2025-11-03 - Commissie omgeving - besluitenlijst voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Omgeving Datum 3 november 2025

AANWEZIG: Voorzitter: R. den Hollander Commissieleden: F. Deij Mw. J. Klouwers J. Verdurmen L. de Beleir P. Boot Mw. R. de Wit Mw. M. de Kok V. Rammeloo L. Voncken J. Ellen F. Dellaert B. Martens J-P Esselbrugge P. de Kraker C. Liefting J. d’Hooghe S. van Hoeve Andere aanwezigen: J. de Buck (wethouder) F. van Hulle (wethouder) Inspreker: Bijlage: Overzicht actiepunten

Gemeente Terneuzen

Commissiegriffier: mw. S. Huijsman

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA PVV PVV PvdA VVD VVD ChristenUnie 50PLUS 50PLUS D66 D66 Sociaal Democraten Terneuzen Sociaal Terneuzen Terneuzen Sterk

1

Heropening

De voorzitter heropent de vergadering om 19:30 uur en heet iedereen welkom. De commissie besluit IC1 te agenderen.

4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst van 10 september 2025.

De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten commissie De commissie besluit • Actiepunt 56 laten staan • Actiepunt 96 laten staan • Actiepunt 97 schrappen • Actiepunt 98 laten staan Dhr. d’Hooghe vraagt om dit agendapunt over parkeerdruk bij het nieuwe kinderdagverblijf te laten staan en vraagt wanneer het onderzoek plaats vindt. Wethouder Van Hulle geeft aan dat er nog niet is gebouwd dus dat het onderzoek nog niet kan worden uitgevoerd. Maar er zijn geen zienswijzen ontvangen vanuit de wijk dus daaruit concludeert hij vanuit omwonenden geen weerstand. Dhr. d’Hooghe vraagt of er, nadat er gebouwd is, na een halfjaar een evaluatie van de parkeerdruk tijdens piekmomenten kan worden uitgevoerd. Wethouder Van Hulle zegt dit toe. • Actiepunt 99 schrappen • Actiepunt 100 schrappen • Actiepunt 101 schrappen • Actiepunt 102 laten staan Dhr. Liefting geeft aan dat er een afspraak staat gepland op 10 november 2025 en verzoekt het actiepunt te laten staan tot na dit gesprek. • 103 schrappen Actiepunten gemeenteraad • Actiepunt 126 laten staan Dhr. De Beleir vraagt naar de stand van zaken. Wethouder De Buck verteld dat de definitieve offerte er is en dat hij met de raad vastgestelde 150.000 euro in onderhandeling is over de kostenverdeling. We delen de kosten met Rijkswaterstaat en de provincie. Hopelijk zijn we er bij de volgende commissie uit. Dhr. Liefting vraagt of het budget van de andere partijen er nog is.

Wethouder De Buck geeft aan dat de insteek is om er met de 3 partijen uit te komen. Dhr. Van Hoeve oppert dat het eenvoudiger is om grote borden te plaatsen om de navigatie uit te zetten.

Gemeente Terneuzen

2

Wethouder De Buck geeft aan dat dat ook in de plannen wordt meegenomen. Hij is aan de slag gegaan met de aangenomen motie. Dhr. Liefting geeft aan dat is afgesproken dat als er een plan ligt we kunnen meekijken. Wethouder De Buck vraagt om de eerder gedeelde stukken bij de actiepunten weer toe te voegen. • Actiepunt 37 laten staan • Actiepunt 39 laten staan • Actiepunt 50 laten staan • Actiepunt 58 laten staan Dhr. De Beleir hoort graag de stand van zaken van de tijdelijke maatregelen rondom Navimar. Wethouder Van Hulle geeft aan dat de partijen nog in overleg zijn. Zodra er een uitkomst is dan volgt er een terugkoppeling. • Actiepunt 64 laten staan Dhr. De Beleir vraagt naar de stand van zaken over de brief laboratorium Sluiskil. Wethouder Van Hulle geeft aan dat een eerste brief in het college is besproken maar dat hieraan nog wat moest worden aangepast. Het aanvankelijke plan van dhr. Mobach is financieel geen haalbare kaart maar er wordt naar een alternatief gekeken. Als we daaruit zijn dan kom ik er in een volgende commissie op terug. Dhr. Dellaert vraagt wanneer er iets komt. Wethouder Van Hulle geeft aan dat hij iets meer tijd nodig heeft om met een oplossing te komen. • Actiepunt 68 laten staan Dhr. De Beleir vraagt naar de stand van zaken omtrent het hospice. Wethouder De Buck geeft aan dat hier schriftelijk een terugkoppeling op komt.

• Actiepunt 69 laten staan • Actiepunt 73 laten staan 7

Rondvraag

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

8

Informatie uit het college

Wethouder De Buck geeft aan dat Flex live is gegaan in Hulst en Terneuzen. Er zijn 106 opstappunten aangelegd. Het is nieuw dus geeft het een kans en wacht de evaluatie af. Dhr. d’Hooghe vraagt de wethouder om de raad op de hoogte te houden. Wethouder De Buck geeft aan dat als er updates zijn, hij die zeker zal delen. Er is ook een nieuwsbrief Reizen door Zeeland. Mw. De Wit vraagt of er een kaartje is met de locatie van de hubs, zij heeft nog niet veel media-aandacht gezien. Wethouder De Buck verwacht de komende tijd de mediaaandacht op te bouwen.

Gemeente Terneuzen

3

Mw. De Wit vraagt of dit ook via het ZVA bekend zal worden gemaakt. Wethouder De Buck geeft aan dat dit inderdaad via het ZVA en diverse media kanalen zal zijn maar bijvoorbeeld ook via dorpsen wijkraden. Daar is het aanbod gedaan om uitleg te gaan geven. Dhr. Dellaert vindt het een prachtig initiatief maar vraagt naar de financiële consequenties voor Terneuzen. Wethouder De Buck geeft aan dat de kosten van Flex door de provincie worden gedragen maar dat Terneuzen vervoersmiddelen zal inzetten. Dit betreft vervoersmiddelen die Terneuzen nu al voor WMO- en leerlingenvervoer onder contract heeft. Zo zitten onze voertuigen voller. Hoe meer mensen in het voertuig, hoe lager de kosten. Dhr. Van Hoeve vraagt zich af of iemand die niets van vervoer weet, snapt hoe het werkt en vindt de teksten op de borden niet duidelijk. Wethouder De Buck neemt de suggestie graag ter harte. Dhr. Ellen heeft de app gedownload maar vindt het kaartje niet duidelijk om te zien waar een hub zit. Iets duidelijker met bijvoorbeeld kleur zou fijn zijn. Wethouder De Buck vindt het een goede suggestie die hij meeneemt naar het technisch team die de app inricht. Je kan ook het huisadres invullen dan zoekt de app naar de dichtstbijzijnde hub. Dhr. D’Hooghe vraagt waar de knooppunten komen in Terneuzen en Axel.

Wethouder De Buck somt op dat het Theaterplein een regionale hub moet worden, het ziekenhuis De Honte, in de buurt van het onderwijs, Axelse vlakte, Westdorpe/Sas van Gent, Zuidsingel Axel. Dhr. D’Hooghe vraagt of de wethouder de Kinderdijk in Axel bedoeld. Wethouder De Buck geeft aan dat het Zuidsingel betreft aan de kant van het restaurant. Dhr. Liefting geeft aan dat er door jonge mensen uitgekeken wordt naar dit systeem. Mooi dat die nu al bereikt zijn. Wethouder De Buck geeft aan om regelmatig met cijfers naar de raad te komen. 9

Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen

11

Toestemming wijziging 1e termijn gemeenschappelijke Dhr. Liefting merkt op dat de ambtenaren van Terneuzen veel regeling O.L.A.Z. werk gestoken hebben in de verbeteringen. Het onderwerp stemverhouding is niet opgepakt. Hij zou er nu niet mee instemmen, dit moet nog besproken worden in de fractie. Wethouder De Buck geeft aan dat Terneuzen als grootste gemeente veel werk verzet voor de GR’en. Maar dan zit je ook

Gemeente Terneuzen

Er is geen informatie uit de gemeenschappelijke regelingen.

4

dicht bij het vuur. De heer Vervaet heeft de punten uit de raad ingebracht in het algemeen bestuur en dagelijks bestuur, maar dit is wat we hebben kunnen bereiken. Dhr. Liefting vindt het jammer dat er niet meer een nieuwe GR wordt gestart. Het betreft nu een wijziging en daarmee is onze onderhandelingspositie weg. 2e termijn Dhr. d’Hooghe merkt op dat er veel zienswijzen zijn ingediend die geaccordeerd zijn met uitzondering van de stemverhouding. Er is veel bereikt. De voorzitter concludeert dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 12

Vaststellen Tijdelijke alternatieve maatregel omgevingsplan ‘Buitengebied, Margarethaweg ongenummerd en Aandijkseweg 8

1e termijn Dhr. Van Hoeve vraagt of in de toekomst het vaker gaat voorkomen dat een bestaande woning wordt afgebroken en elders teruggebouwd. Dhr. De Kraker vraagt of er al een schets van de woning is. Dhr. Ellen vraagt zich af of we daar wel moeten laten bouwen want de percelen komen niet overeen zoals wel beweerd wordt in het stuk. Locatie Aandijkseweg is omringd door akkerbouwgebied. Locatie Margarethaweg heeft 2 natuurgebieden in de directe omgeving. Locatie Aandijkseweg kent bebouwing in de directe omgeving. Locatie Margarethaweg niet. Inwoners achten kwaliteit natuurgebieden belangrijk en nu gaan we bouwen naast een natuurgebied. Het perceel aan de Margarethaweg heeft een woonfunctie. Heeft daar vroeger iets gestaan? Heeft het college overwogen om voorwaarden mee te geven qua buitenverlichting in verband met lichtvervuiling naast een natuurgebied? Dhr. Liefting geeft aan dat in de omgevingsvisie de term koppelgebied staat, daar moet je vanaf blijven. Daar gaan we nu mee aan de slag. De rood voor rood regeling wordt gebruikt om her en der zaken op te kopen die je niet wil. Een makelaar pakt de mooiste locaties om er iets op te laten bouwen en verdient hiermee veel geld. Daarvoor was de rood voor rood regeling niet bedoeld, iets wat je niet meer wil moet je hiermee wegnemen. Moeten we dit wel willen en kunnen we hier nog nee tegen zeggen.

Wethouder Van Hulle geeft aan dat er geen woning afgebroken wordt aan de Aandijkseweg, we halen de planologische mogelijkheid weg. De gebieden zijn niet 100% vergelijkbaar. Maar wel hebben zij beide de gebruiksmogelijkheid ‘wonen’. Een met en een zonder bouwtitel. We willen een goede afweging maken, we willen geen verstening van het buitengebied. Maar deze mogelijkheid willen we wel bieden. Er

Gemeente Terneuzen

5

is nog geen tekening maar zodra die er is gaan we die toetsen aan de landschappelijke inpassing zoals we die in gedachten hebben. Daarom willen we gebruik maken van rood-voor-rood. Het is ook niet zo dat in de buurt van natuur helemaal niets meer kan. Deze locatie is klein. U maakt als raad de afweging. Dhr. Liefting vraagt zich af of als je daar een woning plaatst het koppelgebied is aangetast. Wethouder Van Hulle geeft weer dat dat ligt aan de definitie koppelgebied. Je kan hier geen term koppelgebied gebruiken. Het is geen koppeling tussen industrieel complex en een woonwijk. Er wordt hier een woonhuis toegevoegd aan een rijtje woningen. Dhr. Liefting geeft aan dat makelaars voor een mooie locatie gaan. Die hebben we veel in onze gemeente. Daar wil iedereen wel wonen. Wij moeten ervoor zorgen dat het niet heel erg versnipperd aangeboden wordt. De Omgevingsvisie geeft hier richting aan. Als dit de laatste is dan kan ik er wel vrede mee hebben. We moeten niet alsmaar de randjes opzoeken. Wethouder Van Hulle geeft aan dat hier een goede afweging gemaakt is. Het is in verlengde van huidige bebouwing, eerder een mantelzorgwoning. We gaan hier niet losjes mee om. We kijken kritisch om het buitengebied niet heel erg te verstenen. Ik ga niet zeggen dat dit de laatste keer is dat dit planologische instrument wordt ingezet. Dhr.

Dellaert vraagt of er in Terneuzen beleid is tegen lichtvervuiling. Hier mag je dat ook meenemen. Wethouder Van Hulle weet niet of die afweging hier is meegenomen maar ik ga het voorstellen om mee te nemen in de afweging voor vergunningverlening. Dhr. Boot vraagt zich af of de toekomstige bewoner bekend is. Dhr. Van Hulle geeft weer dat als het diezelfde persoon is als die de aanvraag heeft gedaan is, wel. Dhr. Ellen vraagt een concrete reactie van de wethouder op de mening van de inwoners van Terneuzen dat de kwaliteit van natuurgebieden hoog gewaardeerd wordt. Wethouder Van Hulle weet dat groen en natuurgebieden belangrijk zijn voor inwoners. Maar niet dat niets meer mogelijk is. Wel voorzichtig en terughoudend vanuit Omgevingsvisie. Hij ziet geen reden om af te wijken van het voorstel zoals het er ligt. Er heeft nooit iets gestaan. Dhr. Ellen vraagt of het nuttig is om alle locaties in het buitengebied waar gewoond zou mogen worden maar niet gewoond wordt onder de loep te nemen en om dan die woonfunctie eraf te halen. Wethouder Van Hulle wil kijken wat daar de meerwaarde van is maar is bereid om daarnaar te kijken. De bestemmingsplannen moeten vertaald worden naar nieuwe omgevingsplannen en dan nemen we dat mee. Dhr. Liefting geeft aan dat er meer bouwtitels niet ingevuld zijn maar vindt dat daar de rood-voor-rood regeling niet voor mag worden ingezet.

Het is bedoeld om een oude schuur weg te

Gemeente Terneuzen

6

halen bijvoorbeeld. Dan is er misschien een heel stuwmeer van bouwtitels die te vergeven zijn en zijn we de grip kwijt. Wethouder Van Hulle begrijpt dit. Maar we evalueren de inzet van rood-voor-rood regelmatig met de provincie. Het is dus niet zo dat we de grip kwijt zijn. Dit is een goede aanleiding om kritisch naar de inzet te kijken van de planologische instrumenten die we gaan vaststellen in de nieuwe omgevingsplannen. 2e termijn Dhr. De Beleir geeft aan dat dit plan zorgvuldig is voorbereid en milieutechnisch geen belemmeringen heeft. Maar we willen geen versnipperde bebouwing in het buitengebied. Niet roodvoor-rood misbruiken en geen precedenten scheppen. Dhr. d’Hooghe ziet op de tekening nog meer groen dan er nu is dus is het prima. We moeten het bestemmingsplan toetsen en niet degene die er gaat wonen. Dhr. De Kraker constateert dat men niet over het randje gaat. . Het blijft binnen de kaders, daar kan je moeilijk tegen zijn. Lichthinder mag in gemeentelijk beleid wel meer aandacht krijgen. Hij licht toe dat er een voorstel voor de aanpassing van provinciaal beleid voor de rood-voor-roodregeling ligt. Als die wordt goedgekeurd wordt de regeling aangescherpt. Dhr. Ellen merkt op dat de wethouder nog na zou gaan of lichthinder wordt besproken binnen het ambtelijk apparaat en wil het daarom als bespreekstuk naar de raad. Dhr.

Liefting vindt dat er oneigenlijk gebruik gemaakt wordt van de rood voor rood regeling. Waar is die nou eigenlijk voor bedoeld. Het is blijkbaar niet voor niets dat provincie erover spreekt. We willen geen precedenten scheppen. Dat is niet zoals het hoort. Hij vind het een bespreekpunt. Dhr. Van Hoeve vindt het ook een bespreekstuk. Dhr. De Kraker gaat uitzoeken wat er nou precies in de actualisatie staat over de rood-voor-roodregeling. Dhr. Liefting benadrukt dat die regeling is bedoeld voor het afbreken van schuren ed. Niet voor dit soort situatie. Dus hij vindt het niet binnen de regels. Dhr. De Beleir vraagt zich af hoe het zit met mantelzorgwoningen in de regeling. In het verleden zijn meerdere schuren omgebouwd tot mantelwoningen. Hoe zit dat in de actualisatie van de provinciale verordening. Hij zal dit nagaan. Het voorstel gaat naar de raad als bespreekstuk. 13

Ingekomen stukken

IC1 - Ontwerp Omgevingsvisie - Brief college aan Raad 1e termijn Dhr. De Beleir heeft specifiek gevraagd naar een parallelweg naast de Tractaatweg voor landbouwverkeer. De Graafjansdijk is aan het dichtslibben. College zegt dat dit afhankelijk is van

Gemeente Terneuzen

7

de grondeigenaren. Hij vraagt of het college zijn visie deelt over de Graafjansdijk. Is het niet de taak van de gemeente om de leefbaarheid van de bewoners te bewaken? Het college streeft naar 30% huurwoningen, landelijk is dat percentage al achterhaald. Komt de verhouding overeen met de vraag en is dit getoetst? Wethouder Van Hulle verteld dat er een opdracht is van het Rijk dat er 30% sociale huur moet zijn. De verdeling in Terneuzen is anders, 18% is in bezit van coöperaties. Het is een opgave hoe we dit gaan lostrekken. Dhr. De Beleir vraagt of het college een extra inspanning gaat doen. Wethouder Van Hulle geeft aan dat het college druk bezig is om die cijfers omhoog te krijgen. De oplossing is niet simpel. Wethouder De Buck geeft aan dat landbouwvoertuigen steeds groter worden. Dat knelt op meer plekken. Wij hebben geen grondpositie bij de huidige Tractaatweg. De andere wegbeheerders zien geen noodzaak. Er is ook een vraag binnengekomen voor een ontsluiting van de landbouwpercelen aan de zuidkant. We zien een rol om mee te praten maar niet als initiator. Een spoorlijn langs die kant biedt wellicht een optie om een parallelweg ter sprake te brengen. Dhr. De Beleir geeft aan dat er wel een wandelpad in een gebied wordt getekend waar er ook geen grondpositie is. Wethouder De Buck geeft aan dat het wandelpad ook nog even op zich zal laten wachten.

Maar hij ziet geen mogelijkheid om gronden langs de Tractaatweg op te gaan kopen voor een parallelweg. Het gaat de heer De Beleir om de visie. Het is een prachtige gelegenheid voor de gemeente om iedereen om tafel te krijgen. Dhr. De Buck neemt die suggestie mee. We gaan niet onze portemonnee trekken maar we nemen de leefbaarheid ter harte. 2e termijn Het stuk is voldoende besproken. 15

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 20:44 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Omgeving van 26 november 2025, commissiegriffier,

voorzitter,

S. Huijsman

R. den Hollander

Gemeente Terneuzen

8

Gemeente Terneuzen

9