2025-06-12 Samenleving - vragen inclusief antwoorden

Format voor stellen van technische- en verhelderingsvragen agendapunten

Nr.

Partij

Onderwerp

1

50PLUS

10

Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Dethon

2

50PLUS

11

Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling GGD

3

Sociaal Terneuzen

12

4

Sociaal Terneuzen

5

Sociaal Terneuzen

Paginanummer

Samenleving commissie Bestuur en Middelen: uiterlijk dinsdag 24 juni om 09.00 uur || commissie Omgeving: uiterlijk woensdag 11 juni om 09.00 uur || commissie Samenleving uiterlijk woensdag 11 juni om 12.00

agendapunt

Vragen voor Commissie: Inleveren:

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

2

De gemeente Hulst gaf in de zienswijze aan een raadsadviescommissie op te willen nemen in de gemeenschappelijke regeling. Waarom sluit het college van B en W van de gemeente Terneuzen zich hier niet bijaan. De bevoegdheden van een Raadsadviescommissie gaan veel verder dan een Klankbordgroep.

Het algemeen bestuur vindt inspraak via een klankbordgroep voldoende gewaarborgd. We zijn ervan overtuigd dat Dethon de raad voldoende op de hoogte houdt.

14

Artikel 24: Jaarstukken. Gesteld wordt dat voor 30 april het dagelijks bestuur de jaarstukken zal voorleggen aan het algemeen bestuur. Is dit wel haalbaar gezien de huidige gang van zaken.

Het dagelijks bestuur bood dit jaar op 11 april 2025 de jaarstukken aan het algemeen bestuur aan. Voorheen was dat altijd later. Maar omdat gemeenten nu zelf de uitgaven voor jeugdzorg verantwoorden, kan de GGD op tijd zijn met aanlevering van de jaarstukken.

Vaststellen voorgenomen samenwerking en huisvesting Ggd Zeeland en VRZ

2.1 Er zijn nog veel keuzes te maken en besluiten te nemen….In principe springen alle gemeentes in het diepe. Wat als blijkt bij de uitwerkingen dat het financieel plaatje wel erg hoog komt te liggen? Hoe gaat men daar mee om of is elke uitkomst een voldongen feit waar weinig meer aan te sleutelen valt?

Zowel inhoudelijk als financieel zijn er nog keuzes te maken. Op verzoek van gemeenten namen en nemen beide gemeenschappelijke regelingen ons (colleges, raden, ambtenaren) mee in de ontwikkelingen. We hebben het vertrouwen dat we daardoor op de juiste momenten, de juiste besluiten mogen en kunnen nemen. In de concept zienswijze geeft uw raad dit terug aan GGD en VRZ. Ook als college(s) zijn we gebaat bij een transparant proces, en efficiënte en passende besteding van publieke middelen.

12

Vaststellen voorgenomen samenwerking en huisvesting Ggd Zeeland en VRZ

2.2 Welke zorgen leven er bij de ondernemingsraden?

Dit kunt u teruglezen in bijlage 4. De zorgen van de ondernemingsraden gaan over de mogelijke effecten van het verandertraject op het personeel en vrijwilligers en de verschillende waardes van beide organisaties. De ondernemingsraden roepen hun besturen op om een duidelijk besluit te nemen. Een besluit dat de drie voorliggende onderwerpen - governance, huisvesting en samenwerking - in samenhang meeneemt.

12

Vaststellen voorgenomen samenwerking en huisvesting Ggd Zeeland en VRZ

2.3 We hebben recent discussies gehad over de stemverhouding bij gemeenschappelijke regelingen. Wat is de inzet van de gemeente Terneuzen hierin?

De vorming van één gemeenschappelijke regeling (GR) vereist een zorgvuldig proces. De invulling van één GR van GGD en VRZ vraagt nog nadere uitwerking. In de concept zienswijze wordt daarom eveneens aandacht gevraagd voor dit onderwerp, inclusief de stemverhoudingen. Ons college hecht daarbij aan beide organisatieonderdelen evenveel belang. Overigens is over de huidige stemverhoudingen in beide gemeenschappelijke regelingen op dit moment geen discussie.

Gemeente Terneuzen

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

12

Vaststellen voorgenomen samenwerking en huisvesting Ggd Zeeland en VRZ

Voorafgaande aan de digitale bijeenkomst zijn er door onze fractie schriftelijke vragen ingediend 5 april 2025 (zie bijlage). In de digitale bijeenkomst werd toegezegd dat wij schriftelijk een antwoord zouden ontvangen op de door ons gestelde vragen. Helaas tot op heden niets ontvangen. Nu kunnen wij wederom vragen indienen maar wordt daar dan wel een antwoord op gegeven?

De GGD heeft - in zijn beleving - de beantwoording van de vragen mondeling in het webinar meegenomen. Naar aanleiding van deze vraag, beantwoordde de GGD uw vragen alsnog schriftelijk. Deze beantwoording is als bijlage toegevoegd. De beantwoording is opgenomen in de mail van meneer Hessing aan de GGD.

12

Vaststellen voorgenomen samenwerking en huisvesting Ggd Zeeland en VRZ

Besluitpunt 2. Het realiseren van gezamenlijke huisvesting voor GGD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland in Goes-West. Er is enige tijd sprake geweest van huisvesting voor drie partijen inclusief de RUD. Is een mogelijke huisvesting van de RUD nu van de baan, of wordt daar als nog rekening meegehouden.

Bij de uitwerking voor gezamenlijke huisvesting wordt, voor zover mogelijk, er rekening mee gehouden dat de RUD op termijn alsnog kan aanhaken. Hierover vindt zowel op bestuurlijk als ambtelijk niveau overleg plaats.

PvdA/GL

12

Vaststellen zienswijze voorgenomen samenwerking en huisvesting GGD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland

Wat betekent de samenwerking voor de CAO? Welke CAO zal worden gevolgd?

Beide organisaties kennen een functiehuis met functieschalen. In de volgende fase dienen nog bestuurlijke keuzes te worden gemaakt over de mate van harmoniseren van Cao’s en functiehuizen. Hierbij is onder andere aandacht voor de voorwaarden van het personeel van samen te voegen organisatieonderdelen (bv. bedrijfsvoering), gelijke functies en de financiële effecten van deze keuzes.

9

PVV

12

Vaststellen zienswijze voorgenomen samenwerking en huisvesting GGD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland

Aangezien het onderwerp huisvesting expliciet onderdeel is van de zienswijze vraagt onze fractie zich af waarom u hier niet ook de RUD expliciet in meeneemt?

De RUD kiest ervoor eerst via het traject robuuste RUD de eigen basis op orde te krijgen. Zie verder het antwoord op vraag 7.

10

PVV

12

Vaststellen zienswijze voorgenomen samenwerking en huisvesting GGD Zeeland en Veiligheidsregio Zeeland

Zorgt het niet meenemen van de RUD er op termijn niet voor dat er onnodig heel veel extra kosten moeten worden gemaakt?

Vanuit het perspectief van de GGD Zeeland en de VRZ is dit niet het geval. Wanneer door de RUD wordt aangegeven dat ze (op termijn) wil aanhaken bij de huisvesting in Goes, zijn de daarmee verbonden kosten ter afweging en voor rekening van de RUD.

11

CU

13

C3 Leveren van maatwerk voor Q-koortspatiënten

Heeft de gemeente in beeld hoeveel patiënten dit in onze gemeente betreft?

Nee, we hebben dat niet in beeld. In de Nationale Chronische Qkoorts Database zijn - voor heel Nederland - 585 patienten geregistreerd waarvan 107 zijn overleden. We hebben tot nu toe geen signalen gekregen van chronische Q-koorts patiënten die niet de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben.

Partij

6

50PLUS

7

50PLUS

8

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

agendapunt

Onderwerp

Nr.

C3

2

agendapunt

Onderwerp

12

Sociaal Terneuzen

13

Ingekomen stukken - IC3 Campus Terneuzen

13

Sociaal Terneuzen

13

Ingekomen stukken - IC3 Campus Terneuzen

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

Partij

Nr.

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

IC3

Welke afspraken zijn er gemaakt over de huidige vrijkomende locatie aan de Vlietstraat?

Gemeente en Scalda spraken de intentie uit om met elkaar afspraken te maken over de huidige, vrijkomende locatie van Scalda aan de Vlietstaat. Het uitgangspunt is - onder nader overeen te komen voorwaarden - afspraken te maken over de verkoop door Scalda en (aan)koop door de gemeente. Als we tot overeenstemming komen, leggen we de afspraken vast in een verkoopovereenkomst. We zien deze locatie – in combinatie met de vrijkomende locatie van het Lodewijk College aan de Zeldenrustlaan als een mogelijke ontwikkellocatie voor woningbouw.

IC3

Scholen verhuizen niet allemaal tegelijk naar de nieuwe locatie. Op welke termijn ziet het er nu uit dat elke school over kan gaan naar de nieuwe locatie? En wat gebeurt er met het onderhoud aan de huidige gebouwen tot die tijd?

Zoals ook in de intentieverklaring Campus Terneuzen staat, wensen we met elkaar tot overeenstemming te komen over de (on)mogelijkheden van gefaseerd bouwen met aandacht voor aspecten zoals kosten, overlast, continuïteit van onderwijs, veiligheid van leerlingen/studenten, planning en opleveringstermijn van 2028 voor het Lodewijk College. Op dit moment hebben we nog geen keuze gemaakt over gefaseerd of gelijktijdig bouwen respectievelijk gefaaseerd of gelijktijdig verhuizen. Tot het moment dat de huidige gebouwen niet langer als school nodig zijn, zijn en blijven schoolbesturen zelf verantwoordelijk voor het onderhoud. Daarna komen de schoolgebouwen terug naar de gemeente (economisch claimrecht).

3

14

Onderwerp

50PLUS

13

Ingekomen stukken - IC3 Campus Terneuzen

Paginanummer

Partij

agendapunt

Nr.

IC3

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

Brief Campus Terneuzen. Is het mogelijk een overzicht te ontvangen van de stand van zaken inzake de begroting.

Dat is mogelijk. Op dit moment reserveerden we voor diverse onderdelen van Campus Terneuzen investeringskrediet in de begroting. 1. Voortgezet Onderwijs 70 miljoen voor de huisvesting van het VO, inclusief plankosten en infrastructuur op het terrein 5 miljoen voor de aankoop van gronden 2. Bestemmingsreserve 6 miljoen voor overige gronden campus (niet zijnde VO). Samen met de 5 miljoen vanuit het VO vormt dit de bestemmingsreserve van 11 miljoen.Later als we de gronden hebben aangekocht en het ontwerp beschikbaar is, kijken we nader naar de splitsing tussen VO en overige gronden campus. 3. Voortgezet Speciaal Onderwijs – Praktijkonderwijs 20 miljoen voor huisvesting van VSO-PRO, inclusief plankosten en infrastructuur op het terrein. We hebben momenteel € 360.285,- aan voorbereidingskosten uitgegeven; een deel in 2024 en een deel in 2025. De kosten voor de aankoop en sloop van panden in het onderzoeksgebied betalen we uit de bestemmingsreserve Campus Terneuzen. De stukken en de stand van zaken over de aankopen kunt u inzien bij de Griffie.

15

CU

13

IC3 Brief Campus Terneuzen svz mei 2025

IC3 -1

Het tijdspad in deze brief eindigt in 2026. Kan het College een vervolg geven tot aan de oplevering van de school?

Zoals aangeven, vormt het uitwerkingsplan een belangrijke mijlpaal en markeert het de start van het vervolgtraject. We hebben het uitwerkingsplan nodig om de vervolgstappen beter in beeld te brengen. We starten de aanbestedingsprocedure voor een architect op. De architect maakt het ontwerp voor Campus Terneuzen. Naast het ontwerp moeten we het ruimtelijke proces doorlopen. Hierna volgt een aanbestedingsprocedure voor de daadwerkelijke bouw en realisatie.

16

CU

13

IC3 Brief Campus Terneuzen svz mei 2025

IC3 -1

In het verlengde van de vorige vraag: Is, gezien het geschetste tijdspad in de brief, het begin van schooljaar 28/29 nog altijd het streefdoel om les te geven in het nieuwe Lodewijk College?

Een opening van nieuwe huisvesting voor het Lodewijk College in 2028 is nog altijd ons streven.

Gemeente Terneuzen

4

Onderwerp

13

IC3Brief Campus Terneuzen svz mei 2025

PVV

13

PVV

13

Partij

17

PVV

18

19

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

agendapunt

Nr.

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

IC3 -1

Waarom start u met de aanbestedingsprocedure voordat het uitwerkingsplan aan de Raad is voorgelegd?

De aanbestedingsprocedure bestaat uit twee fasen. In de eerste fase kunnen gegadigden (=architecten) zich aanmelden. Zij doen dat op basis van algemene informatie en uitgangspunten. Veel informatie voor het opstarten van deze fase is al beschikbaar. We bundelen en integreren deze informatie nu in een concept uitwerkingsplan. In deze eerste fase toetsen we de uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen en passen we selectiecriteria toe. Zo bepalen we welke architecten het meest geschikt zijn. Medio januari 2026 start de tweede fase. Op dat moment is het nodig voor de architecten om zoveel mogelijk en zo gedetailleerd als mogelijke informatie te hebben. Met de start van de tweede fase hebben we een definitief uitwerkingsplan nodig. Op het moment dat deze fase start, heeft u kennisgenomen van het uitwerkingsplan. In deze tweede fase gaan we in gesprek met de geselecteerde architecten en gunnen we medio juli 2026 uiteindelijk de opdracht voor het ontwerpen van de campus aan één architect. Door de aanbestedingsprocedure na de zomer van 2025 op te starten, lopen verschillende stappen parallel en maken we snelheid.

IC3Brief Campus Terneuzen svz mei 2025

IC3 -1

Waarom wordt gekozen voor deze aanbestedingsvariant?

Allereerst volgen we ons inkoop- en aanbestedingsbeleid. In overleg met een inkoopbureau kozen wij voor een variant met een concurrentiegerichte dialoog. Op deze manier benutten we de kennis en expertise van de markt.

IC3Brief Campus Terneuzen svz mei 2025

IC3 -1

De doorlooptijd voor een dergelijke aanbesteding bedraagt doorgaans 15 weken. Waarom is uw tijdspad 10 maanden?

In overleg met een inkoopbureau stelden we een realistische planning voor de aanbesteding van de architect op. De ervaring leert dat de termijnen die gehanteerd worden in TenderNed (voor dit soort complexe procedures) niet reëel zijn. We hebben bijvoorbeeld te maken met het beantwoorden van vragen van architecten. Wij voorzien in beide fases minimaal twee vragenrondes én een realistische tijd voor het zorgvuldig beantwoorden van de vragen. Dat kan niet binnen twee dagen; hier hebben we enige tijd voor nodig. We houden daarnaast gezien de omvang van de opdracht rekening met één interviewronde en drie dialoogrondes. Het hanteren van realistische doorlooptijden is ook van belang voor de architect. Als wij geen realistische doorlooptijden hanteren, lopen we het risico dat gegadigden uitstel vragen of niet inschrijven.

5

Onderwerp

13

IC3Brief Campus Terneuzen svz mei 2025

PVV

13

IC3Brief Campus Terneuzen svz mei 2025

PVV

13

IC3Brief Campus Terneuzen svz mei 2025

Partij

20

PVV

21

22

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

agendapunt

Nr.

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

IC3 -2

De Gemeente is verantwoordelijk voor de huisvesting van het VO en het VSO. Deze laatste is nog prima gehuisvest in gebouwen die nog voor heel veel geld in de boeken staan. Scalda moet huisvestingskosten voor haar eigen rekening nemen. Hoe rechtvaardigt u deze gang van zaken?

Wij zijn wettelijk verantwoordelijk voor de huisvesting van het VO en het VSO-PRO. Zoals in het Integraal Huisvestingsplan (IHP) staat, willen we toekomstbestendige, goed op de vraag afgestemde (brede) schoolvoorzieningen garanderen. Het IHP geeft een beeld van de investeringen die daarvoor nodig zijn. Voor wat betreft de huidige locaties van het VSO geldt dat de ene locatie onderwijskundig onvoldoende is; De andere locatie is gebouwtechnisch onvoldoende. De locatie van PRO is te klein. In het IHP (2020) benoemden we voor VO en VSO-PRO de kansen voor samenwerking en campusvorming en nabijheid als vereiste. We hebben in november 2024 de ambitie uitgesproken een brede(re) onderwijscampus te willen realiseren. We betrekken hierbij ook de huisvesting voor het middelbaar beroepsonderwijs (Scalda). Wij zien dit als een grote meerwaarde voor de brede onderwijscampus. Anders dan bij VO en VSO-PRO is Scalda zelf verantwoordelijk voor haar huisvesting. We spraken de intentie uit als gemeente deze huisvesting te willen realiseren en vervolgens kostendekkend te verhuren aan Scalda. De investering verdienen wij op deze manier terug middels huurpenningen.

IC3 -2

Over hoeveel extra investering praten we nu weer?

We hebben met Scalda verdere afspraken voor Campus Terneuzen op papier gezet. Deze intentieverklaring is een aanvulling op de algemene intentie van november 2024. In de verklaring staat onder andere de wens van Scalda om een pand op de campus te huren van de gemeente. Dit gaan we nu verder onderzoeken. We komen tot een uitwerkingsplan. Op basis hiervan kunnen we de omvang van de investering bepalen. We streven ernaar om dit plan voor te leggen in de gemeenteraadsvergadering van 11 december 2025. We streven ernaar u dan ook meer te kunnen vertellen over de benodigde investering en kostendekkende huurpenningen.

Uit welke budgetten worden de kosten die nu worden gemaakt betaald? Moet dit niet door de raad?

De kosten voor de aankoop en sloop van panden in het onderzoeksgebied Campus Terneuzen betalen we vanuit de bestemmingsreserve Campus Terneuzen. De raad besloot op 6 juli 2023 om voor deze reserve een "systeembesluit" te nemen. Hierdoor kunnen toevoegingen en onttrekkingen aan de reserve plaatsvinden zonder dat we per mutatie toestemming aan de raad moeten vragen. Wel informeren wij u vertrouwelijk als er aankopen in het onderzoeksgebied plaatsvinden. De overige kosten verantwoorden we op het investeringskrediet voorgezet onderwijs. De raad besloot op 14 december 2023 om 4% van de gereserveerde middelen (€ 70.000.000,-) zijnde € 2.800.000,vrij te geven voor de verdere voorbereiding van dit project.

6

Onderwerp

13

IC3Brief Campus Terneuzen svz mei 2025

PvdA/GL

13

IC3 - Campus

PvdA/GL

13

IC3 - Campus

Partij

23

PVV

24

25

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

agendapunt

Nr.

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

IC3 -2

Hoe lang duurt de monitoringsperiode?

De monitoringsperiode voor flora en fauna loopt van april tot oktober. Voor wat betreft vleermuizen voeren we onderzoeken uit in de periode mei tot oktober 2025. Voor broedvogels voeren we onderzoeken uit tussen april en half juli 2025. Voor grondgebonden zoogdieren voeren we in de periode april tot oktober 2025 ook een onderzoek (duur: zes weken) uit.

IC3

De onderwijspartners werken samen aan een gezamenlijke onderwijsvisie, wat is de status hiervan? Welke stappen zijn er al gezet? En sluit deze aan bij de Rijke Schooldag?

De visie samenwerking in onderwijs van de onderwijspartners is in concept gereed. Deze visie bespreken wij op korte termijn inhoudelijk met elkaar. De visie sluit aan bij en gaat in op de Rijke Schooldag.

IC3

Wat is de reden voor de gemeente om eventueel dehuisvesting te realiseren en dan te verhuren aan Scalda?

We hebben de ambitie uitgesproken een brede(re) onderwijscampus te willen realiseren waar leerlingen/studenten vanuit verschillende doelgroepen een Rijke Schooldag kunnen krijgen, bestaande uit kwalitatief aantrekkelijk en divers onderwijs, beweging, gezondheid en vitaliteit. Zie hiervoor ook de intentieverklaring die we op 11-112024 ondertekenden met stichting VOZVL, stichting OZEO, Scalda en stichting CTT. Anders dan bij VO en VSO-PRO hebben we voor Scalda geen wettelijke verantwoordelijkheid op het gebied van huisvesting. Scalda is zelf verantwoordelijk voor haar huisvesting en ontvangt hiervoor een eigen bekostiging vanuit het Rijk. We spraken de intentie uit als gemeente de huisvesting voor Scalda op Campus Terneuzen te willen realiseren en vervolgens kostendekkend te verhuren aan Scalda. Deze werkwijze is vergelijkbaar met de huisvesting van kinderopvang in kindcentra voor de leerlingen in de leeftijd van het primair onderwijs. Scalda geeft aan dat ze liever een langlopende huurovereenkomst wil afsluiten voor haar huisvesting. Ze hebben hiervoor goede ervaringen opgedaan in Goes. Als gemeente zien wij voordelen in de ruimtelijke procedures, de synergie-effecten, de bouw, het beheer en het onderhoud van de huisvesting.

7

PvdA/GL

Onderwerp

Paginanummer

26

Partij

agendapunt

Nr.

13

IC3 - Campus

IC3

Gemeente Terneuzen

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

Is er al contact met het hoger beroepsonderwijs en wetenschappelijkonderwijs over eventuele vestiging op de Campus? En zo ja, wat is de status?

Ja. De HZ University of Applied Sciences steunt de duurzame samenwerking voor de ontwikkeling en realisatie van Campus Terneuzen. De HZ kent aan de campus grote waarde toe, omdat partijen op die wijze krachten kunnen bundelen. De vele samenwerkingen die de HZ al in en met Terneuzen, en breder met Zeeuws-Vlaanderen heeft, zouden op termijn aan de campus gekoppeld kunnen worden. Omdat de HZ niet de intentie heeft om fysieke huisvesting op Campus Terneuzen te realiseren, tekent zij eerder niet mee in de intentieverklaring. Met het wetenschappelijk onderwijs is er vooralsnog geen contact. We richten ons nu in eerste instantie op de samenwerking met partners met wie we op 11-112024 de intentieverklaring ondertekenden.

8