2025-06-11 - Commissie omgeving - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Omgeving Datum 11 juni 2025

AANWEZIG: Voorzitter: Dhr. R. den Hollander Commissiegriffier: mw. S. Goossen Commissieleden: B. Van den Bos F. Deij J. Verdurmen D.J. Oggel Mw. A. Dijkhuis-Dieleman L. de Beleir J. Begijn Mw. R. de Wit P. Boot P. van Valderen C. Liefting Mw. N. Warnier Mw. M. de Kok V. Rammeloo J.R. Ellen D. Vlaander F. van Kollem A.A. Eeckhoudt J.C. Hessing F. Dellaert P. de Kraker S. van Hoeve

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA PVV PVV PVV PvdA PvdA PvdA VVD ChristenUnie SGP Groenlinks SP 50PLUS 50PLUS D66 Terneuzen Sterk

Andere aanwezigen: L. van de Voorde (wethouder) J. de Buck (wethouder) J. Vervaet (wethouder) Inspreker(s): Dhr. De Block bij agendapunt 3 over de huisvesting van arbeidsmigranten. Bijlage: Overzicht actiepunten

Gemeente Terneuzen

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

Nagezonden zijn reacties op de actiepunten van deze commissie. Er is een aanvulling ontvangen op agendapunt 53 van de gemeenteraad. Het betreft een reactie van het college op de concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau kernenergie. De commissie agendeert ingekomen stukken: B1, I1, IC2, IC4, IC5. Ingekomen stuk I1 wordt besproken na het spreekrecht. De commissie besloot tijdens de commissievergadering van 21 mei om ingekomen stuk 2025-06-05 IC17 in de commissievergadering van 11 juni te bespreken. Dit stuk staat bij agendapunt 23. De commissie stemt in met de agenda.

3

Spreekrecht

Dhr. De Block spreekt in over de huisvesting van arbeidsmigranten. Dhr. De Block beantwoordt vragen van dhr. De Beleir, dhr. Van Hoeve, dhr. Vlaander, mevr. Warnier, dhr. Hessing, dhr. Van Valderen, dhr. Eeckhoudt. Dhr. De Block zegt op vraag van dhr. De Beleir toe, om zijn inspreekbijdrage toe te zenden aan de raad via de griffie. Dhr. Eeckhoudt verzoekt om hierbij ook de bronnen te vermelden.

13a

Ingekomen stukken

I1 Verzoek om inlichtingen huisvesting arbeidsmigranten Dhr. Hessing vraagt of er hercontrole plaatsvindt, wanneer een woning door gebreken is gesloten. Mevr. Warnier vraagt naar de voortgang van de ronde tafelgesprekken en of er sprake is van een representatieve afvaardiging van partijen. Dhr. Van de Voorde bevestigt de vraag van dhr. Hessing. Als dhr. Hessing vragen heeft over een specifieke casus, dan kan hij deze aanleveren, dan wordt daarnaar gekeken. Dhr. Van de Voorde zegt dat de gesprekken met stakeholders zijn opgestart. Hij wijst erop, dat we in een grensregio zitten, niet alle bedrijven zullen aansluiten. Als mensen geen uitkering hebben, is er geen zicht op waar zij werken. Het college spreekt over een mogelijke aanscherping van de verordening en zet in op een gedegen handhavingsbeleid. Mevr. Warnier zegt, dat er ook nood is aan woningen voor arbeidsmigranten. Dhr. Vlaander vraagt of anoniem melden mogelijk is en wat de reactietermijn is. Dhr. Van de Voorde zegt, dat dat op basis van prio plaatsvindt. De verhuurder hoort niet wie gemeld heeft.

Gemeente Terneuzen

2

Dhr. Eeckhoudt vraagt of het college tevreden is met het beleid. Dhr. Van de Voorde zegt, dat er al veel gebeurt. Het college werkt aan een voorstel om nog wat meer slagkracht te krijgen. Op vraag van dhr. Rammeloo zegt hij, dat signalen binnenkomen via de BOA’s, wijkcoördinatoren en MORmeldingen. Dhr. Van Valderen zal bij het ingekomen stuk over VTH zijn aandachtspunten meegeven voor de aangepaste beleidsnota die per 1 januari 2026 van kracht moet zijn. De voorzitter opent de 2e termijn. Dhr. Hessing complimenteert de organisatie. Er wordt snel gehandeld op meldingen. Veel zaken worden echter niet gemeld, zoals geluidsoverlast en parkeeroverlast. Het probleem zit met name bij reguliere woningen, niet bij wooncomplexen. Hij pleit voor het stoppen van het verlenen van vergunningen bij reguliere woningen. Dhr. Van Valderen zegt, dat het vergunningenbeleid duidelijk is. Het probleem zit niet bij woningen waarvoor een vergunning is verleend, maar bij woningen zonder vergunning. Dhr. Deij vindt het betoog van dhr. Hessing stemmingmakerij. Er is soms sprake van overlast, maar niet iedereen is fout. Het is ook onze taak om mensen welkom te heten. 4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst van 21 mei 2025

De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie Omgeving 21 mei 2025 De commissie schrapt actiepunten 5, 76, 89, 90, 91, 92, 93. De commissie laat actiepunt 56 staan. Actiepunten gemeenteraad De commissie adviseert om actiepunten 126, 37, 39, 50, 58, 64 te laten staan en om actiepunt 53 te schrappen. Dhr. Van Valderen vraagt actiepunt 50 te handhaven. Hij is benieuwd hoe de verkeerssituatie daar gaat zijn als er mogelijk een AZC is. Dhr. Vlaander constateert naar aanleiding van actiepunt 50 dat zijn aangehouden motie nog niet heeft geleid tot actie. Hij overweegt opnieuw een motie in te dienen. Dhr. De Buck zegt, dat TZW zich helaas heeft teruggetrokken, maar hij kijkt wat we zelf kunnen doen. Komende vrijdag is er weer een overleg met een aantal ondernemers.

7

Rondvraag

Gemeente Terneuzen

Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

3

8

Informatie uit het college

Er is geen informatie uit het college.

9

Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen

Er is geen informatie uit de gemeenschappelijke regelingen.

10

Vaststellen zienswijze overdracht archieftaken VTH dossiers RUD Zeeland

Dhr. Eeckhoudt vraagt zich af hoe deze situatie kon ontstaan. Dhr. Vlaander vraagt waarom de archieftaken niet duidelijk zijn opgenomen in de PIOFAC-taken. Dhr. Hessing steunt de zienswijze. Ook dhr. Rammeloo is het eens met de zienswijze. Levert dit uiteindelijk ook een besparing op voor de RUD zelf? Dhr. Van de Voorde zegt, dat de afspraken over de archivering voorheen niet goed waren geregeld. Hij kan zich voorstellen, dat het tijdelijk extra formatie kost om de zaak op orde te maken, maar niet structureel. Het DB is niet geconsulteerd en betrokken, voordat de brief naar de raden werd gestuurd. Er zijn geen woordmeldingen in de 2e termijn. Dhr. Rammeloo wil het voorstel nog een keer bespreken in de fractie. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat op verzoek van VVD.

11

Vaststellen bindend advies nieuwbouw hospice Frederik van Eedenstraat 2 Terneuzen

Dhr. Eeckhoudt vraagt of de grondoverheveling evenwichtig is gebeurd. Dhr. Hessing vraagt of de afstand tot het tankstation voldoende is. Dhr. De Beleir complimenteert de medewerkers van het hospice. Is het mogelijk om een financiële bijdrage te leveren aan het hospice, bijvoorbeeld door grondoverdracht met een erfpachtconstructie? Dhr. Van de Voorde beantwoordt de vraag van dhr. Eeckhoudt. Hij verwijst dhr. Hessing naar het rapport, waarin door experts gekeken is naar de afstand tot het tankstation. Dhr. Van de Voorde zegt, dat er sprake is van een gronduitruil. De prijs is nog niet overeen gekomen. De insteek is om een maatschappelijke grondprijs te rekenen. Het hospice is de gemeente veel waard, maar we zijn daarbij ook juridisch en procedureel gebonden aan ons eigen beleid en kunnen geen precedent scheppen. We kunnen kijken hoe we de pijn van de maatschappelijke grondprijs binnen de kaders van het beleid kunnen verzachten. Misschien door middel van een lagere prijs, een subsidie of door iets te doen met de legeskosten. Hij zegt toe om dit te bespreken met wethouder van Hulle. Dhr. De Beleir vraagt of de raad de wethouder kan helpen door steun uit te spreken door middel van een amendement.

Gemeente Terneuzen

4

Dhr. Van de Voorde zegt, dat hij de mogelijkheden die er zijn moet bekijken binnen de kaders van het beleid. Hij adviseert om geen amendement in te dienen, maar een motie, als de raad dit nadrukkelijk wil meegeven. Dhr. Hessing wil toch het risico van de afstand tot het tankstation benadrukken. De voorzitter opent de 2e termijn. Dhr. De Beleir vraagt aan de commissie of zij positief staan tegenover een motie om het hospice te ondersteunen. Dhr. Liefting zegt, dat de gemeente bij de start van het Hospice heeft bijgedragen. Nu moet er een volgende grote stap worden gezet. Hij zal de motie goed bekijken met een positieve insteek. Dhr. Eeckhoudt staat positief tegenover het initiatief. Dhr. Van Hoeve, dhr. Hessing, dhr. Van Valderen en dhr. Ellen ook. Dhr. Vlaander vraagt om in de motie aandacht te hebben voor de precedentwerking. Er zijn meer partijen die goed werk doen. Voor deze partijen moet ook aandacht zijn. Dhr. De Kraker is het eens met het advies van de wethouder om geen amendement in te dienen. Hij heeft een positieve grondhouding ten aanzien van een motie. Dhr. Deij heeft een positieve grondhouding en zal dit bespreken in de fractie. We moeten wel waken, dat we niet elke keer uitzonderingen proberen te maken. Hij vind een motie of een amendement eigenlijk niet nodig, gezien de reactie van de wethouder. Het is al duidelijk dat het college wil kijken wat mogelijk is.

De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat en dat het CDA een motie gaat voorbereiden. 12

Vaststellen investeringskrediet herinrichting wolkenplein Triniteit

Dhr. Vervaet beantwoordt de vragen van dhr. Ellen over de installatie van de fontein en de leidingen, de vraag van dhr. Rammeloo over de afschrijving van het vorige plan, de vragen van dhr. Eeckhoudt en mevr. De Wit over burgerraadpleging, de vraag van mevr. De Wit over de mogelijkheid tot renovatie, de vraag van mevr. De Wit over de eigen inzet van burgers de vraag van dhr. Vlaander over de inzet van landschapsbeheer. Dhr. Hessing adviseert om de speeltoestellen in 15 in plaats van 30 jaar af te schrijven en daarna waar nodig te vervangen. Dhr. Vervaet zal laten nakijken of de leidingen van ijzer zijn en indien nodig passende maatregelen nemen. Dhr. Liefting vraagt aandacht voor het behoud en restauratie van de wolken. Het gedicht is niet meer goed leesbaar en opgedragen aan mevr. Florussen.

Gemeente Terneuzen

5

Dhr. Vervaet zegt toe, dat dit in de restauratie wordt meegenomen. Als restauratie niet meer mogelijk is zal de plaquette worden vervangen. Dhr. Rammeloo vraagt zich af waarom is gekozen voor dit plein. Er zijn nog meer wijken en dorpen die aandacht vragen en dat misschien ook al langer doen. Hij vindt het niet transparant, waarom de ene kern of wijk eerder aan de beurt komt dan de andere. De voorzitter opent de 2e termijn. Dhr. Van Hoeve vindt dat het erg lang heeft geduurd voordat er een plan lag. Hopelijk gaat dit bij andere projecten sneller. Dhr. Liefting is blij met het plan. Voor een wijk met veel kleine woningen en veel kinderen is een groene ontmoetingsplaats van groot belang. Dhr. Hessing zegt, dat de VNG een afschrijvingslijst heeft, waarop staat dat speeltoestellen in 15 jaar worden afgeschreven. Waarom volgt de gemeente deze niet? Dhr. De Beleir zegt, dat de gemeente verantwoordelijk is voor de veiligheid van speeltoestellen, ongeacht de afschrijvingstermijn die gehanteerd wordt. Dhr. Deij vindt het een goed plan. Het is belangrijk dat er aandacht wordt besteed aan de mensen die wat hebben betekend voor onze samenleving. Dhr. Deij zegt, dat TOP/GB het voorstel wil agenderen als bespreekstuk voor de raad. Hij wil de antwoorden op de technische vragen bespreken in de fractie. Dhr. De Kraker zal het voorstel steunen en sluit zich aan bij de woorden van dhr. Liefting.

Dhr. Eeckhoudt spreekt ook zijn steun uit. Hij roept op om de burger waar mogelijk te betrekken. De voorzitter stelt vast dat het voorstel op verzoek van TOP/GB als bespreekstuk naar de raad gaat. 13

Ingekomen stukken

Gemeente Terneuzen

IC17 – aankoop garagebedrijf Verlinde – brief college Dhr. De Buck beantwoordt vragen van dhr. Vlaander over de noodzaak van de aankoop en de locatie van het pand ten opzichte van panden die de gemeente nog niet in bezit heeft. Hij beantwoordt vragen van dhr. Van Valderen en dhr. Hessing over het gebruikte budget en de kostprijs, van dhr. De Kraker en dhr. Van Hoeve of er nog meer panden moeten worden

6

aangekocht voor de verkeersafwikkeling van de Campus buiten het onderzoeksgebied. Dhr. De Buck zegt, dat er sprake was van een strategische kans. Door de aankoop van deze locatie kan de mobiliteit worden verbeterd. Ook zonder Campus had het college deze aankoop willen doen. Het feit dat er asbest op de garage zit is in de prijs meegenomen. Als een deel van het perceel niet nodig blijkt kan dat weer worden verkocht. De voorzitter opent de 2e termijn. Dhr. De Beleir is kritisch. Het gebouw stond al jaren te koop en bevat asbest. De aanschaf vindt plaats tegen een gangbare prijs, dus welke strategische slag is nu geslagen? Dhr. Vlaander betreurt het, dat de raad geen zeggenschap heeft over de strategische aankopen. Hij pleit voor voorzichtigheid bij de inzet van gemeenschapsgeld. Als het niet echt nodig is, waarom dan kopen? Hij vraagt zich af welk beleid hier nu achter zit. Dhr. Van Valderen sluit aan bij de woorden van dhr. De Beleir en dhr. Vlaander. Hij denkt, dat de gemeente veel te veel heeft betaald. Hij merkt dat veel gesproken wordt over wat nu binnen en buiten het plangebied valt. Hij gaat voor zichzelf noteren van welke bedrijven hij in de wandelgangen hoort, dat deze nog zullen worden aangekocht binnen en buiten het plangebied van de Campus en zal de wethouder hier dan later op bevragen. Dhr.

De Kraker vraagt zich af welke investering nog gemoeid is met de verkeersmaatregelen voor de Campus. Dhr. Hessing sluit zich aan bij de woorden van dhr. De Beleir en dhr. Vlaander. Een bedrijf kopen en later weer voor een deel verkopen is geen strategische aankoop, maar een weloverwogen aankoop. Dhr. Van Hoeve zegt, dat je de mobiliteit dan wel kan worden verbeterd aan de Rooseveltlaan, maar vervolgens loopt het weer vast aan de Haarmanweg. We schieten er weinig mee op. Mevr. Warnier zegt, dat de raad zelf de richtlijnen, controlemechanismen voor strategische aankopen heeft vastgesteld. Het is goed dat de raad kritisch is, maar de raad heeft wel het vertrouwen gegeven aan het college om strategische aankopen te doen. We trekken dit nu in twijfel en ook het rapport van professionele taxateurs, terwijl we zelf de kaders vaststellen.

Gemeente Terneuzen

7

Dhr. Vlaander vraagt of mevr. Warnier dan ook benieuwd is naar de onderliggende stukken, de interne memo’s op basis waarvan het college een besluit heeft genomen. Deze zullen goed uitgewerkt zijn. Als deze aan de raad worden toegezonden, krijgt de raad inzicht aan de gedachtegang erachter. Dhr. De Buck zegt, dat is afgesproken, dat stukken die openbaar zijn toegestuurd worden. Hij zal deze delen met de raad. Stukken over de aankopen die vertrouwelijk zijn, kunnen altijd worden ingezien. Deze liggen in de kast bij de griffie. Hij gaat niet de aankoopstrategie openbaar maken. Dhr. Vlaander neemt aan, dat ook de redenatie en de opzet van de organisatie waarom dit stuk land aangekocht moest worden kan worden ingezien. Hij zou het vreemd vinden als die transparantie ontbrak. IC2 – uitvoeringsagenda waterrecreatie – brief college Dhr. Vervaet beantwoordt de vragen van dhr. Van den Bos over tussentijdse terugkoppeling van de voortgang en het belang van toiletten en watertappunten. Dhr. Vervaet gaat in op de vragen van dhr. Rammeloo over de handhaving en het verzoek van dhr. Vlaander om zo snel mogelijk te starten met de registratie van de vaartuigen. Dhr. Hessing vindt het stuk inhoudelijk goed, maar er is geen financiële planning. Het onderzoek moet nog plaatsvinden, maar er zal gefaseerd worden uitgevoerd vanaf 2026 tot en met 2029.

Er is sprake van nieuw beleid, waarom heeft het college hiervoor in de kaderbrief geen P.M. post opgenomen? Dhr. Ellen vraagt waarom de trimbaan niet wordt afgerond en waarom er geen onderhoud wordt opgenomen in de planning. Sommige bordjes bij sporttoestellen zijn inmiddels onleesbaar. Dhr. Vervaet zegt, dat hij de raad zal informeren zodra het plan verder is uitgewerkt, samen met het financiële voorstel. De intentie is om toiletten en watertappunten worden opgenomen in het plan, ook in overleg met ondernemers. Dhr. Vervaet gaat na of het technisch mogelijk is om nog een PM-post op te nemen in de kaderbrief. Dhr. Vervaet zegt, dat onderzocht gaat worden hoe registratie en controle van vaarsnelheden plaats kan vinden en hoe vervolgens indien nodig handhaving kan plaatsvinden. Dhr. Van de Voorde zegt, dat de trimbaan vervolmaakt wordt. Aan de andere kant van de kreek zijn geen toestellen voorzien. De toestellen zijn in orde. De borden zijn her en der verweerd. Er wordt gekeken of deze kunnen worden vervangen.

Gemeente Terneuzen

8

IC4 – Jaarplan VTH 2025 – brief college Dhr. Van de Voorde beantwoordt de vragen van dhr. Van Valderen over extra bemensing voor de controle op arbeidsmigratie, de mogelijkheid om aan te sluiten bij een andere milieudienst, de rol van Evides en het waterschap bij waterkwantiteit en wateronttrekking en het aantrekken van extra personeel voor handhaving. Dhr. Van Valderen geeft adviezen mee voor het nieuwe beleid. Hij doet de suggestie om een meldpunt in te richten waar mensen wantoestanden kunnen melden bij bewoning waarvoor geen vergunning is afgegeven. Hij adviseert om de dwangsommen te verhogen en eerder te gaan innen. Mevr. Warnier vraagt inzicht in de benodigde en beschikbare capaciteit voor milieu, water en leefbaarheid. Zij vraagt of dhr. Van Valderen bekend is met het meldpunt huurders. Dhr. Van de Voorde zegt, dat er sprake is van een integraal document. Een aantal taken worden uitgevoerd door de gemeente, een aantal door uitvoeringsorganisaties. Hij geeft aan, dat het binnen de gemeente een uitdaging is om voldoende juridische specialisten te vinden voor de handhaving. Hij bevestigt, dat de gemeente verplicht een meldpunt huurders heeft voor slecht verhuurderschap. Dit blijft landelijk achter bij de intenties. Het is ook mogelijk om een MOR-melding te doen. Dit werkt goed. Dhr. Van de Voorde zegt in antwoord op mevr.

Warnier, dat het wellicht mogelijk is om in een volgende rapportage de benodigde en beschikbare capaciteit in beeld te brengen. Hij kan geen antwoord geven op de wens van dhr. Van Valderen om een meldpunt te maken, waarin informatie staat over welke panden vergund zijn. Wethouder van Hulle werkt aan nieuw beleid. Hij adviseert om dat af te wachten. Dhr. Van de Voorde bevestigt op vraag van dhr. Ellen, dat er aandacht is voor drugslabs in het buitengebied. De voorzitter opent de 2e termijn. Dhr. Hessing doet de suggestie om een symbool aan te brengen op woningen die vergund zijn. Dhr. Van Valderen en dhr. De Beleir vinden dat niet wenselijk. Dhr. Van Valderen zal zich verdiepen in de mogelijkheden voor een meldpunt. Mevr. Warnier om naar het meldpunt huurders te kijken en dubbelingen te voorkomen. IC5 – kernprofielen – brief college Dhr. Van Valderen wijst erop, dat energielabels achterhaald kunnen zijn. Dhr. Liefting zegt, dat mensen hierdoor mogelijk subsidies mislopen.

Gemeente Terneuzen

9

Dhr. Liefting vraagt het college om in de kernprofielen inzicht te geven in de ontwikkelingen van de kernen in de afgelopen 3 jaar. Wat heeft het college voor acties ondernomen op het gebied van wonen en welke effecten heeft dit mogelijk gehad? Kan de wethouder een evaluatie maken, zodat zaken in de toekomst kunnen worden benut? Dhr. Van de Voorde bevestigd, dat energielabels soms niet kloppen. Bij twijfel kunnen mensen zich melden bij de bespaarstudio voor een energiescan. Dhr. De Buck zegt, dat de kernprofielen objectieve en statistische gegevens bevatten. Dit is bewust geen visiedocument, zoals de strategische woonagenda, de woonzorgvisie en de omgevingsvisie. Dhr. Liefting zegt, dat dorpsraadsleden kijken naar de kernprofielen. Het zou mooi zijn als je elk jaar kunt aangeven op verschillende beleidsterreinen wat je voor elk dorp hebt gedaan. Dat komt niet tot uiting in beleidsstukken die voor heel Terneuzen zijn. Hij noemt zorgwoningen als voorbeeld. Je legt dan ook openbaar verantwoording af over waar je mee bezig bent. Hij zegt, dat het aan het college is of zijn advies wordt overgenomen. Dhr. De Buck gaat kijken wat hij kan doen. Hij zit zelf ook in gesprek met dorps- en wijkraden. Dan wordt gesproken over de kernprofielen. Hij neemt de suggestie van dhr. Liefting mee in zijn overleg met de vakafdeling.

De voorzitter concludeert dat de commissie besluit om de ingekomen stukken af te handelen volgens het voorstel. 16

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.54 uur. Dhr. Hessing merkt op, dat ingekomen stuk B1 niet besproken is bij de ingekomen stukken. Hij zal zijn vragen stellen tijdens de commissie Samenleving.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Omgeving van 10 september 2025, commissiegriffier,

voorzitter,

S. Goossen

R. den Hollander

Gemeente Terneuzen

10