2025-10-28 - Bestuur en Middelen - actiepunten - reacties op nrs. 92, 93, 94, 96, 97

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 28 oktober 2025 Nr. 61

Datum Onderwerp 21-01-2025 Ingekomen stukken: IC11 - herziening algemene verkoopvoorwaarden gemeente Terneuzen 2025 – brief college aan raad

Opmerking Dhr. Van Valderen zegt, dat op 4 november 2024 de termijn van 2 jaar is afgelopen van een stuk grond dat de gemeente in de verkoop heeft aan de Beurtvaartkade. In hoeverre zijn de algemene verkoopvoorwaarden hier van toepassing? Dhr. Van Hulle zegt, dat de gemeente op dit moment in overleg is met de initiatiefnemers van de Beurtvaartkade. Het oorspronkelijke plan wordt niet uitgevoerd, er wordt gekeken naar aanpassingen. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden om te compenseren, omdat het iets langer duurt tot de start van de bouw

Actie Wethouder van Hulle Omgeving & Economie

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Dhr. Van Hulle vindt dat een goed idee om de voortgang op te nemen op de actiepuntenlijst zolang er geen einddatum is. Op dit moment is er over dit onderwerp niet meer te melden dan wat de wethouder tijdens de vergadering aangaf. Als we meer duidelijkheid hebben over de voortgang, melden we dit in de commissie.

Dhr. van Valderen vraagt of er een termijn is gesteld om tot iets concreets te komen. Dhr. Van Hulle zegt dat het gesprek nog loopt. Op korte termijn moet duidelijk zijn wat het vervolg is. Indien er afscheid van elkaar wordt genomen moet worden bekeken onder welke voorwaarden dit gebeurt. Dhr. Van Valderen vraagt om de voortgang op te nemen op de actiepuntenlijst zolang er geen einddatum is. 18-02-2025

De commissie handhaaft het actiepunt.

25-03-2025

De commissie handhaaft het actiepunt.

Gemeente Terneuzen

1

Van de projectontwikkelaar ontvingen we een voorstel over de afname van de grond. Wij hebben dit voorstel in beraad. We zullen u informeren over ons standpunt.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 28 oktober 2025 Nr.

84

Datum

Onderwerp

Opmerking

Actie

Afhandeling/termijn

20-05-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

Bovenstaande reactie is nog actueel.

26-06-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

Bovenstaande reactie is nog actueel.

11-09-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

Om een reactie te kunnen geven op het voorstel van de projectontwikkelaar vroegen we juridisch advies van een advocatenkantoor. We moeten nog een aantal zaken over de verkoopovereenkomst verder uitwerken. We verwachten nog enige tijd nodig te hebben om op het voorstel van de projectontwikkelaar te kunnen reageren.

28-10-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

11-09-2025 Motie 25-29 Behoud Aziatische horeca in onze gemeente

De commissie bespreekt een motie met de volgende strekking: De gemeenteraad verzoekt het college: Zich uit te spreken voor het behoud van authentieke Aziatische horeca in Terneuzen • In overleg te treden met andere gemeenten en de VNG om gezamenlijk aandacht te vragen voor de negatieve gevolgen van het huidige beleid • Een brief te sturen aan het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid waarin wordt gepleit voor een herziening van

Gemeente Terneuzen

2

Dhr. De Buck Omgeving & Economie

Dhr. De Buck zegt toe om een signaal af te geven binnen de VNG en mogelijk ook richting Koninklijke Horeca Nederland door middel van een brief. Dhr. De Buck zegt toe, dat er contact wordt gehouden met de indienster over de voortgang. Wij planden een overleg in met Koninklijke Horeca Nederland, waarbij de burgemeester en wethouder Vervaet aanwezig zullen zijn. Dit onderwerp staat geagendeerd. Daarnaast vragen wij Koninklijke Horeca Nederland om contact op te nemen met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) over dit punt. Zodra er meer duidelijkheid is, informeren wij u.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 28 oktober 2025 Nr.

Datum

Onderwerp

Opmerking het beleid en het behoud van mogelijkheden om gespecialiseerde koks aan te trekken • Het onderhouden van contact met ondernemers uit de Aziatische horeca, met oog voor hun actuele situatie

Actie

Afhandeling/termijn

Dhr. Van Hulle Omgeving & Economie

Het college stelt voor om ook het vervolgproces van op gebruikelijke wijze te doorlopen. Dhr. Van Hulle doet daarbij de toezegging, dat hij de commissie zal informeren over de voortgang van de vergunningverlening via de actiepuntenlijst.

Dhr. De Buck zegt, dat het college het belang van de authentieke Aziatische keuken onderschrijft. … Mevr. Wojtal houdt de motie aan met de toezegging van dhr. De Buck.

28-10-2025 85

11-09-2025 Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie (ROL) Handelspoort 1

De commissie handhaaft het actiepunt Dhr. Vlaander wil dat de raad gezien de gevoeligheid van het onderwerp wordt meegenomen in het vervolg van de omgevingsvergunning. Kan de wethouder de raad meenemen in het proces? Dhr. Van Hulle geeft een toelichting op de tot nu toe doorlopen vergunningsprocedure en de rol van de gemeente daarin. De normale werkwijze is gehanteerd in het proces en bij de beoordeling van de functiewijziging.

Gemeente Terneuzen

3

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 28 oktober 2025 Nr.

Datum

86

Onderwerp

Opmerking

28-10-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

11-09-2025 Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie (ROL) Handelspoort 1

Mevr. Klouwers vindt de omschrijving van de verantwoordelijkheden op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg en veiligheid in de bestuursovereenkomst te vaag.

Actie

Afhandeling/termijn

Dhr. Van Merrienboer Realisatie & Beheer

Dhr. Van Merrienboer zegt toe, dat hij zich zal inspannen om deze afspraken concreter te maken in uitvoeringsafspraken. Deze moeten nog worden opgesteld. De uitvoeringsafspraken worden beschikbaar gesteld aan de raad.

Dhr. Van Hulle Omgeving & Economie

Dhr. Van Merrienboer is bereid om nadere uitleg te geven over de MER-procedure en dat deze hier niet aan de orde is.

Dhr. Van Merrienboer zegt, dat er standaard afspraken en verantwoordelijkheden zijn over zaken als onderwijs en zorg en dat partijen elkaar hier ook op aanspreken. Mevr. Klouwers vraagt of deze afspraken kunnen worden opgenomen in de bestuursovereenkomst. Dhr. Van Merrienboer zegt, dat de bestuursovereenkomst al is afgesloten.

87

√

28-10-2025

De commissie handhaaft het actiepunt

11-09-2025 Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie (ROL) Handelspoort 1

Dhr. De Witte vraagt waarom er geen Milieu Effectrapportage wordt uitgevoerd? Dhr. Van Merrienboer zegt, dat een MER-procedure disproportioneel is. De RUD heeft uiteraard meegekeken in de procedure. Dhr. Van Valderen zegt, dat er geen bezwaar en beroep open staat tegen een MER.

Gemeente Terneuzen

4

In de Omgevingswet en het Omgevingsbesluit Bijlage V, staat wanneer een MER-procedure of een MER-beoordeling aan de orde is. Zoals te zien is in Bijlage V betreft het hier projecten die een significante impact op het milieu kunnen hebben en vragen vaak om forse mitigerende maatregelen. De impact moet significant zijn omdat de MER procedure zeer uitgebreid en kostbaar is. Het

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 28 oktober 2025 Nr.

88

Datum

√

Onderwerp

Opmerking

28-10-2025

De commissie handhaaft het actiepunt in afwachting van de uitkomst van de stemming van de raad over Handelspoort 1.

11-09-2025 Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie (ROL) Handelspoort 1

Dhr. Begijn vraagt naar de invloed van de beschikbare personele capaciteit (in geval van onderbezetting) op het aantal bewoners. Is het aantal asielzoekers dat verblijft in een opvanglocatie afhankelijk van de personeelsbezetting die het COA tot z’n beschikking heeft en welke regels of voorwaarden zijn hiervoor opgesteld? Dhr. Van Merrienboer begrijpt de vraag van dhr. Begijn, dat hij wil weten wat knelpunten in de personele bezetting betekent voor het aantal mensen dat daar verblijft. Dit vanuit de intentie dat dat inderdaad gekoppeld moet zijn. Als er 200 mensen verblijven moet de personele bezetting op orde zijn. Dhr. Van Merrienboer wil deze vraag scherp beantwoorden en wil dit vanuit het COA bevestigd krijgen.

28-10-2025

Gemeente Terneuzen

De commissie handhaaft het actiepunt in afwachting van de uitkomst van de stemming van de raad over Handelspoort 1.

5

√ = afgewerkt

Actie

Afhandeling/termijn bouwen of verbouwen van een pand valt niet binnen de bedoelde definitie en is dus ook niet opgenomen in Bijlage V van het omgevingsbesluit. Er is dus geen plicht of noodzaak om een MER procedure te doorlopen voor de verbouwing van het kantoorpand tot ROL.

Dhr. Van Merrienboer Omgeving & Economie

Dhr. Van Merrienboer wil deze vraag scherp beantwoorden en wil dit vanuit het COA bevestigd krijgen. Met enige regelmaat sluiten opvanglocaties en openen ook nieuwe locaties hun deuren. In de personeelsplanning houdt het COA hier rekening mee. Dit betekent dat het COA nieuwe medewerkers, ook vooruitlopend op de opening van nieuwe locaties, aanneemt en inwerkt op bestaande locaties. Dit vond ook zo plaats voorafgaand aan de overname van de noodopvang in de voormalige bibliotheek. Hier zijn geen personeelstekorten. Het personeel dat nu in de noodopvang werkt, gaat straks mee naar locatie Handelspoort 1.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 28 oktober 2025 Nr. 89

Datum

√

Onderwerp

11-09-2025 Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie (ROL) Handelspoort 1

Opmerking

Actie

Afhandeling/termijn

Dhr. Begijn vraagt of de identiteit, herkomst, leeftijd en gezinssituatie bekend bij plaatsing en is een eventueel strafblad bekend bij het COA? Worden deze gegevens gedeeld met de plaatselijke autoriteiten en handhaving?

Dhr. Van Merrienboer Omgeving & Economie

Dhr. Van Merrienboer zal navragen bij het COA wie er kennis hebben van het verblijf van bewoners op de locatie met een strafblad. Dat is informatie die in elk geval ook altijd op politieniveau gedeeld kan worden en dat is ook hoe het zou moeten.

….

Het COA bevestigt dat het inzicht heeft in de achtergrond van een bewoner door de gegevens die de IND verstrekt na de identificatie. Dit gaat om persoonsgegevens, vaak ook geloof en etniciteit. Ook de stand van zaken in de asielprocedure is bekend bij het COA.

Dhr. Begijn zegt, dat het belangrijk is, dat de politie weet wat het land van herkomst is en de identiteit vaststaat. Bij bewoners van een ROL met een kansrijke asielaanvraag moeten deze gegevens bekend zijn. Dhr. Van Merrienboer zegt, dat dat klopt, als de strafbare feiten in ons land zijn gepleegd.

90

28-10-2025

De commissie handhaaft het actiepunt in afwachting van de uitkomst van de stemming van de raad over Handelspoort 1.

28-10-2025 Vastellen programmabegroting 2026 en meerjarenperspectief 2027 – 2029

Mevr. Stoker vraagt of de raad kan meedenken over de inrichting van de Hub aan het Theaterplein.

Gemeente Terneuzen

6

Als er een (straf)zaak loopt, ziet het COA dat aan het label ‘VRIS’ (vreemdeling in strafrecht). Een strafblad uit het verleden is niet per definitie bekend. Vanuit samenwerking met IND en AVIM (afdeling Vreemdelingenpolitie, Identificatie en Mensenhandel) kan een locatiemanager geïnformeerd worden rond een specifieke achtergrond van een bewoner als er risico’s voor veiligheid zouden kunnen ontstaan.

Dhr. De Buck Omgeving & Economie

Dhr. De Buck zegt, dat er geen voorstel komt aan de raad, omdat dit vanuit de Regiodeal wordt geregeld. Hij gaat met de organisatie overleggen of het interessant is om aan het

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 28 oktober 2025 Nr.

Datum

91

92

√

Onderwerp

√ = afgewerkt

Opmerking

Actie

Afhandeling/termijn einde van dit jaar of begin volgend jaar een informatiebijeenkomst met de raad te organiseren om te brainstormen over de invulling. Dit als onderdeel van het participatietraject.

28-10-2025 Vastellen programmabegroting 2026 en meerjarenperspectief 2027 – 2029

Dhr. Den Hollander vraagt wanneer de overeenkomst Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG) is ondertekend.

Mevr. Suij Samenleving

Mevr. Suij zegt dat deze aanpak loopt. Zij komt schriftelijk terug op de vraag of hiervoor iets is ondertekend of moet worden ondertekend.

28-10-2025 Vastellen programmabegroting 2026 en meerjarenperspectief 2027 – 2029

Dhr. De Kraker zegt dat de rioolheffing met 9,5% wordt verhoogd. In 2025 was dit 8,2%. In 2024 8,6%. In het bestuursakkoord legde het college het doel van 100% kostendekkendheid vast, maar in 2026 halen we een dekkingspercentage van 92%. Wanneer halen we de 100% kostendekkendheid?

Dhr. Van Hulle Middelen

Dhr. Van Hulle bevestigt dat we een opgave hebben en daar hangt een kostenplaatje aan. Hij zegt toe om een en ander nader in beeld te brengen en meer inzicht te geven. Niet alleen de financiën, maar ook de opgaves die er zijn.

Dhr. Van Hulle zegt dat jaarlijks wordt gekeken naar de benodigde investeringen. Ook wordt dan gekeken naar de reele kostenstijging van de rioolheffing, dus wat reëel is om terug te belasten bij de inwoners. Dhr. De Kraker begrijpt dit, maar kan er dan niet een betere meerjarenraming worden gemaakt van de benodigde investeringen voor het rioolstelsel? Hij begrijpt dat de klimaatadaptatie extra investeringen vraagt of dat investeringen naar voren worden gehaald. Hij wil graag dat in beeld wordt gebracht wat de verwachte investeringen en gerelateerde kosten zijn en hoe je dan een plan kunt

Gemeente Terneuzen

7

Wij verwijzen u naar de notitie ‘Extracomptabele toerekeningen bij lokale heffingen'.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 28 oktober 2025 Nr.

93

Datum

√

Onderwerp

28-10-2025 Vastellen programmabegroting 2026 en meerjarenperspectief 2027 – 2029

Opmerking maken voor je tariefstellingen voor de rioolheffingen om tot een 100% kostendekkendheid te komen. Nu wordt hij elk jaar verrast. De kosten stijgen flink, maar de 100% kostendekkendheid lijkt een onrealiseerbaar doel te worden.

Dhr. Meij zegt dat de VVD schriftelijke Dhr. Van Hulle vragen heeft gesteld over de manier Middelen waarop de heffingen worden berekend, met name over de overhead. De overheadkosten stijgen harder dan de overige kosten. Is de kostprijsberekening dan nog wel reeel? Als deze wordt aangepast, komt de 100% kostendekkendheid weer in zicht. Hij begrijpt, dat wordt gewerkt conform de financiële verordening, maar misschien moet de verordening dan wel worden aangepast? Dhr. Meij leest in de antwoorden op zijn vragen dat het vertrek van de RUD een verlies heeft gegeven op onze inkomsten en dat dat door de systematiek leidt tot een hogere rioolheffing. Is dat daadwerkelijk zo? Zoniet, hoe moet het antwoord dan wel worden gelezen? Dhr. Meij zegt, dat volgens de antwoorden op zijn vragen over de overheadkosten van afvalstoffenheffing, rioolheffing en parkeren rente gerekend over het saldo van alle reserves en

Gemeente Terneuzen

Actie

8

Afhandeling/termijn

Dhr. Van Hulle komt voor de raadsvergadering terug op de vragen en opmerkingen van dhr. Meij. Misschien moet opnieuw worden bekeken of de verordening nog goed in elkaar zit. Hij gaat er vooralsnog vanuit dat de verordening voldoet. Wij verwijzen u naar de notitie ‘Extracomptabele toerekeningen bij lokale heffingen'.

√ = afgewerkt

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 28 oktober 2025 Nr.

94

95

Datum

√

Onderwerp

28-10-2025 Vastellen programmabegroting 2026 en meerjarenperspectief 2027 – 2029

28-10-2025 Vastellen programmabegroting 2026 en meerjarenperspectief 2027 – 2029

Opmerking Actie voorzieningen. Wordt over alle voorzieningen en reserves op de balans dan rente gerekend, die ook hieraan toegerekend wordt? En zoja, waarom doen we dat? Er zijn ook heel veel voorzieningen en reserves die niets met afvalstoffenheffing en rioolheffing te maken hebben. En als dat niet zo is, dan ziet hij graag voor de raadsvergadering een duidelijke uitleg van hoe het wel zit.

Afhandeling/termijn

Mevr. Stoker heeft in schriftelijke vragen Dhr. Van Hulle over de begroting gevraagd naar de op- Middelen tie over de Vissersverkorting. Deze bleek verstreken. Ook stelde ze een schriftelijke vraag over Zorghuis voor de Toekomst. Dit betrof een fout in de begroting. Wordt de tekst gecorrigeerd in de begroting of op z’n minst op de website?

Dhr. Van Hulle zorgt ervoor dat de teksten op de website op het moment van de raadsvergadering up to date zijn.

Mevr. Stoker vraagt of het bedrag van 500.000 euro dat jaarlijks beschikbaar is voor de starterslening kan worden opgehoogd om starters tegemoet te komen. Ze begreep dat het budget voor dit jaar al op is.

Dhr. Van Hulle gaat ermee aan de slag. Hij rondt dit af voor z’n vertrek.

Dhr. Van Hulle vindt dit een goede suggestie. Hij gaat onderzoeken wat nodig en mogelijk is. Mevr. Stoker vraagt of dhr. Van Hulle hiervoor een motie of amendement nodig heeft.

Gemeente Terneuzen

9

Dhr. Van Hulle Omgeving & Economie

In verband met de mogelijke wijzigingen in de teksten in de begroting 2026 naar aanleiding van de amendementen publiceren we de website pas later. Wij zorgen bij publicatie voor juiste teksten op de website.

ACTIEPUNTEN COMMISSIE BESTUUR EN MIDDELEN van 28 oktober 2025 Nr. 96

97

√

√

Datum Onderwerp 28-10-2025 Vaststellen belastingverordeningen 2026

Opmerking Actie Dhr. Van Valderen zegt dat de PVV een Dhr. Van Hulle schriftelijke vraag heeft gesteld over de Middelen naheffingsaanslag van de parkeerbelasting. Hij heeft daar een vervolgvraag over. Als hij kijkt naar de baten en de lasten dan zou dat inhouden dat er elk jaar meer dan 20.000 euro te weinig binnen komt. Klopt dat? En zo ja, waar gaat deze 20.000 euro dan vanaf?

28-10-2025 Vaststellen perioderapportage Dhr. Hessing zegt in vervolg op zijn Dhr. Van Hulle 7, begroting 2025 schriftelijke vraag (22), dat de kosten van Samenleving de inrichting van de gymzaal in Hoek met 43% stijgen. Hoe kan dit?

Gemeente Terneuzen

10

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Dhr. Van Hulle komt schriftelijk terug op de vraag van dhr. Van Valderen. Naar verwachting hebben we € 20.250 hogere lasten dan baten op de naheffingsaanslagen. Dit wordt veroorzaakt door het maximumtarief van € 82 voor naheffingsaanslagen. Deze hogere lasten worden gedekt uit de algemene middelen. Dhr. Van Hulle komt schriftelijk terug op deze vraag. We raamden de kosten voor de inrichting in 2020. De offerte ontvingen we in 2025. We constateerden dat de offerte hoger is dan dat wij vooraf raamden. Dit heeft vooral te maken met het stijgen van de prijzen in de jaren tussen het maken van de raming en het opvragen en ontvangen van de offerte. De vertraging in het proces speelde hier een rol.