2025-11-11 Sociaal Terneuzen, 50PLUS, PVV - Maatschappelijke en ethische afweging vastgoed - Motie M25-41

Zaaknummer : Afdeling : Portefeuillehouder :

MOTIE 25-41 GEMEENTERAAD Naar aanleiding van:

Ingekomen brief IC6 en beantwoording verzoek inlichtingen Opvang Oekraïners in hotel Triniteit

Onderwerp:

Maatschappelijke en ethische afweging vastgoed

Inhoud:

De raad van de gemeente Terneuzen in de vergadering bijeen, op 11 november 2025 gelet op artikel 34 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad;

Constaterende dat:

er nu in (wat ons bekend is) twee gevallen vastgoedobjecten zijn aangekocht of aangehouden door particuliere eigenaren, waarna deze panden worden verhuurd aan het COA of de gemeente ten behoeve van opvang van asielzoekers, cq Oekraïnse ontheemden Deze verhuurconstructies gepaard gaan met verbouwingen op kosten van het Rijk en exploitatievergoedingen via gemeentelijke middelen Dergelijke constructies in de praktijk leiden tot structurele vermogensvorming bij private partijen, zonder maatschappelijke tegenprestatie

Overwegende dat:

Gemeentelijke en rijksmiddelen (publieke middelen) uitsluitend mogen worden ingezet voor publieke doelen, en niet indirect mogen bijdragen tot onevenredige private vermogensvorming De beginselen van behoorlijk bestuur waaronder transparantie, proportionaliteit en gelijke behandeling, leidend moeten zijn op gemeentelijke besluitvorming en contractering Het ontbreken van een toetsingskader voor dergelijke vastgoedconstructies het risico vergroot op precedentwerking, marktverstoring en verlies van maatschappelijk draagvlak De gemeenteraad haar kaderstellende en controlerende rol slechts adequaat kan vervullen indien zij inzicht heeft in de juridische, financiële en maatschappelijke gevolgen van dergelijke vastgoedconstructies

Gemeente Terneuzen

Tekst motie:

Verzoekt het college: - Een overzicht te verstrekken van alle vastgoedconstructies waarbij gemeentelijke of rijksmiddelen worden ingezet voor opvanglocaties, inclusief verbouwingskosten, exploitatievergoedingen en contractuele afspraken; - Te toetsen of deze constructies voldoen aan de beginselen van rechtmatigheid, omvang en gelijke behandeling; - Een juridisch en maatschappelijk toetsingskader te ontwikkelen voor toekomstige vastgoedhuur ten behoeve van opvang, waarin expliciet aandacht is voor: • • •

-

-

-

Toelichting:

het voorkomen van onevenredig privaat voordeel; het inbedden van een passende maatschappelijke tegenprestatie bij inzet van publieke middelen; Verkoop na beëindiging van de opvang: dit is hét moment waarop private vermogensvorming zichtbaar wordt — zeker als het vastgoed is opgewaardeerd met publieke middelen. Hier hoort een afroommechanisme of terugvorderingsclausule bij. Transparantie te waarborgen voor raad en samenleving, door actieve openbaarmaking van relevante contractgegevens, met inachtneming van privacy-en bedrijfsgevoelige informatie; Gelijke toegang tot gemeentelijke contractering te bevorderen voor ondernemers onder meer door het hanteren van objectieve selectiecriteria; De raad voorafgaand aan nieuwe huurconstructies te informeren en te betrekken bij de maatschappelijke en ethische afweging.

De opvang van mensen in kwetsbare omstandigheden vraagt om zorgvuldigheid én transparantie. Juist daarom moeten we kritisch kijken naar de constructies waarmee deze opvang wordt gerealiseerd. In Terneuzen zien we dat particuliere eigenaren vastgoed aanhouden of aankopen, om dit vervolgens te verhuren aan het COA of de gemeente. Daarbij worden verbouwingen bekostigd met rijksmiddelen en exploitatievergoedingen betaald uit gemeentelijke middelen, want “we hebben locaties nodig, en snel”. Maar het roept fundamentele vragen op.

Gemeente Terneuzen

2

Er wordt naar redelijkheid in prijs gekeken, maar wat is redelijkheid in een situatie zonder transparantie over het aanbod. Marktconform is geen objectief gegeven — het is een uitkomst van een transparant proces, niet een interne inschatting. Daarom is het des te zorgelijker dat de raad niet vooraf wordt geïnformeerd over het aanbod van vastgoed voor opvanglocaties. Niet bij asielzoekers, niet bij arbeidsmigranten, niet bij Oekraïense ontheemden. Terwijl juist daar onze kaderstellende en controlerende rol begint: bij het toetsen van maatschappelijke, juridische en financiële implicaties vóórdat er contracten worden gesloten. Deze motie vraagt het college om inzicht, toetsing en kaderstelling. Niet om ondernemers te weren, maar om gelijke toegang te waarborgen, transparantie te bevorderen en precedentwerking te voorkomen. We willen voorkomen dat publieke middelen structureel bijdragen aan vermogensgroei van enkelen, zonder dat daar publieke meerwaarde tegenover staat.

Naam / namen plus fractie(s):

Gemeente Terneuzen

Ingrid Wojtal Johan Hessing India Zandman

Sociaal Terneuzen 50PLUS PVV

3