2025-10-30 - Bijlage 1. Rapportage toezicht Lodewijkcollege 2025

Toetsing documenten Lodewijk College Terneuzen inclusief opbrengst jaargesprek De raad van de gemeente Terneuzen is overeenkomstig artikel 3 lid 6 van de statuten van de Stichting Voortgezet Onderwijs Zeeuws-Vlaanderen belast met het houden van toezicht op de algemene toegankelijkheid van het Lodewijk College. De uitvoering van dit toezicht geschiedt aan de hand van het door de gemeenteraad in de vergadering van 22 mei 2019 vastgesteld toezichtkader. In 2022 heeft een evaluatie van het toezichtkader plaatsgevonden en heeft de gemeenteraad na afstemming met het College van Bestuur van de Stichting Voortgezet Onderwijs Zeeuws-Vlaanderen (VO ZVL) besloten het toezichtkader ongewijzigd te handhaven. Dit toezichtkader zal opnieuw worden geëvalueerd in 2027. Conform het toezichtkader vindt het toezicht op de algemene toegankelijkheid onder andere plaats aan de hand van een toetsing van een aantal documenten en van de website. Deze stukken worden voorafgaand aan het jaargesprek, dat plaatsvindt tussen het college van bestuur van de Stichting Voortgezet Onderwijs Zeeuws-Vlaanderen en het college van burgemeester en wethouders van Terneuzen, beschikbaar gesteld. Voor dit jaar heeft het college van bestuur van de Stichting Voortgezet Onderwijs Zeeuws- Vlaanderen het voeren van het jaargesprek gemandateerd aan de rector van het Lodewijk College.

Aan de hand van de criteria in het toezichtkader en het jaargesprek dat het college op 4 september 2025 heeft gevoerd met de rector van het Lodewijk College, kunnen de onderstaande conclusies worden getrokken. Daarbij is hieronder steeds eerst gerefereerd aan de verplichtingen zoals opgenomen in het toezichtkader. Toezichtkader: De gemeenteraad ziet erop toe dat de inhoudelijke afspraken over de algemene toegankelijkheid en het actief pluriform onderwijs op het Lodewijk College integraal worden opgenomen in het strategisch beleidsplan van VO ZVL. De inhoudelijke afspraken over de algemene toegankelijkheid en het actief pluriform onderwijs houden blijkens het toezichtkader in: • • • • •

het actief en bewust aandacht schenken aan de godsdienstige, levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden zoals die leven in de Nederlandse samenleving en met onderkenning van de betekenis van de verscheidenheid van die waarden een open aannamebeleid ten aanzien van leerlingen, zonder onderscheid naar godsdienst of levensbeschouwing; de levensbeschouwelijke vorming en maatschappelijke bewustwording van de leerling maakt een wezenlijk bestanddeel uit van het onderwijs van de stichting; het onderwijs wordt gegeven met eerbiediging van ieders godsdienst of levensbeschouwing; een non-discriminatoir personeelsbeleid.

Bevindingen: Ten aanzien van dat strategisch beleidsplan is bepaald dat het college van bestuur van VO ZVL dit plan aanbiedt aan de gemeenteraad voordat het is vastgesteld. De gemeenteraad kan het college van bestuur van VO ZVL volgens het toezichtkader een bindende aanwijzing geven voor de

1

aanpassing van het strategisch beleidsplan indien de inhoud van dat plan strijdig is met het garanderen van de algemene toegankelijkheid van het Lodewijk College. In 2024 heeft VO ZVL een nieuw strategisch beleidsplan opgesteld voor de periode 2024-2028 met de naam “Kleuren in klei”. Conclusie Reeds in 2024 is geconcludeerd dat dit strategisch beleidsplan, waarvan de looptijd derhalve nog niet is verstreken, voldoet aan het toezichtkader aangezien de afspraken die zijn gemaakt over de algemene toegankelijkheid en het actief pluriform onderwijs op het Lodewijk College integraal zijn weergegeven in het plan. Toezichtkader: De gemeenteraad ziet erop toe dat de notitie ‘Invulling identiteit nieuwe school Terneuzen’ als integrale bijlage aan het strategisch beleidsplan wordt toegevoegd. Bevindingen: In het voorgestelde strategische beleidsplan 2024-2028 “Kleuren in klei” is in de paragraaf over de identiteit met betrekking tot het specifieke karakter van het Lodewijk College (bijzonder en algemeen toegankelijk) nadrukkelijk verwezen naar de notitie “Invulling identiteit nieuwe school in Terneuzen” met een link naar de vindplaats van deze notitie op de website van VO ZVL. Conclusie: Met de verwijzing naar de notitie “Invulling identiteit nieuwe school in Terneuzen” als bijlage bij het strategisch beleidsplan wordt voldaan aan het gestelde in het toezichtkader.

Toezichtkader: De gemeenteraad ziet erop toe dat VO ZVL op de website van het Lodewijk College, in de schoolgids, het schoolplan en de wervingsfolder opneemt dat het Lodewijk College een open aannamebeleid hanteert en algemeen toegankelijk is voor alle leerlingen zonder onderscheid naar godsdienst of levensbeschouwing. Bevindingen: Het college van bestuur van VO ZVL heeft aangegeven dat niet meer wordt gewerkt met een papieren wervingsfolder. Een wervingsfolder is dan ook niet betrokken in deze toetsing. Ook is er geen actuele voorlichtingspresentatie door het Lodewijkcollege overlegd of op de website gepubliceerd. Vanuit het schoolbestuur is aangegeven dat de werving met name plaatsvindt via de website en sociale media. Op de website is expliciet het volgende opgenomen: Iedere leerling ongeacht zijn/haar levensbeschouwing en/of geloofsovertuiging is welkom op het Lodewijk College. Activiteiten die de school ontwikkelt zijn bedoeld voor iedere leerling. Dat geldt ook voor levensbeschouwelijke educatie en activiteiten, zoals start- en viermomenten. Start- en viermomenten en de lessen Mens & Religie staan op het programma van elke leerling van het Lodewijk College. De schoolidentiteitscommissie geeft mede vorm aan bovengenoemde zaken.

Met de bovenstaande tekst wordt voldaan aan de eisen die het toezichtkader daaraan stelt en aan de afspraken die hierover in afgelopen jaren zijn gemaakt met het college van bestuur. 2

Zowel in het schoolplan 2021-2025 als in de schoolgids 2024-2025 is het volgende vermeld: “Iedere leerling ongeacht zijn/haar levensbeschouwing en/of geloofsovertuiging is welkom op het Lodewijk College. Activiteiten die de school ontwikkelt zijn bedoeld voor iedere leerling. Dat geldt ook voor levensbeschouwelijke educatie en activiteiten, zoals start- en viermomenten. Start- en viermomenten en de lessen Mens & Religie staan op het programma van elke leerling van het Lodewijk College. De schoolidentiteitscommissie geeft mede vorm aan bovengenoemde zaken en ziet er op toe dat de uitvoering van lessen Mens & Religie en van start- en viermomenten plaatsvindt overeenkomstig hetgeen dienaangaande statutair is bepaald, daarbij de algemene toegankelijkheid in het bijzonder borgend.” Met de bovengenoemde teksten bevestigt de school overeenkomstig de eis in het toezichtkader dat er een open aannamebeleid wordt gehanteerd en dat de school algemeen toegankelijk is voor alle leerlingen zonder onderscheid naar godsdienst of levensbeschouwing. Conclusie Op deze onderdelen voldoet de school dus aan de eisen uit het toezichtkader. Toezichtkader: Het college van bestuur van VO ZVL brengt aan de gemeenteraad verslag uit in het jaarverslag over de werkzaamheden ten aanzien van het Lodewijk College en specifiek over: a.

de invulling van de algemene toegankelijkheid door het Lodewijk College en b. de melding van eventuele klachten van ouders, leerlingen of werknemers volgens de klachtenregeling van VO ZVL over de algemene toegankelijkheid van het Lodewijk College. Het college van bestuur van VO ZVL informeert de gemeenteraad schriftelijk over de afhandeling van klachten van ouders, leerlingen of werknemers over de algemene toegankelijkheid van het Lodewijk College op basis van volgens de klachtenregeling van VO ZVL of van het College voor de Rechten van de Mens, met inachtneming van de AVG en daarop gebaseerde regelingen over privacy. Bevindingen: In het jaarverslag 2024 van VO ZVL is met betrekking tot het Lodewijk College het volgende opgenomen: Het Lodewijk College is een algemeen toegankelijke school met een christelijke grondslag. Iedere leerling ongeacht zijn/haar levensbeschouwing en/of geloofsovertuiging is welkom op het Lodewijk College. Activiteiten die de school ontwikkelt zijn bedoeld voor iedere leerling. Dat geldt ook voor levensbeschouwelijke educatie en activiteiten zoals start- en viermomenten. Lessen mens & religie en start- en viermomenten staan op het programma van elke leerling van het Lodewijk College.

De schoolidentiteitscommissie geeft mede vorm aan bovengenoemde zaken en ziet erop toe dat de uitvoering van lessen mens & religie en van start- en viermomenten plaatsvindt overeenkomstig hetgeen dienaangaande statutair is bepaald, daarbij de algemene toegankelijkheid in het bijzonder borgend. De gemeenteraad van Terneuzen houdt toezicht op de algemene toegankelijkheid van het Lodewijk College en op de borging van actief pluriform onderwijs: het bewust aandacht schenken aan de verscheidenheid in levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden in de Nederlandse samenleving. Dit alles is vastgelegd in een toezichtkader.

3

Hoewel in het jaarverslag niet expliciet wordt vermeld dat de school in 2024 ook heeft gehandeld overeenkomstig de hiervoor genoemde uitgangspunten van het beleid, kan dit door de opname hiervan in het jaarverslag 2024 wel worden geconcludeerd. Tevens wordt in het jaarverslag expliciet gemeld dat over de algemene toegankelijkheid van de school in 2024 geen klachten zijn ontvangen. Conclusie Ook op dit onderdeel voldoet de school dus aan de eisen uit het toezichtkader.

De volgende documenten zijn getoetst: Strategisch beleidsplan 2024-2028 “Kleuren in klei” Schoolplan Lodewijk College 2021-2025 Jaarverslag VO Zeeuws-Vlaanderen 2024 Schoolgids 2025-2026 Website Lodewijk College

4