2025-06-05 Sociaal Terneuzen, Terneuzen Sterk, 50PLUS, PVV - inzet hondenbelasting - Motie M25-08

Zaaknummer : Afdeling : Portefeuillehouder :

MOTIE M25-08

GEMEENTERAAD

Naar aanleiding van:

De verandering aanlijnplicht honden

Onderwerp:

Inzet hondenbelasting

Inhoud:

De raad van de gemeente Terneuzen in de vergadering bijeen, op 5 juni 2025 gelet op artikel 34 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad; Stelt ondergetekende voor de navolgende motie vast te stellen:

Tekst motie:

De gemeenteraad verzoekt het college de onderstaande voorstellen te onderzoeken en te realiseren • •

Toelichting:

De hondenbelasting om te zetten naar bestemmingsheffing Een stappenplan op te zetten n.a.v. de besteding hondenbelasting, met de volgende onderdelen: a. Planning en inventarisatie b. Uitvoering en installatie c. Handhaving en onderhoud d. Evaluatie en rapportage e. Integratie van technologische oplossingen (uitwerking hiervan zie toelichting)

Naar aanleiding van de verandering aanlijnplicht honden in de gemeente Terneuzen, zijn er veel hondenbezitters die zich hiertegen verzetten. Zoals een bezwaarmaker het verwoord: Het uitlaten van een hond gaat niet alleen over het doen van behoeften , maar ook over het bieden van beweging en speelruimte. Honden zijn sociale en actieve dieren die ruimte nodig hebben om te kunnen rennen en hun energie kwijt te kunnen. Zonder losloopplekken wordt hun welzijn ernstig beperkt. Hondenbelasting is in strijd met het gelijkheidsbeginsel; het is niet eerlijk om één bepaalde groep extra te laten bijdragen aan de gelden voor algemene middelen. De hondenbelasting zou dus gebruikt moeten worden als bestemmingsheffing (een belasting voor een specifiek doel), en niet als algemene heffing (algemene belasting).

Gemeente Terneuzen

Op die manier wordt voor elke euro inkomsten eenzelfde bedrag uitgegeven op het gebied waarvoor deze belasting geïnd wordt. Hondenbezitters betreuren dat hun belastinggeld verdwijnt in de algemene middelen en niet gebruikt wordt waarvoor het in hun ogen gebruikt zou moeten worden: de inzet voorzieningen zoals omheinde speelweides en het aanwijzen uitlaatplekken bij de dijk, (zodat wandelaars en fietsers weten dat daar loslopende honden kunnen zijn), voldoende afvalbakken en zuilen met poepzakjes en afvalbak gecombineerd. Door een doelbelasting op te leggen, worden de kosten die de gemeente maakt voor honden rechtstreeks gekoppeld aan de inkomsten. Elk jaar is er een excuus dat de hondenbelasting broodnodig is. Citaat van de wethouder in 2024 “zoals eerder aangekondigd hebben we in 2026 geen sluitende begroting…”. De doelgroep die hondenbelasting betaalt, hoort niet op te draaien voor het vullen van een gat in de begroting. Sociaal Terneuzen stelt dan ook een stappenplan voor, dat uitlegt hoe onze gemeente de opbrengsten uit de hondenbelasting kan inzetten voor de aanleg en het onderhoud van hoogwaardige omheinde hondenuitlaatterreinen en de installatie van innovatieve hondenpoepzuilen.

Dit plan draagt bij aan een schonere openbare ruimte, verhoogd gevoel van veiligheid voor degenen die angst hebben voor loslopende honden en meer tevredenheid onder zowel hondenbezitters als andere burgers. Het doel is om de door hondenbelasting gegenereerde inkomsten volledig te gebruiken voor maatregelen die het uitlaten van honden structureren en noemenswaardige overlast (zoals hondenpoep in openbare ruimten) voorkomen. Dit omvat de aanleg en het onderhoud van veilige, aantrekkelijke en omheinde hondenuitlaatterreinen, ook in de kernen, en zorg met grote regelmaat dat een poepzuiger dit grasveld schoon maakt. Hiermee wordt de esthetiek van de openbare ruimte verbeterd (groene omheining en schoon uitlaatterrein). In andere veel gebruikte uitlaatgebieden waar honden aangelijnd moeten zijn, moet gezorgd worden voor de installatie van hondenpoepzuilen met afvalbak die, bijvoorbeeld via automatisch dispenseren voor gratis poepzakjes, het makkelijker maken om hondenpoep direct op te ruimen.

Gemeente Terneuzen

2

Zorg voor een overzichtelijk stappenplan met o.a. daarin: Planning en inventarisatie: Op basis van de huidige hondenbestandgegevens en de beschikbare inkomsten, worden de lokale mogelijkheden in kaart gebracht. Locaties worden geselecteerd voor nieuwe omheinde uitlaatgebieden en de plaatsing van hondenpoepzuilen. Begin z.s.m. te omheinen bij de bestaande niet-omheinde uitlaatterreinen. Uitvoering en Installatie: Het maken van een integrale projectplanning voor de aanleg van de voorzieningen. Testfase voor de hondenpoepzuilen, met evaluatiecriteria zoals gebruiksgemak, bereik en onderhoudsbehoefte. Handhaving en Onderhoud Vaststellen van onderhoudsrondes en regelmatige controleacties om te zorgen dat de voorzieningen continu goed functioneren. Integratie van feedback van inwoners en hondenbezitters via enquêtes en pilot evaluaties. Evaluatie en Rapportage: Het succes van dit plan moet jaarlijks worden beoordeeld. Een open rapportage kan worden opgesteld, zodat de inwoners inzage krijgen in zowel de opbrengst van de hondenbelasting als de gerealiseerde verbeteringen in de openbare ruimte. Deze aanpak waarborgt transparantie en stimuleert een continue verbetering van de voorzieningen, met ruimte voor creatieve oplossingen en aanpassingen op basis van praktijkervaring.

Integratie van Technologische Oplossingen: Naast de basisvoorzieningen, kunnen slimme toepassingen worden onderzocht. Denk aan mobiele apps die hondenbezitters informeren over de dichtstbijzijnde omheinde uitlaatlocaties en de status van de hondenpoepzuilen. Sensoren in de hondenpoepzuilen kunnen real-time informatie geven over de voorraad en automatisch een onderhoudsaanslag triggeren. Samenwerking met dierenwelzijnsorganisaties kan zowel bijdragen aan het draagvlak als aan de effectiviteit van de maatregelen. Door deze brede en doordachte benadering komt de opbrengst uit hondenbelasting op een efficiënte manier ten goede aan zowel de infrastructuur voor hondenbezitters als aan de algehele leefomgeving van de hele gemeente. Hierbij hoort ook:

Gemeente Terneuzen

3

Het informeren van hondenbezitters over de nieuwe verplichtingen, het gebruik van de speciaal aangelegde gebieden, en het belang van netjes opruimen van hondenpoep. Een demonstratieproject of pilotprogramma kan worden ingezet om de voordelen en het gebruiksgemak van de faciliteiten te evalueren en zo het draagvlak te vergroten. De volledige financiering van deze maatregelen gaat ten laste van de hondenbelasting, zodat er geen extra belastingdruk komt op andere gemeentelijke budgetten. Resumerend: Het plan om opbrengsten uit de hondenbelasting in te zetten voor omheinde hondenuitlaatterreinen en de installatie van hondenpoepzuilen is een geïntegreerde manier om zowel de leefbaarheid als de netheid van de openbare ruimte te verbeteren. Door dit duidelijk af te bakenen en te investeren in duurzame en innovatieve voorzieningen, kan de gemeente daadwerkelijk een positieve verandering bewerkstelligen voor zowel hondenbezitters als alle andere inwoners. Er zijn veel vertrekpunten voor verdere verdieping, zoals de evaluatie van implementeerbare sensortechnologie in de zuilen, de communicatiecampagnes richting bewoners en de mogelijkheden voor publiek-private samenwerkingen.

Naam / namen plus fractie(s):

Gemeente Terneuzen

Ingrid Wojtal Paula Stoker Johan Hessing India Zandman

Sociaal Terneuzen Terneuzen Sterk 50PLUS PVV

4