2025-09-10 a. - Bindend advies Nieuw Kinderdagverblijf Othene - Ontwerpbesluit
Tekst van het document
Gemeenteraad Ontwerpbesluit
Zitting van 25 september 2025 Omgeving & Economie - Planvorming zaaknummer: 760904
2025_Raad_00125 - Nieuw kinderdagverblijf Othene Portefeuillehouder Frank van Hulle Programma en/of paragraaf Programma Wonen & leefbaarheid Besluit Besluitpunt 1 De gemeenteraad besluit positief advies uit te brengen over dit initiatief. Besluitpunt 2 De gemeenteraad besluit dit advies aan te merken als bindend advies voor de definitieve aanvraag. Wat is de aanleiding? Kinderopvang Zeeuws-Vlaanderen wil op de locatie Schepenlaan / Kempenaarwerf in Othene een nieuwe kinderopvang voor maximaal 48 - 54 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. Het gebouw krijgt drie groepsruimten (dus 16-18 kinderen per groepsruimte) met bijbehorende slaapvertrekken en sanitair. VG Architecten maakte een voorlopig ontwerp/bouwplan gemaakt (bijlage 1). Het gebouw heeft een bebouwde oppervlakte van ongeveer 325 m² en bestaat voor een groot deel uit één bouwlaag (bouwhoogte 3,8 m). Op de hoek van het pand is een tweede bouwlaag voorzien (bouwhoogte 7,2 m) waar ondersteunende voorzieningen zoals een kantine, wasruimte en berging komen. Aan de westzijde van het nieuwe pand komt een buitenruimte waar de kinderen kunnen spelen. Voor de opslag van speelmaterialen komt er een berging van ongeveer 8 m². Deze is nog niet uitgewerkt. De buitenruimte krijgt een groene afsluiting. Bij de entree komen fietsparkeerplaatsen. Aan de Schepenlaan komen daarnaast autoparkeerplaatsen in de openbare ruimte.
Zie bijlagen 1 tot en met 3. De aanvraag is in strijd met het (tijdelijk) omgevingsplan Terneuzen. De gemeenteraad besloot op 3 februari 2022 categorieën van gevallen aan te wijzen voor verplicht adviesrecht en participatie. Dat besluit geldt als een initiatief niet past in het omgevingsplan. De categorie ‘nieuwbouw maatschappelijke-, recreatieve- of sportvoorziening of winkelcentrum‘ benoemde
1/10
de raad in dat besluit als categorie waarvoor verplicht adviesrecht en participatie geldt. Een kinderdagverblijf is zo’n voorziening. Het doel van dit principebesluit is om het standpunt van de gemeenteraad te kennen over de wenselijkheid van dit initiatief. Wat willen we bereiken? Voorzien in de behoefte van kinderopvang Het behoud van een goed woon- en leefklimaat van de buurt. Argumenten 1.1 Er is behoefte aan kinderopvang Het gaat om een woonwijk die in aanbouw is en waar veel gezinnen wonen met jonge kinderen. En de vraag naar kinderopvang neemt nu over het algemeen toe. 1.2 Het bouwplan voldoet aan de bouwvoorschriften van het omgevingsplan De afwijking van het omgevingsplan gaat uitsluitend om het gebruik. Er is daar geen kinderdagverblijf toegestaan. Situering, oppervlakte en bouwhoogte van het hoofdgebouw voldoen aan de bouwvoorschriften van het omgevingsplan. 1.3 De invloed op de omgeving is beperkt Het gaat om een relatief klein kinderdagverblijf in een woonwijk met veel jonge gezinnen. We verwachten daarom dat de impact gering zal zijn. Het akoestisch onderzoek toont aan dat geluid geen probleem is. Het voldoet aan de grenswaarde. Het laat zien dat deze locatie op gebied van geluid geschikt is. Er is meer dan voldoende parkeergelegenheid in de omgeving beschikbaar. In een woonwijk gaan bovendien overdag mensen werken waardoor de parkeerbehoefte laag is.
En het kinderdagverblijf heeft juist overdag een parkeerbehoefte. De locatie ligt op de hoek van de Kempenaarwerf en de Schepenlaan. De Schepenlaan en Kempenaarwerf zijn ruime straten met parkeervakken naast de weg. De ontsluiting is goed. 1.4 Initiatiefnemer gaat omwonenden vooraf informeren. De raad stelde participatie verplicht voor een nieuwe maatschappelijke voorziening. Dat houdt in dat het participatieniveau 3 geldt (consulteren). Maar het gaat om een relatief kleine ontwikkeling met geringe impact. Daarom stelt de initiatiefnemer voor participatieniveau 1 (informeren) toe te passen. Gelet op de argumenten zijn wij het daar mee eens. AM stelt in samenwerking met een stedenbouwkundig bureau een beperkt participatieplan op (zie paragraaf 6.2 van bijlage 3). Het bouwvlak waar de ontwikkeling komt, is nu nog onbebouwd. Naast een kinderdagverblijf komt een blokje rijwoningen en een woonzorg gebouw. AM informeerde en informeert toekomstige bewoners van woningen in het bouwvlak dat er een kinderdagverblijf komt. Zij weten dus wat ze kopen. AM zal vooral moeten overleggen met de huidige bewoners (huurders) en eigenaren van de Kempenaarwerf en Schepenlaan. Dat gebeurt in september 2025.
2/10
Kanttekeningen 1.1 Geluidhinder is mogelijk Het plangebied ligt kort op omringende woonfuncties. Maar het plan voldoet aan de daarvoor geldende geluidnormen. Toch kunnen omwonenden wel eens geluidsoverlast ervaren van het kinderdagverblijf. 1.2 Tijdens het halen en brengen van kinderen is er een hogere verkeers- en parkeerdruk in de directe omgeving Deze extra druk is vooral tijdens de haal- en brengmomenten van kinderen. De extra verkeersbewegingen zijn acceptabel en deze passen binnen de bestaande weginrichting. Bovendien zijn het verschillende functies met een verschillende aanwezigheid over de dag zoals we al vermeldden bij argument 1.3. De conclusie is dat er voldoende parkeeraanbod is binnen een acceptabele loopafstand. Wat mag het kosten? Kostenverhaal kan gebeuren via de legesverordening. Wat gaan we ervoor doen? •
We gaan initiatiefnemer informeren.
•
We gaan de aanvraag verder beoordelen.
Bijlagen 1. Bijlage 1 Principeverzoek Visualisaties.pdf 2. Bijlage 2 situatietekening .pdf
3/10
4/10
5/10
6/10
7/10
pakeer
Buitenb erging 10m2 2500
paal en draad m et
terrein
beuken haag
4000
1200
2838
Vuilcontainer 1100 liter
13800
hwa
1500 hwa
0.11 Slaap 3 7,8 m²
0.12 Slaap 4 7,8 m²
K431624
0.10 Groepsruimte 3 57,3 m²
K 518808
0.08 Slaap 2 13,0 m²
0.07a Keuken 2 6,7 m²
0.09 Verschoon 2 9,4 m²
integraal toegankelijk toilet
808815 K
600
23750
426134K
0.07 Groepsruimte 2 57,1 m²
1200 0.05 Slaap 1 13,0 m²
0.04a Keuken 1 7,1 m²
0.06 Verschoon 1 8,2 m²
0.03 Gang 35,1 m²
808815 K
426134K
0.04 Groepsruimte 1 57 m²
0.01 Entree 4,8 m²
codetableau + intercom
5516
Fietsenbeugels
gaashekwerk met hoogte 1200mm bovenbuis vzv klimplant
Architectuur
Perceel: 775m2 Bebouwd: 328 + 10 m2
Project Adres Opdrachtgever
: : :
Nieuwbouw Kinderopvang Othene Hoek Kempenaarwerf / Molenweg Terneuzen Kinderopvang Zeeuws Vlaanderen
Fase Betreft
: :
Definitief ontwerp Situatietekening
Schaal Formaat
: :
1:200 A1
Revisie
Datum
Getekend
Gezien
0
03-07-2025
MB
DvL
Documentnummer 8/10
:
2024 081A D00
Merk D
Merk E
hwa
Merk D
30 min. WBDBO
C
C
hwa
hwa
hwa
hwa
2800
100
5925
2000
2000 afschot 16 mm/m
afschot 16 mm/m
afschot 16 mm/m
afschot 16 mm/m
merk i
Merk C
2400
merk j
150
3400
A D
valbeveiliging
2950
A
A
150
K 518808
150
A D
150
merk g
4650
hwa
valbeveiliging
A
integraal toegankelijk toilet 30 min. WBDBO
D
valbeveiliging
0.09 Verschoon 2 9,4 m²
valbeveiliging
0.07a Keuken 2 6,7 m²
E
hwa
1700
0.08 Slaap 2 13,0 m²
E
100 1000
merk b
Merk D
2950
merk d
14400
merk j
150
merk i
2800
merk j
2950
K 518808
merk g
A
2800
Merk F
100
merk g
2000
2800
7200
30 min. WBDBO
valbeveiliging
2000
5925
2800
merk g
30 min. WBDBO hwa
E
valbeveiliging
Merk F
150
0.12 Slaap 4 7,8 m²
100
0.10 Groepsruimte 3 57,3 m²
K431624
5925
Merk C
0.11 Slaap 3 7,8 m²
F 2000
F
hwa
2000
F
C
WP
150
2000
1950
520 R1
B
1000
1.06 Toilet 2,2 m²
5360 3250
7425
3250
3025
afschot 16 mm/m
valbeveiliging
afschot 16 mm/m
5825
2625
C 3
B
afschot 16 mm/m
8480
2625
2
afschot 16 mm/m
2200
Merk H
B
Merk G
13840
1
B A
Merk A codetableau + intercom
7425
2000 valbeveiliging
A
Merk B
valbeveiliging
675
Merk H
A
2850
100 Merk H
1.05 Spreekkamer 4 pers. 5,1 m²
1820 100
B
merk a
DR
2000 valbeveiliging
0.01 Entree 4,8 m²
B
100
WM
hwa
hwa
afschot 16 mm/m
valbeveiliging
100
Merk D
3000
1.04 Wasruimte 6,2 m²
merk c
B
1.02 Techniek 3,8 m²
Merk H
150
150
9850
1470
1820
5600
K431624
150
Merk H
0.04 Groepsruimte 1 57 m²
100
hwa
1.01 Personeelsplein 33,0 m²
2400
1987 merk f
950 13
150
merk a
2950
3150
hwa
1230 100
150
merk a
2550
100
1.03 Berging 8,5 m²
9390
150
5825
K 518808
4650
2820
B
merk h
3500
Merk C
merk j
hwa
merk a
0.03 Gang 35,1 m²
3025
0.06 Verschoon 1 8,2 m²
merk g
5825
C hwa
3000
150 0.04a Keuken 1 7,1 m²
150
3025
Merk D
0.05 Slaap 1 13,0 m²
30 min. WBDBO
B
C
hwa
1200 2800
600
hwa
merk a
merk h
valbeveiliging
merk j
Merk F
merk j
WP
Merk J
merk g 30 min. WBDBO
C
WP
5525
WP
5525
Merk F
LBK
Merk F
5450
merk e
0.07 Groepsruimte 2 57,1 m²
K431624
23790
7425
3250
2625
C 4
1
Begane grond
2
3
C 4
1
Eerste verdieping
2
3
4
Dakoverzicht
Peil= 0+ (..... + NAP)
Metselwerk 100 mm
1
2
3
4
A
B
C
D
E
Isolatie 130 mm
F
Kalkzandsteen 150 mm (dragend)
D03a
7291 +
7291 +
b.k. dakrand
6840 +
Kalkzandsteen 100 mm (niet-dragend)
b.k. dakrand
6840 +
b.k. dakvloer
D03a
Meterkast
b.k. dakvloer
D06a
Merk H
N.O
Merk G
D11 3500 +
D03
3845 +
b.k. dakrand
D05a
1e verdieping
Inbraakwerendheid conform NEN5096 Beglazing conform NEN3569 Wateropname materialen sanitaire ruimten conform NEN2778 Wering van vocht conform NEN2778 Wering van ratten en muizen conform het BBL Plateau hoogte inbouwreservoirs 1200 + tov afgewerkte vloer. Diepte inbouwreservoirs 220 mm.
· · ·
Rc begane grond: Rc > 3,7 (m².K/W) Rc buitengevel: Rc > 4,7 (m².K/W) Rc dak: Rc > 6,3 (m².K/W)
Trappen Optrede: 184 mm Aantrede: 200 mm Leuning en afscheidingen trap volgens BBL
Noodoverstort
Balustrade: · Hoogte: 1000 mm t.o.v. vloer · Afstand tussen spijlen: <100 mm
Wastafel
D03
3845 +
· · · · · · ·
· · ·
Merk H
Kinderwastafel
b.k. dakrand
3500 + 1e verdieping
Metselwerk (wildverband)
Brandcompartiment 30 min. WBDBO
D04
30 min WBDBO + zelfsluitend
D09 D10
D06
Merk A
Merk F
Voorgevel
D01
D08
D05a
3
Rechter zijgevel
D02
2
Oostzijde
1
F
D03a
E
D
C
B
6840 +
A D03a
7291 +
b.k. dakrand
b.k. dakvloer
b.k. dakrand
b.k. dakvloer
Merk J
Merk H
D03
3845 + 3500 +
Metselwerk (rollaag)
Merk F
Metselwerk (stapelverband)
Zuidzijde
6840 +
Merk F
D07
PEIL = 0
7291 +
Merk F
D10
Merk B
PEIL = 0
4
Merk F
b.k. dakrand
1e verdieping
Merk H
D03
3845 + 3500 +
Merk H
b.k. dakrand
Architectuur
5525
LBK
Project Adres Opdrachtgever
: : :
Nieuwbouw Kinderopvang Othene Hoek Kempenaarwerf / Molenweg Terneuzen Kinderopvang Zeeuws Vlaanderen
Fase Betreft
: :
Definitief ontwerp Plattegronden, gevels
Schaal Formaat
: :
1:100 A1
Revisie
Datum
Getekend
Gezien
0 (concept)
03-07-2025
SvL
MB
1e verdieping
Merk D
Merk D
Merk C
Merk E
Merk D
Merk C
Merk C
D06
D10
D10 D05
PEIL = 0
Merk D
Documentnummer
PEIL = 0
Achtergevel
Linker zijgevel
Noordzijde
Westzijde
9/10
:
2024 081A D01
pakeer
Buitenb erging 10m2 2500
paal en draad m et
terrein
beuken haag
4000
1200
2838
Vuilcontainer 1100 liter
13800
hwa
1500 hwa
0.11 Slaap 3 7,8 m²
0.12 Slaap 4 7,8 m²
K431624
0.10 Groepsruimte 3 57,3 m²
K 518808
0.08 Slaap 2 13,0 m²
0.07a Keuken 2 6,7 m²
0.09 Verschoon 2 9,4 m²
integraal toegankelijk toilet
808815 K
600
23750
426134K
0.07 Groepsruimte 2 57,1 m²
1200 0.05 Slaap 1 13,0 m²
0.04a Keuken 1 7,1 m²
0.06 Verschoon 1 8,2 m²
0.03 Gang 35,1 m²
808815 K
426134K
0.04 Groepsruimte 1 57 m²
0.01 Entree 4,8 m²
codetableau + intercom
5516
Fietsenbeugels
gaashekwerk met hoogte 1200mm bovenbuis vzv klimplant
Architectuur
Perceel: 775m2 Bebouwd: 328 + 10 m2
Project Adres Opdrachtgever
: : :
Nieuwbouw Kinderopvang Othene Hoek Kempenaarwerf / Molenweg Terneuzen Kinderopvang Zeeuws Vlaanderen
Fase Betreft
: :
Definitief ontwerp Situatietekening
Schaal Formaat
: :
1:200 A1
Revisie
Datum
Getekend
Gezien
0 1
03-07-2025 16-07-2025
MB MB
DvL DvL
Documentnummer 10/10
:
2024 081A D00