2025-07-03 SGP, 50PLUS - Motie toetsingscriteria strategische aankopen - M25-16 - aangehouden

Zaaknummer : Afdeling : Portefeuillehouder :

MOTIE M25-16 GEMEENTERAAD Naar aanleiding van:

Ingekomen stuk IC17 en de bespreking daarvan in de commissie omgeving van 11 juni 2025

Onderwerp:

Uitvoeringsprotocol en Toetsingscriteria strategische aankopen

Inhoud:

De raad van de gemeente Terneuzen in de vergadering bijeen, op 3 juli 2025 gelet op artikel 34 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad; Stelt ondergetekende voor de navolgende motie vast te stellen:

Tekst motie:

De gemeenteraad verzoekt het college van Burgemeester en wethouders: 1. om het kader voor strategische aan- en verkopen, zoals nu door het college verder uitgewerkt in ‘het uitvoeringsprotocol en toetsingscriteria strategische verkopen’ te verbeteren en ter vaststelling voor te leggen aan de raad. Het college maakt hierbij gebruik van de in te toelichting op deze motie meegegeven wensen; 2. om bij toekomstige aankopen het ingevulde ‘uitvoeringsprotocol en de toetsingscriteria’ pro-actief te verstrekken aan de raad (als bijlage bij de brief die aan de raad wordt verstrekt).

Toelichting:

Op 6 februari 2025 stelde de raad de bestemmingsreserve aan- en verkopen vast. Het college stelde het ‘uitvoeringsprotocol en toetsingscriteria’ ter kennisname beschikbaar. Voor de aankoop van het pand garage Verlinde is er voor het eerst gebruik gemaakt van het door het college vastgestelde uitvoeringsprotocol en de toetsingscriteria. Op basis van deze eerste aankoop hebben wij een aantal -niet uitputtende- kanttekeningen/ wensen: •

•

Gemeente Terneuzen

Wij achten het wenselijk, dat de raad een duidelijk inhoudelijk kader vaststelt voor het doen van strategische aan- en verkopen. Niet alleen wordt daarmee recht gedaan aan de verordenende bevoegdheid van de raad, het voorkomt ook, dat er achteraf discussie ontstaat of een aankoop vanuit de bestemmingsreserve gerechtvaardigd was. Bij het toetsen van de noodzaak van een strategische aan- of verkoop heeft het college vastgesteld, dat iets kan worden gekwalificeerd als strategische aan of verkoop, als ten minste 1 van onderstaande stellingen met ja wordt beantwoord: - De voorgenomen aankoop heeft tot doel een gewenste ontwikkeling te versnellen, omdat dit niet of onvoldoende voortvarend door de markt wordt opgepakt; - De voorgenomen aankoop bevordert de

•

onderhandelingspositie van de gemeente in toekomstige gebiedsontwikkeling. - De voorgenomen aankoop dient als mogelijk ruilobject bij toekomstige gebiedsontwikkeling. - De voorgenomen aankoop anticipeert op grondspeculatie door derden en biedt een financieel of maatschappelijk voordeel. - De voorgenomen aankoop gaat een ongewenste ontwikkeling tegen of consolideert het huidige gebruik. - De aankoop vindt plaats in de periferie van lopende projecten, bijzondere projecten of actieve grondexploitaties en anticipeert op de mogelijke gevolgen. De effecten van een gebiedsontwikkeling stoppen niet aan de plangrenzen. Het heeft mogelijk ook gevolgen voor de toekomstige ontwikkelingen rondom het gebied. - Het is mogelijk de grond/gebouwen minnelijk (onderhands) te verwerven. Bij sommige van deze stellingen kan de vraag gesteld worden of de betreffende stelling op zichzelf de noodzaak van een voorgenomen strategische aankoop zou mogen rechtvaardigen. Ook hoeft er bij de stellingen geen onderbouwing of toelichting te worden gegeven waarmee wordt toegelicht waarom de strategische aankoop vanuit de bestemmingsreserve gerechtvaardigd of noodzakelijk is. Een onderbouwing bij elk van de stellingen waarmee het college iets kwalificeert als een strategische aankoop ontbreekt dus. Het is wenselijk dat dit wordt toegevoegd, net zoals dit al wel in de risicoanalyse wordt gedaan.

Een kader vanuit de raad en een verdere aanscherping/ doordenking van het uitvoeringsprotocol en toetsingscriteria strategische aankopen kan leiden tot meer afgewogen besluiten en transparantie. Nu stelde de raad door middel van het raadsbesluit van 6 februari 2025 feitelijk enkel het budget en een algemene definitie vast en zegde de wethouder financiën in dezelfde vergadering toe, dat de in het advies genoemde lijst van projecten limitatief was. Naam / namen plus fractie(s):

Gemeente Terneuzen

Dert Vlaander Johan Hessing

SGP 50PLUS

2