2025-11-11 PVV, 50PLUS - weigering vergunning handelspoort 1 - Motie M25-34.2
Tekst van het document
Zaaknummer : Afdeling : Portefeuillehouder :
MOTIE M25-34.2 GEMEENTERAAD Naar aanleiding van:
De voorgenomen vestiging van een asielzoekerscentrum (AZC) aan Handelspoort 1 in Terneuzen.
Onderwerp:
Negatief bindend advies Handelspoort 1
Constateringen en overwegingen:
Constaterende dat: •
De aanvraag van het COA voor 200 asielzoekers aan de Handelspoort 1 in strijd is met geldende omgevingsplan.
•
Uit participatie blijkt dat een meerderheid van de omwonenden zich zorgen maakt over leefbaarheid en veiligheid.
•
De opvanglocatie als “tijdelijk” wordt gepresenteerd, maar in werkelijkheid een periode van 10 jaar betreft, waardoor feitelijk sprake is van permanente opvang.
•
De druk op de woningmarkt in onze gemeente groot is en onze eigen inwoners te lang wachten op passende en betaalbare woningen.
Overwegende dat: • • • •
Inhoud:
De gemeenteraad op grond van artikel 16.15a Omgevingswet verzwaard adviesrecht heeft en dus kan besluiten dit plan tegen te houden. de gemeenteraad het hoogste orgaan van de gemeente is en het college gehouden is besluiten van de raad loyaal uit te voeren; het college formeel de bevoegdheid heeft om ondanks een negatief advies alsnog een vergunning te verlenen, maar de raad dit uitdrukkelijk niet accepteert; het afgeven van een vergunning aan het COA in strijd zou zijn met de democratische wil van de raad en met de bestuurlijke verhoudingen binnen de gemeente;
De raad van de gemeente Terneuzen in de vergadering bijeen, op 11 november 2025. Gelet op artikel 34 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad; Stelt ondergetekende voor de navolgende motie vast te stellen:
Tekst motie:
Gemeente Terneuzen
De Gemeenteraad van Terneuzen draagt het college op om: •
Een negatief advies van de raad niet naast zich neer te leggen en de vergunning voor de opvanglocatie aan de Handelspoort 1 te weigeren.
•
Deze weigering onverwijld aan de initiatiefnemer (COA) en betrokken instanties te communiceren.
Toelichting:
Capaciteit en leefbaarheid. Het door de raad aangenomen amendement A24-11 stelt een maximum van 200 bewoners. In de ontwerpvergunning ontbreekt een bindend voorschrift dat deze grens juridisch borgt. Zonder harde begrenzing is er geen zekerheid dat de ruimtelijke impact (verkeer, druk op voorzieningen, overlast) binnen aanvaardbare grenzen blijft. Dit tast de leefbaarheid en veiligheid van de omgeving aan. Verkeersveiligheid. Een verkeersveiligheidsplan is vereist voorafgaand aan vergunningverlening. Dit ontbreekt als vastgesteld document en als voorschrift in de ontwerpvergunning. Hierdoor zijn de verkeerseffecten onvoldoende inzichtelijk en niet planologisch aanvaardbaar. Monitoring en correctie Amendement A24-11 verlangt structurele monitoring en rapportage. De ontwerpvergunning borgt dit niet publiekrechtelijk, waardoor bij ruimtelijke hinder geen correctiemechanisme beschikbaar is. Dit maakt de activiteit onvoldoende beheersbaar. Hinder voor directe omwonenden Zes woningen aan de Hogendijk en één woning nabij het parkeerterrein ondervinden directe ruimtelijke hinder (geluid, privacy, verkeer). Compensatie is niet publiekrechtelijk geregeld, waardoor de planologische aanvaardbaarheid ontbreekt. Tijdelijkheid en beleidscontext Het amendement verlangt stopzetting bij beleidswijziging of versobering. In de ontwerpvergunning ontbreekt een dergelijke clausule.
Formele motivering Het negatief verzwaard advies is hierbij gebaseerd op de beoordelingsruimte die de Omgevingswet aan de gemeenteraad geeft ten aanzien van de aanvaardbaarheid van een activiteit in planologisch opzicht (artikelen 16.15a en 16.15b van de omgevingswet). Het project wijkt af van het geldende omgevingsplan en vereist daarom een expliciete beoordeling van de ruimtelijke aanvaardbaarheid. Bij deze beoordeling moet de gemeenteraad de effecten op leefbaarheid, verkeer, veiligheid en de directe woonomgeving wegen. Aangezien essentiële voorwaarden uit amendement A24-11 niet zijn vertaald in publiekrechtelijk afdwingbare vergunningvoorschriften, kan de raad de aanvraag niet in overeenstemming achten met een goede ruimtelijke ordening. Met deze motie bevestigt de gemeenteraad zijn hoogste positie binnen de gemeente. De raad maakt duidelijk dat aan de democratisch vastgestelde kaders geen politieke of bestuurlijke ruimte bestaat voor de realisatie van een AZC/ROL aan Handelspoort 1. Daarmee wordt voorkomen dat het college buiten de raad om alsnog medewerking verleent aan een vergunningaanvraag van het COA.
En gaat over tot de orde van de dag.
Gemeente Terneuzen
2
Naam / namen plus fractie(s):
Gemeente Terneuzen
Peter van Valderen Johan Hessing
PVV 50PLUS
3