2025-11-25 - Bestuur en Middelen - actiepunten - afwerking 20-01-2026 definitief.1

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr. 61

Datum Onderwerp 21-01-2025 Ingekomen stukken: IC11 - herziening algemene verkoopvoorwaarden gemeente Terneuzen 2025 – brief college aan raad

Opmerking Dhr. Van Valderen zegt, dat op 4 november 2024 de termijn van 2 jaar is afgelopen van een stuk grond dat de gemeente in de verkoop heeft aan de Beurtvaartkade. In hoeverre zijn de algemene verkoopvoorwaarden hier van toepassing? Dhr. Van Hulle zegt, dat de gemeente op dit moment in overleg is met de initiatiefnemers van de Beurtvaartkade. Het oorspronkelijke plan wordt niet uitgevoerd, er wordt gekeken naar aanpassingen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden om te compenseren, omdat het iets langer duurt tot de start van de bouw

Actie Wethouder Van Hulle Omgeving en Economie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Dhr. Van Hulle vindt dat een goed idee om de voortgang op te nemen op de actiepuntenlijst zolang er geen einddatum is. Op dit moment is er over dit onderwerp niet meer te melden dan wat de wethouder tijdens de vergadering aangaf. Als we meer duidelijkheid hebben over de voortgang, melden we dit in de commissie.

Dhr. van Valderen vraagt of er een termijn is gesteld om tot iets concreets te komen. Dhr. Van Hulle zegt dat het gesprek nog loopt. Op korte termijn moet duidelijk zijn wat het vervolg is. Indien er afscheid van elkaar wordt genomen moet worden bekeken onder welke voorwaarden dit gebeurt. Dhr. Van Valderen vraagt om de voortgang op te nemen op de actiepuntenlijst zolang er geen einddatum is. 18-02-2025

De commissie handhaaft het actiepunt.

25-03-2025

De commissie handhaaft het actiepunt.

Gemeente Terneuzen

1

Van de projectontwikkelaar ontvingen we een voorstel over de afname van de grond. Wij hebben dit voorstel in beraad. We zullen u informeren over ons standpunt.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr.

Datum

Onderwerp

Opmerking

Actie

Afhandeling/termijn

20-05-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

Bovenstaande reactie is nog actueel.

26-06-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

Bovenstaande reactie is nog actueel.

11-09-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

Om een reactie te kunnen geven op het voorstel van de projectontwikkelaar vroegen we juridisch advies van een advocatenkantoor. We moeten nog een aantal zaken over de verkoopovereenkomst verder uitwerken. We verwachten nog enige tijd nodig te hebben om op het voorstel van de projectontwikkelaar te kunnen reageren.

28-10-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

We bekeken het voorstel van de projectontwikkelaar over de afname van de grond. Op korte termijn hebben we een bestuurlijk overleg met de projectontwikkelaar. We bespreken dan hoe ze het project verder willen ontwikkelen en de planning. We verwachten dat de levering van de grond snel na dit overleg in gang kan worden gezet.

25-11-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

We hadden bestuurlijk overleg met de projectontwikkelaar over de planning. We streven naar levering van de grond in het voorjaar van 2026. Het bouwplan blijft voor een groot deel hetzelfde als het al vergunde bouwplan. De indeling van de toren zal wel iets wijzigen. De ontwikkelaar wil in de onderste verdiepingen een hotel realiseren. Verder komen er kleinere appartementen die hoofzakelijk verhuurd worden. Dit lijkt passend binnen het geldende bestemmingsplan.

Gemeente Terneuzen

2

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr.

Datum

Onderwerp

84

11-09-2025 Motie 25-29 Behoud Aziatische horeca in onze gemeente

Opmerking

Actie

Afhandeling/termijn De komende weken toetsen we de uitwerking van het plan.

De commissie bespreekt een motie met de volgende strekking:

Wethouder Van Waveren Omgeving en Economie

Dhr. De Buck zegt toe om een signaal af te geven binnen de VNG en mogelijk ook richting Koninklijke Horeca Nederland door middel van een brief.

De gemeenteraad verzoekt het college: Zich uit te spreken voor het behoud van authentieke Aziatische horeca in Terneuzen • In overleg te treden met andere gemeenten en de VNG om gezamenlijk aandacht te vragen voor de negatieve gevolgen van het huidige beleid • Een brief te sturen aan het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid waarin wordt gepleit voor een herziening van het beleid en het behoud van mogelijkheden om gespecialiseerde koks aan te trekken • Het onderhouden van contact met ondernemers uit de Aziatische horeca, met oog voor hun actuele situatie Dhr. De Buck zegt, dat het college het belang van de authentieke Aziatische keuken onderschrijft. …

Gemeente Terneuzen

√ = afgewerkt

3

Dhr. De Buck zegt toe, dat er contact wordt gehouden met de indienster over de voortgang. Wij planden een overleg in met Koninklijke Horeca Nederland, waarbij de burgemeester en wethouder Vervaet aanwezig zullen zijn. Dit onderwerp staat geagendeerd. Daarnaast vragen wij Koninklijke Horeca Nederland om contact op te nemen met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) over dit punt. Zodra er meer duidelijkheid is, informeren wij u. Vooralsnog is er niets nieuws te melden. KHN heeft nog geen reactie ontvangen van de VNG.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr.

85

Datum

Onderwerp

Opmerking Mevr. Wojtal houdt de motie aan met de toezegging van dhr. De Buck.

Actie

Afhandeling/termijn

28-10-2025

De commissie handhaaft het actiepunt.

Het overleg met Koninklijke Horeca Nederland (KHN) heeft plaatsgevonden. De vraag is besproken en KHN schrijft een brief aan het Ministerie.

25-11-2025

Dhr. Hessing vraagt naar de voortgang op actiepunt 84. Wethouder De Buck geeft aan dat dit een landelijk thema is dat hopelijk op de landelijke formatietafel besproken wordt. Als de reactie op de brief van Koninklijke Horeca Nederland binnen is, zal deze via de actiepuntenlijst met de commissie worden gedeeld. De commissie handhaaft het actiepunt

De voorgaande reactie is nog actueel.

11-09-2025 Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie (ROL) Handelspoort 1

Dhr. Vlaander wil dat de raad gezien de gevoeligheid van het onderwerp wordt meegenomen in het vervolg van de omgevingsvergunning. Kan de wethouder de raad meenemen in het proces? Dhr. Van Hulle geeft een toelichting op de tot nu toe doorlopen vergunningsprocedure en de rol van de gemeente daarin. De normale werkwijze is gehanteerd in het proces en bij de beoordeling

Gemeente Terneuzen

4

Dhr. Van Hulle Omgeving en Economie

Het college stelt voor om ook het vervolgproces van op gebruikelijke wijze te doorlopen. Dhr. Van Hulle doet daarbij de toezegging, dat hij de commissie zal informeren over de voortgang van de vergunningverlening via de actiepuntenlijst. De termijn voor het indienen van zienswijzen loopt nog. We hebben er meerdere ontvangen, waarvan ook een zienswijze van COA. Na de termijn beoordelen we deze.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr.

Datum

Onderwerp

Opmerking van de functiewijziging.

Actie

Afhandeling/termijn

Burgemeester Weerwind Realisatie en Beheer

Dhr. Van Merrienboer zegt toe, dat hij zich zal inspannen om deze afspraken concreter te maken in uitvoeringsafspraken. Deze moeten nog worden opgesteld. De uitvoeringsafspraken worden beschikbaar gesteld aan de raad.

28-10-2025 25-11-2025

De commissie handhaaft het actiepunt De commissie handhaaft het actiepunt

86

√

11-09-2025 Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie (ROL) Handelspoort 1

Mevr. Klouwers vindt de omschrijving van de verantwoordelijkheden op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg en veiligheid in de bestuursovereenkomst te vaag. Dhr. Van Merrienboer zegt, dat er standaard afspraken en verantwoordelijkheden zijn over zaken als onderwijs en zorg en dat partijen elkaar hier ook op aanspreken. Mevr. Klouwers vraagt of deze afspraken kunnen worden opgenomen in de bestuursovereenkomst. Dhr. Van Merrienboer zegt, dat de bestuursovereenkomst al is afgesloten. De commissie handhaaft het actiepunt

28-10-2025 De commissie handhaaft het actiepunt 25-11-2025

Gemeente Terneuzen

5

Gezien het voornemen om de vergunning te weigeren, is dit nu niet langer relevant.

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr. 90

91

Datum Onderwerp 28-10-2025 Vastellen programmabegroting 2026 en meerjarenperspectief 2027 – 2029

Opmerking Mevr. Stoker vraagt of de raad kan meedenken over de inrichting van de Hub aan het Theaterplein.

25-11-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

28-10-2025 Vastellen programmabegroting 2026 en meerjarenperspectief 2027 – 2029

Dhr. Den Hollander vraagt wanneer de overeenkomst Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG) is ondertekend.

Actie Dhr. De Buck Omgeving en Economie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Dhr. De Buck zegt, dat er geen voorstel komt aan de raad, omdat dit vanuit de Regiodeal wordt geregeld. Hij gaat met de organisatie overleggen of het interessant is om aan het einde van dit jaar of begin volgend jaar een informatiebijeenkomst met de raad te organiseren om te brainstormen over de invulling. Dit als onderdeel van het participatietraject. Bovenstaande reactie is nog actueel.

Mevr. Suij Samenleving

Mevr. Suij zegt dat deze aanpak loopt. Zij komt schriftelijk terug op de vraag of hiervoor iets is ondertekend of moet worden ondertekend. Vanuit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) hebben wij de opdracht om een ketenaanpak voor kinderen met overgewicht en obesitas op te zetten. Het Rijk stelde hiervoor de ketenaanpak Kind naar Gezonder Gewicht (KnGG) als voorbeeld. Om deze opdracht uit te voeren, werken wij aan de ketenaanpak KnGG, ontwikkeld door JOGG (gezonde jeugd, gezonde toekomst). In het bestuursakkoord 2022-2026 staat dat we onderzoeken of deelname aan JOGG zinvol is. JOGG is inmiddels onze kennispartner voor de ketenaanpak KnGG. Om deze samenwerking te formaliseren, ondertekenen wij een samenwerkingsovereenkomst met JOGG. We verwachten deze in december 2025, uiterlijk januari 2026 te tekenen.

Gemeente Terneuzen

6

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr.

92

Datum

√

Onderwerp

Opmerking

Actie

25-11-2025

De commissie besluit op verzoek van dhr. Van Kollem om het actiepunt te handhaven tot de overeenkomst getekend is.

28-10-2025 Vastellen programmabegroting 2026 en meerjarenperspectief 2027 – 2029

Dhr. De Kraker zegt dat de rioolheffing met 9,5% wordt verhoogd. In 2025 was dit 8,2%. In 2024 8,6%. In het bestuursakkoord legde het college het doel van 100% kostendekkendheid vast, maar in 2026 halen we een dekkingspercentage van 92%. Wanneer halen we de 100% kostendekkendheid? Dhr. Van Hulle zegt dat jaarlijks wordt gekeken naar de benodigde investeringen. Ook wordt dan gekeken naar de reele kostenstijging van de rioolheffing, dus wat reëel is om terug te belasten bij de inwoners. Dhr. De Kraker begrijpt dit, maar kan er dan niet een betere meerjarenraming worden gemaakt van de benodigde investeringen voor het rioolstelsel? Hij begrijpt dat de klimaatadaptatie extra investeringen vraagt of dat investeringen naar voren worden gehaald. Hij wil graag dat in beeld wordt gebracht wat de verwachte investeringen en gerelateerde kosten zijn en hoe je dan een plan kunt maken voor je tariefstellingen voor de rioolheffingen om tot een 100% kostendekkendheid te komen. Nu wordt

Gemeente Terneuzen

7

Afhandeling/termijn Bovenstaande reactie is nog actueel. We ontvingen op 8 januari 2026 een e-mail van JOGG. Hierin zegde men ons toe dat we deze maand nog de definitieve versie van de geactualiseerde overeenkomst ontvangen.

Dhr. Van Hulle Middelen

Dhr. Van Hulle bevestigt dat we een opgave hebben en daar hangt een kostenplaatje aan. Hij zegt toe om een en ander nader in beeld te brengen en meer inzicht te geven. Niet alleen de financiën, maar ook de opgaves die er zijn. Wij verwijzen u naar de notitie ‘Extracomptabele toerekeningen bij lokale heffingen'.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr.

Datum

Onderwerp

25-11-2025

Opmerking hij elk jaar verrast. De kosten stijgen flink, maar de 100% kostendekkendheid lijkt een onrealiseerbaar doel te worden. Dhr. Liefting vindt de verstrekte bijlage over de ‘extra comptabele toerekeningen’ bij actiepunt 92 niet volledig om volgend jaar een goede afweging te kunnen maken over de heffingen. Hij wil weten over de afgelopen 5 jaar, vanaf 2019, hoe groot het gemeentelijk ambtelijk apparaat is, dus hoeveel fte er is. Als de fte’s zijn gestegen is dit van invloed op de overhead en van invloed op de heffingen.

Actie

Afhandeling/termijn

Wethouder van Hulle zegt toe dat het college deze gegevens zal leveren. Het aantal fte binnen het gemeentelijk ambtelijk apparaat nam de afgelopen 5 jaar toe Deze groei heeft verschillende oorzaken, waarbij vooral de uitbreiding van niet-ondersteunende afdelingen opvalt. Dit komt voornamelijk door wijzigingen in (Rijks)beleid en nieuwe taken, zoals: • Opvang van Oekraïense vluchtelingen • Uitvoering van taken als coördinerende gemeente • Activiteiten van het WerkServicePunt • De energietransitie Door deze ontwikkelingen is het overheadpercentage juist gedaald. Hoe berekenen we het overheadpercentage? Het overheadpercentage wordt bepaald door de totale overheadkosten te delen door de salariskosten die verantwoord zijn op de taakvelden van de begroting, exclusief het taakveld ‘overhead’ zelf. De exacte berekening vindt u in de begroting onder het onderdeel overhead. Toerekening aan lokale heffingen Alleen de salariskosten van medewerkers die werken voor de lokale heffingen worden toegerekend aan deze heffingen. Deze toerekening actualiseren we jaarlijks bij het opstellen van de

Gemeente Terneuzen

8

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr.

Datum

Onderwerp

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn begroting. Over deze salariskosten wordt vervolgens een overheadopslag berekend. Overzicht van het aantal FTE en het overheadpercentage van de afgelopen 5 jaar

98

√

25-11-2025 Vaststellen Perioderapportage 8, begroting 2025

Dhr. Hessing wil graag een overzicht van Dhr. De Buck alle detacheringen vanuit de gemeente Middelen naar andere organisaties, waaronder citymarketing.

Dhr. De Buck geeft een aantal voorbeelden, waaronder het RBL en Citymarketing zegt toe voor de raadsvergadering schriftelijk terug te komen op de vraag van dhr. Hessing. Bij Houdgreep (1 medewerker) en citymarketing (2 medewerkers) is sprake van detachering. Bij citymarketing hebben we deze mogelijkheid geboden omdat de medewerkers anders als zzp’er moesten worden ingehuurd. Daarnaast zijn er diverse dienstverleningsovereenkomsten met de gemeente Sluis en Hulst voor bijvoorbeeld P&O-taken, Regionaal Bureau Leerlingzaken, Sociale Recherche, Werk Service Punt Zeeuws-Vlaanderen en Natuur & Zo.

Gemeente Terneuzen

9

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr.

99

100

Datum

√

√

Onderwerp

25-11-2025 Vaststellen Perioderapportage 8, begroting 2025

25-11-2025 Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Terneuzen

Gemeente Terneuzen

√ = afgewerkt

Opmerking

Actie

Afhandeling/termijn Medewerkers van de gemeente Terneuzen werken dan ook voor Hulst en Sluis. Voor Zeeland zijn wij centrumgemeente voor de Regionale Energiestrategie (RES).

Dhr. Begijn heeft begrepen dat Citymarketing het voornemen heeft om per 1 januari 2026 onderdeel te worden van de gemeente. Burgemeester van Merrienboer zegt dat dit een verzoek van Citymarketing aan de gemeente is dat nog wordt overwogen.

Wethouder Van Waveren Middelen

Dhr. De Buck zegt toe dat het college de raad zal informeren zodra er duidelijkheid is.

Dhr. Rammeloo vraagt of er data beschikbaar is over het bereik en effectiviteit van Hoplr!? Behalen we het gewenste effect?

Dhr. De Buck Middelen

10

Met onze brief van 9 december 2025 informeerden wij u over de uitvoering marketing Terneuzen vanuit de gemeentelijke organisatie (2026). Deze brief staat op de lijst ingekomen stukken van 5 februari 2026, IC8. Wethouder De Buck is bereid om na te kijken of hierover cijfers zijn die kunnen worden gedeeld. Cijfers en trends november 2025 • Het merendeel van de huishoudens leest berichten gericht op hun eigen buurt. • Sinds september plaatsten we 84 berichten. Samen kregen ze 197.660 weergaven, 165 reacties en 536 emoticons. • We reageren actief op vragen op onze eigen berichten. • Gemeentelijke berichten over bijvoorbeeld aanslagbiljetten, klimaat, werkzaamheden, veiligheid en recreatie bereiken een zeer ruime meerderheid/vrijwel alle huishoudens nemen hier kennis van. • Gebruikers plaatsen regelmatig emoticons en reacties. Het totale bereik is 7.913 huishoudens. Dat is ruim 29,3% van de huishoudens in Terneuzen.

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr.

101

Datum

√

Onderwerp

25-11-2025 Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Terneuzen

√ = afgewerkt

Opmerking

Actie

Afhandeling/termijn • De gemiddelde leeftijd van de leden is 50 jaar, en 55% is vrouw. Dit is net iets hoger dan de gemiddelde leeftijd (46,2 jaar) van inwoners van Terneuzen. • Inwoners plaatsten de afgelopen 3 maanden gemiddeld 733 berichten en 68 activiteiten per maand. In totaal waren er 16.669 interacties. • Van 211 hulpvragen die in de afgelopen 3 maanden zijn gesteld, werd 40,3% opgelost via Hoplr. • In de afgelopen 3 maanden waren er 2.299 interacties op Hoplr. Die zorgden voor 2.028 ontmoetingen. Daarmee behalen we het gewenste effect en we zien nog steeds een sterke groei.

Dhr Begijn vraagt of gebruik is gemaakt van de ondersteuning voor het digitaal vaardig maken van de inwoners. Wat rest er nu nog van het niet digitale?

Dhr. De Buck Middelen

Wethouder De Buck zal een overzicht toezenden dat inzicht geeft in het gebruik. Wij ontvingen het volgende overzicht van de bibliotheek. Cursussen • Klik&Tik: 2 cursussen van 8 deelnemers van januari-mei / september-december, wekelijks • Digi Vitaler: 13 deelnemers, 4 sessies • Digi Sterker: 6 deelnemers, 4 sessies Nieuwe workshops die dit jaar van start gingen • Veilig omgaan met wachtwoorden: 7 deelnemers, eenmalige avond

Gemeente Terneuzen

11

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr.

Datum

Onderwerp

Opmerking

Actie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn • Inkomstenbelasting: 8 deelnemers, één avond • Toeslagen: 5 deelnemers, één avond • Grip op je knip: 8 deelnemers, één avond Informatie Digitale Overheid (IDO) en digitaal spreekuur • Aantal geregistreerde bezoeken: 974 • Aantal geregistreerde vragen: 1096

102

103

√

√

25-11-2025 Vaststellen wensen of beden- Mevr. Warnier vraagt naar de inspannin- Wethouder Van kingen verkoop ’t Hoeksken gen van de buurthuiscoördinator in Over- Waveren Overslag slag. Ziet deze ook geen heil Realisatie en Beheer instandhouding van het buurthuis in Overslag?

Wethouder Van Hulle gaat dit navragen bij aanz voor de raadsvergadering.

25-11-2025 Vaststellen wensen of beden- Dhr. Hessing zegt dat het bestuur van de Wethouder Van kingen verkoop ’t Hoeksken harmonie tot op heden geen contact Waveren Overslag heeft gehad met een bestuurder. Zij heb- Realisatie en Beheer ben tot op heden alles uit de krant moeten vernemen en betreuren dit.

Wethouder Van Hulle zegt dat de wijkcoördinator en wijkwethouder regelmatig aanwezig zijn in Overslag. Hij zegt toe dat hij contact op zal nemen met de harmonie. Er is nog voldoende tijd om samen te zoeken naar een oplossing voor de toekomst. Indien aan de orde zal hij zich excuseren dat er nog geen contact met het bestuur is geweest.

Ondanks contacten vanuit onze wijkcoördinatoren en onze beleidsadviseur voor onze welzijnsaccommodaties is het helaas in de afgelopen jaren niet gelukt dat er vanuit de kern meer activiteiten in het gebouw werden georganiseerd. Dit wordt ook vanuit aan-z aan ons bevestigd.

Het klopt dat er geen bestuurlijk contact was voorafgaand. Dat is ook niet per se gebruikelijk. Ambtelijk is de harmonie na het eerste principebesluit van het college in 2024

Gemeente Terneuzen

12

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 25 november 2025 Nr.

104

Datum

√

Onderwerp

25-11-2025 Motie M25-41 Maatschappelijke en ethische afweging vastgoed

Opmerking

Actie

Afhandeling/termijn mondeling geïnformeerd door onze toenmalige vastgoedregisseur. Schriftelijke opzegging of nader contact hebben we toen niet in gang gezet om niet vooruit te lopen op de vaststelling van eventuele wensen of bedenkingen door de raad. Hierna kunnen we hen compleet infomeren.

Burgemeester van Merrienboer ontraadt de motie. Hij adviseert de raad om de uitvoerende verantwoordelijkheid bij het college te leggen en het college te controleren op transparantie, zorgvuldigheid en op een eerlijke prijsvorming.

Burgemeester Weerwind Realisatie en Beheer

Burgemeester van Merrienboer zegt toe zich te willen inspannen om de raad meer inzicht te geven in de daadwerkelijke kosten van de opvang. Hij adviseert de raad om de uitvoerende verantwoordelijkheid bij het college te leggen en het college te controleren op transparantie, zorgvuldigheid en op een eerlijke prijsvorming.

Mevr. Wojtal houdt motie M25-41 aan in afwachting van het door de burgemeester toegezegde kostenoverzicht.

Gemeente Terneuzen

√ = afgewerkt

13

Wij voegden een kostenoverzicht als aparte bijlage bij.