2025-09-25 PVV - MER plicht - Motie M25-33
Tekst van het document
Zaaknummer : Afdeling : Portefeuillehouder :
MOTIE M25-33 GEMEENTERAAD Naar aanleiding van:
De voorgenomen vestiging van een asielzoekerscentrum (AZC) aan Handelspoort 1
Onderwerp:
Alsnog uitvoeren van een MER voor de opvanglocatie Handelspoort 1
Constateringen en overwegingen:
Constaterende dat: •
het college heeft aangegeven dat op grond van Bijlage V van het Omgevingsbesluit geen milieueffectrapportage (MER) nodig is;
•
de Omgevingswet voorschrijft dat ook onder de drempelwaarden beoordeeld moet worden of sprake is van significante milieueffecten;
•
de opvanglocatie voor circa 200 personen langdurig (10 jaar) zal zijn, met mogelijke effecten op verkeer, geluid, luchtkwaliteit, veiligheid en leefbaarheid;
•
de nabijheid van bestaande woningen en gevoelige functies betekent dat de omgeving mogelijk disproportioneel belast wordt;
•
cumulatie-effecten kunnen ontstaan door andere ruimtelijke ontwikkelingen in de directe omgeving.
Overwegende dat:
Inhoud:
•
zonder een volledige MER de milieueffecten onvoldoende inzichtelijk zijn;
•
de gemeenteraad op basis van volledige gegevens beter in staat is een oordeel te vormen over de planologische aanvaardbaarheid;
•
zorgvuldigheid in besluitvorming vereist dat alle relevante milieuaspecten helder in beeld zijn;
•
de belangen van omwonenden en directe leefomgeving gewaarborgd moeten worden
De raad van de gemeente Terneuzen in de vergadering bijeen, op 25 september 2025. Gelet op artikel 34 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad; Stelt ondergetekende voor de navolgende motie vast te stellen:
Tekst motie:
Gemeente Terneuzen
De gemeenteraad verzoekt het college:
Toelichting:
•
alsnog een volledige milieueffectrapportage (MER) uit te voeren voor de opvanglocatie Handelspoort 1;
•
deze MER openbaar te maken en ter inzage te leggen voorafgaand aan het definitieve besluit op de omgevingsvergunning;
Het college heeft gemotiveerd dat op basis van Bijlage V van het Omgevingsbesluit geen MER nodig is. Deze motivering achten wij onvolledig en onzorgvuldig. De PVV Terneuzen is van mening dat voor de opvanglocatie aan Handelspoort 1 alsnog een milieueffectrapportage (MER) moet worden uitgevoerd en wel om de volgende redenen: Juridisch kader De Omgevingswet en het Omgevingsbesluit regelen de m.e.r.-plicht. Er zijn drie niveaus: 1. Volledige MER-plicht bij overschrijding van drempelwaarden (Bijlage V, categorieën C); 2. MER-beoordelingsplicht bij projecten boven de drempelwaarden in categorie D; 3. Vormvrije m.e.r.-beoordeling bij projecten onder de drempelwaarden, waarbij het bevoegd gezag moet beoordelen of sprake is van significante milieueffecten. Ook onder de drempelwaarden geldt altijd een verplichting tot zorgvuldige beoordeling van mogelijke significante effecten, mede gelet op Europese jurisprudentie. Toepassing op Handelspoort 1 Het project betreft de vestiging van een opvanglocatie voor circa 200 personen, voor een duur van maximaal 10 jaar. Het college stelt dat geen drempelwaarden uit Bijlage V worden overschreden en dat daarom geen MER nodig is. Het college heeft volstaan met een summiere motivering dat er geen significante effecten zouden zijn.
Mogelijke significante effecten Verkeer en luchtkwaliteit: de opvang van 200 bewoners en bijbehorend personeel en leveranciers leidt tot aanzienlijke verkeersbewegingen. Dit kan effecten hebben op luchtkwaliteit (NO₂, fijnstof) en geluidbelasting. Externe veiligheid en brandveiligheid: de aanwezigheid van grote aantallen personen in één gebouw vergroot de risico’s bij calamiteiten. Dit zijn effecten op de gezondheid en veiligheid van mensen. Cumulatie: in de Oostelijke Kanaaloevers spelen meerdere ruimtelijke ontwikkelingen. De gezamenlijke effecten kunnen groter zijn dan afzonderlijk beschouwd. Kwetsbare functies in de nabijheid: er zijn woningen en andere gevoelige bestemmingen in de directe omgeving. Geluid, verkeer en mogelijke overlast hebben direct effect op deze omgeving.
Gemeente Terneuzen
2
Duur en intensiteit: de periode van 10 jaar maakt dat de effecten langdurig en structureel zijn, en daarmee niet te bagatelliseren als tijdelijk of marginaal. Conclusie Gelet op bovenstaande effecten is er wel degelijk sprake van significante milieueffecten in de zin van de Omgevingswet en het Omgevingsbesluit. De vormvrije m.e.r.-beoordeling door het college is onvoldoende gemotiveerd en miskent de mogelijke effecten op verkeer, luchtkwaliteit, geluid, veiligheid en leefbaarheid. Daarmee is sprake van een zorgvuldigheidsgebrek. En gaat over tot de orde van de dag. Naam / namen plus fractie(s):
Gemeente Terneuzen
Peter van Valderen
PVV
3