2025-06-05 IC15 - Jaarverslag VTH 2024

VTH Jaarverslag 2024

Vergunningsverlening- Toezicht- en Handhavingsjaarverslag terneuzen.nl

Inhoudsopgave VTH Jaarverslag 2024 Inhoudsopgave ...................................................................................................................... 1 1 Inleiding .............................................................................................................................. 2 1.1 Zeeuwse prioriteiten ..................................................................................................... 3 1.2 Lokale/provinciale prioriteiten ....................................................................................... 3 1.3 Leeswijzer .................................................................................................................... 4 2 Samenvatting, conclusies en aanbevelingen ...................................................................... 5 2.1 Samenvatting ............................................................................................................... 5 2.2 Conclusies .................................................................................................................... 6 2.3 Aanbevelingen .............................................................................................................. 6 3 Bouwen ..............................................................................................................................

7 3.1 Uren thema Bouwen ..................................................................................................... 7 3.2 Bouwtoezicht (incl. monumenten en asbest)................................................................. 8 3.3 Brandveilig gebruik ....................................................................................................... 8 3.4 Strijdig gebruik ruimtelijke ordening .............................................................................. 9 3.5 Huisvesting arbeidsmigranten en seizoenswerkers ...................................................... 9 4 Milieu ................................................................................................................................ 10 4.1 Onderdelen Milieu ...................................................................................................... 10 4.2 Uren en zaken thema Milieu ....................................................................................... 11 5 Water ............................................................................................................................... 13 6 Groen ...............................................................................................................................

14 7 Leefbaarheid .................................................................................................................... 15 7.1 Evenementen ............................................................................................................. 15 7.2 Toezicht APV en bijzondere wetten ............................................................................ 15 8 Samenwerking.................................................................................................................. 17 8.1 Ondermijning .............................................................................................................. 17 8.2 Beleidsafstemming ..................................................................................................... 17 8.3 Ketentoezicht .............................................................................................................. 17 8.4 Uitwisseling expertise ................................................................................................. 17 8.5 Inhoudelijke samenwerkingsprojecten ........................................................................ 17

terneuzen.nl

1 Inleiding Gemeenten en provincie zijn vanuit de Omgevingswet (Ow) verplicht om een Vergunningverlening- Toezicht- en Handhavingsjaarverslag VTH vast te stellen. Dit is de evaluatierapportage die hoort bij het VTH-uitvoeringsprogramma (artikel 13.11 Omgevingsbesluit). Dit is het VTH-jaarverslag 2024 van de gemeente Terneuzen. Kantekening eenduidig jaarverslagen Alle bevoegde gezagen in Zeeland hanteren dezelfde opbouw van zowel het jaarplan als het jaarverslag. Het gezamenlijke VTH-beleid richt zich op eenduidige en voor burgers en bedrijven herkenbare uitvoering van VTH-taken. Deze eenduidigheid maakt onderlinge afstemming en samenwerking makkelijker en draagt bij aan een integrale aanpak. Het VTHjaarverslag volgt de opbouw van het VTH-jaarplan. De omschakeling naar deze eenduidige jaarverslagen is nog niet volledig. In dit jaarverslag volgen wij de opbouw van het format. De wijze waarop wij en andere VTH-partners registreren is nog niet volledig volgens het format. Daardoor wijkt de invulling van de verschillende onderdelen af. De verrichte werkzaamheden zijn wel volgens de doelstellingen van het Zeeuwse VTH-beleid. VTH Jaarverslag Terneuzen Het VTH-jaarverslag is de stap ‘rapportage en evaluatie’ van de big 8 (zie figuur 1) op het gebied van VTH. Op basis van de gepresenteerde informatie kan er bijstelling komen van prioriteiten en doelen

Figuur 1: Big 8, ofwel de beleids- en uitvoeringscyclus

2

1.1 Zeeuwse prioriteiten Op basis van een gezamenlijke probleem- en risicoanalyse heeft het Bestuurlijk Overleg Omgevingsrecht (BOOR) de Zeeuwse VTH-prioriteiten bepaald. De basis voor de probleemen risicoanalyse zijn de volgende criteria: • De maatschappelijke betekenis van wat er kan gebeuren bij het niet kunnen naleven van bepaalde regels. • Het naleefgedrag ofwel de kans dat er overtredingen plaatsvinden. Uit de eerste probleem- en risicoanalyse zijn de volgende prioriteiten naar voren gekomen:

1.2 Lokale/provinciale prioriteiten In aanvulling op de regionale prioriteiten hebben we op basis van lokale doelen en omstandigheden prioriteiten gesteld. Deze lokale doelen zijn vastgesteld in in beleid en regelgeving. Hieronder staat een opsomming van in 2024 geldende beleid en regelgeving (gemeentelijk en provinciaal). Gemeente Terneuzen VTH Beleid 2024 Omgevingsplan Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Damoclesbeleid Terneuzen 2021

Provincie Zeeland VTH Beleid 2024 Zeeuwse omgevingsvisie 2024 Omgevingsverordening Zeeland Beleidsregel handhavingsstrategie omgevingsrecht Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Zeeuwse prioriteiten VTH 2023-2024 Kwaliteitsverordening vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht Uitvoeringskader VTH Wabo-BRIKS

Het Preventie en Handhavingsplan 20222025 Integraal Veiligheidsplan

3

1.3 Leeswijzer In het hoofdstuk 2 vindt u een samenvatting van de uitgevoerde activiteiten voor preventie, vergunningverlening, toezicht en handhaving. In hoofdstuk 2 staan ook de conclusies en aanbevelingen naar aanleiding van de bevindingen in de VTH-Jaarverslag. Een meer gedetailleerde uitwerking van de thema’s, activiteiten een verdere informatie is te vinden in de hoofdstukken 3 t/m 8.

4

2 Samenvatting, conclusies en aanbevelingen In het VTH-jaarverslag rapporteren evalueren we onze activiteiten voor preventie, vergunningverlening, toezicht en handhaving. In dit rapport vindt u dit terug per thema/taakveld uit het Zeeuwse VTH-beleid. Hieronder een samenvatting van het rapport.

2.1 Samenvatting Thema Bouwen In 2024 voerden we activiteiten uit voor preventie, vergunningverlening, toezicht en handhaving. De taakvelden waar de activiteiten plaatsvonden waren: • Bouwtoezicht (incl. monumenten en asbest) • Brandveilig gebruik • Strijdig gebruik ruimtelijke ordening • Huisvesting arbeidsmigranten en seizoenswerkers De totaal bestede uren (24137) in 2024 zijn ongeveer gelijk aan de begrote uren (23808). Wat opvalt is dat de inschatting vooraf voor de diverse activiteiten aanzienlijk verschilden. Bij handhaving waren de werkelijke uren veel hoger, maar bij vergunningverlening en toezicht waren ze lager. Voor Preventie was vooraf geen inschatting gemaakt. Oorzaak hiervan is mogelijk dat met het intreden van de Omgevingswet aandachtsvelden en prioriteiten anders zijn. Het vraag tijd om daar naar om te schakelen. Door de Omgevingswet krijgen thema’s als bijvoorbeeld duurzaamheid, integraal werken, flora en fauna meer aandacht. Dit leidt tot een andere verhouding in het uitvoeren van de activiteiten voor de VTH-taken. Thema Milieu De milieutaken mandateerden wij aan de RUD-Zeeland. In de volgende taakvelden voerden zij activiteiten voor preventie, vergunningverlening, toezicht en handhaving uit.

• Bedrijven • Asbest (bedrijfsmatig) • Afval (bedrijfsmatig) • Energie/duurzaamheid • Vuurwerkinrichtingen De totaal door de RUD Zeeland bestede uren (9040) in 2024 zijn lager dan begrote uren (13413). Dat oorzaak van de lagere productie zijn onder andere de werkzaamheden voor ontwikkeling naar een Robuuste RUD. Ook het inwerken van nieuw personeel zorgt voor lagere productiviteit. Daarnaast wijken de soorten uitgevoerde activiteiten en taken af van de ramingen. Dit komt doordat het aantal vergunningaanvragen, meldingen en klachten niet precies op voorhand is te voorspellen. Ook zijn er meer aandachtsdossiers waar meer inzet op nodig. Thema Water Het Waterschap en Rijkswaterstaat zijn bevoegd gezag voor activiteiten de VTH Taken. Zij voeren voor preventie, vergunningverlening, toezicht en handhaving activiteiten uit voor de onderstaande taken. Verslaglegging hiervan gebeurt • Waterkwaliteit • Waterkwantiteit • Grondwateronttrekking Thema Groen Voor uitvoering van de activiteiten van het thema Groen zijn zowel de gemeente Terneuzen als de RUD Zeeland aanzet.

5

De gemeente voert de activiteiten voor de kapvergunningen (8 zaken) uit en de RUD Zeeland de controles op de groene wetgeving (3 zaken). Er zijn in 2024 minder uren aanbesteed aan groene wetgeving dan vooraf geraamd. Thema Leefbaarheid In 2024 voerden we activiteiten uit voor het thema Leefbaarheid. Dit waren activiteiten voor evenementen en toezicht op APV en bijzondere wetten. Bij evenementen gaat het om vergunningen en meldingen zoals de alcoholvergunning, exploitatievergunning, evenementenvergunning en meldingen geluid en artikel 41 alcoholwet (342 zaken). Toezicht was er op alcoholwet en evenementen (812 uur). Handhaving was er ook op de alcoholwet (63 zaken) Bij toezicht op APV en bijzonder wetten gaat het om (preventief) toezicht op parkeren, weekmarkten, meldingen openbare ruimte, de leefomgeving, controle hondenbelasting en integrale controles (7900 uur). Handhaving was er bij het wegslepen van voertuigen (22 zaken). De aantallen van activiteiten verschillen van eenheid. Soms gaat het om zaken en andere keren om uren. Dit komt door verschillen in registratie door organisatieonderdelen. Het is wenselijk om hier eenheid in te brengen in de toekomst. Thema Samenwerking We zien het belang van samenwerking voor de VTH-taken.

We werkten samen met onze VTH-partners op de thema’s: • Ondermijning (18 zaken) • Beleidsafstemming • Ketentoezicht • Uitwisseling expertise • Inhoudelijke samenwerkingsprojecten

2.2 Conclusies In 2024 is veel werk verricht. Voor de gemeentelijke taken bij bouwen, groen, leefbaarheid en samenwerking was de inzet zoals vooraf ingeschat. Bij de taken voor Milieu bleef de inzet achter dan vooraf ingeschat. Voor het thema water zijn wij geen bevoegd gezag. Wij hebben hier geen inzicht in. Ook op de thema’s leefbaarheid en samenwerking was niet altijd inzicht. Ook was niet altijd in beeld wat de vooraf geraamde uren waren. Daarom was niet altijd duidelijk of de gerealiseerde uren in lijn met de raming waren. We hebben momenteel inzicht op grote lijnen. Inzicht meer op taakvelden of een betere vertaling naar het VTH beleid is nu niet altijd mogelijk. Dit is wel nodig om efficiënt en volgens de uitgangspunten van het Zeeuwsbrede VTH beleid te werken. Hiermee kunnen we de verdere omschakeling naar de Omgevingswet beter en vlotter maken.

2.3 Aanbevelingen Inzicht is de sleutel tot begrip en groei. Daarom moeten we naar eenduidige registratie van onze werkzaamheden. Om dit te realiseren is verdere bewustwording bij alle betrokkenen van het VTH beleid noodzakelijk. De speerpunten van de nieuwe Omgevingswet moeten goed in beeld komen. Alleen dan is handelen volgens de Omgevingswet mogelijk. Deze moeten helder verwerkt zijn in het VTH beleid en bij iedereen in beeld zijn. Regelmatig in (werk)overleggen stilstaan bij de wijze van registreren, doelen van het VTHbeleid en speerpunten van de Omgevingswet is noodzakelijk. Dit opnemen als agendapunt in de werkoverleggen is daarvoor nodig.

6

3 Bouwen De activiteiten vergunningverlening, toezicht, handhaving en preventie voor bouwen voerden we uit volgens het vastgestelde VTH beleid Zeeland 2024. Hiermee voldoen we aan de gestelde doelen in dit beleid. De activiteiten houden het volgende in: Vergunningverlening Het hoofddoel is actuele, programmatische, correcte en tijdige verlening van vergunningen voor bouwen. We verlenen, weigeren of wijzigen we vergunningen voor de activiteit bouwen volgens de wettelijke eisen en volgens vastgestelde beleidsuitgangspunten. We geven dan bedrijven, particulieren of (bestuurlijke) organisaties toestemming om vergunningsplichtige activiteiten uit te voeren. We borgen hiermee een gezonde en veilige leefomgeving en een doelmatig gebruik daarvan. Toezicht We houden toezicht om de naleving van toezicht om naleving van regels te bevorderen. Hierdoor houden we het ontstaan van risico’s voor de leefomgeving zo klein mogelijk. We houden op dezelfde manier toezicht bij gelijke gevallen. Handhaving Bij het constateren van overtredingen van regels en voorschriften treden we op. Dit doen we volgens de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht(LHSO). Afhankelijk van de overtreding leggen we een sanctie op die past bij de overtreding. Die sanctie hangt af van de soort overtreding en/of er sprake is van herhaling of verzachtende/verzwarende omstandigheden.

Preventie We willen zoveel mogelijk overtredingen voorkomen. Door preventieve activiteiten zoals eenvoudige en duidelijke regelgeving, communicatie en vooroverleg vergroten we de naleving van regels. Ook voorkomen we daardoor overtredingen.

3.1 Uren thema Bouwen In 2024 was de capaciteit voor het uitvoeren van de VTH-taken 23808 uur. Het aantal bestede uren aan VTH-taken in 2024 was 24137. We maken voor de verdeling van uren gebruik van de bovengenoemde indeling uit het VTHbeleid 2024. De categorie algemeen voegen we toe voor bijvoorbeeld VTH-beleid. Tabel 1 Bouwen begrote en bestede uren Thema bouwen Vergunningverlening Bouwen Evenementen APV Toezicht Handhaving Preventie Algemeen Totaal

Uren begroot 2024 13888 8930 990

23808

Uren besteed 2024 6.829 1.531 5.371 8.460 1.512 435 24137

De bestede uren voor 2024 waren ongeveer gelijk aan de ingeschatte capaciteit voor 2024. Uit de verdeling van de uren per activiteit in de tabel blijkt dat de inschatting van uren per activiteit afwijkt. Op sommige onderdelen veel. Mogelijk is de oorzaak de eerdere genoemde verschillende manieren van registreren. In de onderdelen 3.2 t/m 3.5 staat gedetailleerd de urenbesteding per taakveld.

7

3.2 Bouwtoezicht (incl. monumenten en asbest) Beoogd maatschappelijk effect (subdoel) Bouw- en verbouwactiviteiten vinden op veilige, gezonder en duurzame wijze plaats Bouwtoezicht is een belangrijke en een wettelijk verplichte taak voor elke gemeente. Bouwtoezicht omvat zowel vergunningverlening als toezicht en handhaving. In Terneuzen bouwen we volgens de geldende regels voor veiligheid, gezondheid en duurzaamheid. Met adequaat bouwtoezicht zorgen wij dat we aan onze doelstellingen voldoen. We voerden activiteiten voor preventie, vergunningverlening, toezicht en handhaving uit in het taakveld bouwtoezicht. In tabel 2 staan de aantallen uitgevoerde VTH-activiteiten in het taakveld bouwtoezicht. Tabel 2 Activiteiten bouwtoezicht 2024 Activiteit Taakveld Preventie Vooroverleg Vergunningverlening en meldingen

Zaken 128

Aanleg Monument Bouwen technisch Bouwen omgevingsplan Inrit Sloopmelding Sloopvergunning Ontheffing geluidshinder Reclame Melding technische bouwactiviteit Activiteiten op en rond de provinciale weg Opslaan roerende zaken Gereedmelding technische bouwactiviteit Toezicht Controle bouwen en slopen Klachten (Her)Controle Handhaving Activiteiten traject last onder dwangsom Activiteiten traject last onder bestuursdwang Bezwaar en beroep

28 4 rijks, 3 gemeentelijk 89 224 22 362 8 6 8 9 3 1 1 771 189 239 77 8 92

3.3 Brandveilig gebruik Beoogd maatschappelijk effect (subdoel) Bouw- en verbouwactiviteiten vinden op veilige, gezonder en duurzame wijze plaats. Brandveilig gebruik van gebouwen en recreatieobjecten is een belangrijke prioriteit. Denk hierbij onder andere ook bluswatervoorzieningen en aan de veiligheid van installaties voor de energietransitie. Samen met de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) zorgen wij ervoor dat gebouwen (brand)veilig worden ontworpen, gebouwd en gebruikt.

8

Tabel 3 Activiteiten brandveilig gebruik 2024 Activiteit Taakveld Vergunningverlening en meldingen Melding brandveilig gebruik

Zaken 17

3.4 Strijdig gebruik ruimtelijke ordening Beoogd maatschappelijk effect (subdoel) Gronden en gebouwen worden in overeenstemming met planologische regels gebruikt, specifiek illegale bewoning van recreatiewoningen Gronden en gebouwen worden in overeenstemming met planologische regels gebruikt, specifiek illegale bewoning van (recreatie)woningen. Wij zien door middel van preventie, vergunningverlening, toezicht en handhaving erop toe dat het gebruik overeenkomstig de toepasselijke regels is en strijdig gebruik wordt opgeheven. Bij constatering van strijdig gebruik wordt handhavend opgetreden. Tabel 4 Strijdig gebruik ruimtelijke ordening 2024 Activiteit taakveld Zaken Preventie Afwijken van regels in omgevingsplan 380

3.5 Huisvesting arbeidsmigranten en seizoenswerkers Beoogd maatschappelijk effect (subdoel) Arbeidsmigranten en seizoenswerkers worden veilig en leefbaar gehuisvest De huisvesting van arbeidsmigranten en seizoenswerknemers is een belangrijk aandachtspunt. Hierbij spelen aspecten, zoals veiligheid, welzijn, acceptatie en regelgeving. Met seizoen werknemers worden bedoeld de werknemers die alleen tijdens een seizoen in de gemeente aanwezig zijn en van elders uit het land komen. Door middel van toezicht en handhaving, zie wij toe op veilige en leefbare huisvesting. Tabel 5 Activiteiten huisvesting arbeidsmigranten en seizoenswerkers Activiteit taakveld Zaken Toezicht en handhaving Controles flexwonen 168 Traject Handhaving flexwonen 109

9

4 Milieu Hoofddoel Het verlenen van actuele, programmatische, correcte en tijdige verlening van vergunningen (voor milieu). Dit voor borging van een gezonde, schone en veilige leefomgeving en een doelmatig gebruik daarvan. Dit is opgenomen in het VTH beleid Zeeland. De RUD Zeeland voert de vergunningverlening van de milieutaken uit voor de gemeente Terneuzen. Door het verlenen of wijzigen van een vergunning (voor de activiteit milieu) krijgen bedrijven, particulieren of (bestuurlijke) organisaties toestemming om activiteiten uit te voeren. Ook kunnen vergunningen geweigerd worden omdat ze niet (kunnen) voldoen aan de regels voor een gezonde, schone en veilige leefomgeving. De uitvoering van de werkzaamheden gebeurt volgens het Jaarplan 2024 dat we samen met de RUD Zeeland opstelden. De indeling daarvan is anders dan de opzet van dit jaarverslag (zie 1 Inleiding kanttekening)

4.1 Onderdelen Milieu Bedrijven, Asbest, Afval, Energie/duurzaamheid, Vuurwerkinrichtingen, MBA Beoogd maatschappelijk effect (subdoel) per onderdeel Bedrijven • Zeeuwse bedrijven functioneren binnen de grenzen van de vastgestelde risiconormen • Vergunningen zijn actueel We zien er op toe dat bedrijven functioneren binnen de grenzen van de vastgestelde risiconormen. We zorgen dat vergunningen actueel zijn (BRZO, elke 5 jaar en niet-BRZO: elke 10 jaar) Asbest (bedrijfsmatig) • Bedrijfsmatige asbestsaneringen vinden veilig plaats Afval (bedrijfsmatig) • Bedrijven zamelen afval gescheiden in en er vinden geen dumpingen plaats Energie/duurzaamheid • Bedrijven investeren in wettelijk verplichte energiebesparingsmaatregelen en benutten mogelijkheden voor duurzame energieopwekking Vuurwerkinrichtingen • Vuurwerk wordt veilig opgeslagen en behandeld Door toezicht en handhaving zien we toe op veilige opslag en behandeling van vuurwerk. Milieu belastende activiteiten • Voor niet bedrijven (bv hobby-matige activiteiten) • Bodem: Het provinciale streven is erop gericht om in 2025 alle onaanvaardbare risico’s bij het huidige gebruik van de zogenaamde spoedlocaties gesaneerd of beheersbaar zijn gemaakt. • Geluid: Het provinciale streven is gericht op het beperken van de uitbreiding van geluidsproductie.

10

4.2 Uren en zaken thema Milieu In 2024 was de capaciteit voor het uitvoeren van de activiteiten voor milieu door de RUD Zeeland 9040 uur. Het aantal bestede uren aan VTH-Taken 24137. De totaal bestede uren (9040) in 2024 zijn lager dan begrote uren (13.413). Dat oorzaak van de lagere productie zijn onder andere de werkzaamheden voor ontwikkeling naar een Robuuste RUD. Ook het inwerken van nieuw personeel zorgt voor lagere productiviteit. Daarnaast wijken de soorten uitgevoerde activiteiten af van de raming. Dit komt doordat het aantal vergunningaanvragen, meldingen en klachten niet precies op voorhand is te voorspellen. Ook zijn er meer aandachtsdossiers waar meer inzet op nodig Tabel 6 Milieuactiviteiten uren en zaken per onderdeel Activiteit Uren begroot Zaken begroot Vergunningverlening Toezicht Handhaving Preventie Informatie/algemeen Totaal

4509 5672 805 74 418 11478

263 707 206 5 0 1221

Uren uitgevoerd 3.638 3.741 1277 168 216 9040

Zaken uitgevoerd 3.638 3.741 1277 168 216 1140

De aantallen uitgevoerde VTH-activiteiten van de verschillende taakvelden staan in tabel 7 op bladzijde 12.

11

Tabel 7 Activiteiten RUD Zeeland Activiteit taakveld Preventie Voor bespreking initiatieven Vergunningverlening en meldingen Advies omgevingsplan Advies milieuaspecten MER Omgevingsvergunning Behandeling melding Maatwerkvoorschrift Informatieplicht – beoordeling rapportages en activiteitenBeoordeling reguleringssituaties Beoordeling (grensoverschrijdende) milieueffecten Beoordeling melding besluit bodemkwaliteit Beoordeling Bodemonderzoek Beheer geluidsbelasting Toezicht Objectcontrole Gebiedscontrole Energiecontrole Handhaving Behandeling bezwaar Behandeling Hoger beroep Klachten en incidenten Incidentenonderzoek Besluit op handhavingsonderzoek Bestuursrechtelijke handhaving Strafrechtelijke handhaving Proces verbaal Asbest Algemeen Benadeling WOO-verzoek Informatie-ontsluiting Lokale en regionale projecten

Zaken 21 8 19 2 37 123 5 323 0 2 0 0 0 401 32 42 0 1 57 0 1 25 1 1 7 4 37 0

12

5 Water Hoofddoel Schoon water en waterveiligheid. Het waterschap en Rijkswaterstaat zijn hiervoor het bevoegd gezag. Zij voerden hiervoor de VTH Taken uit. Beoogd maatschappelijk effect (subdoel) per onderdeel Waterkwaliteit • Er is toezicht onder meer door middel van controles op de kwaliteit van het grondwater in stedelijk gebied en de riolering. Waterkwantiteit • Er is toezicht zodat de waterpeilen optimaal zijn afgestemd op het grondgebruik en de bodemopbouw. Dit in relatie met wateroverlast en droogte. Grondwateronttrekking • Door middel van controles is er toezicht dat het grondwaterpeil in stand wordt gehouden.

13

6 Groen Hoofddoel Met goed toezicht en handhaving willen we meer inzetten op naleving van de toegangsregels van de groene wetten, gebiedsbescherming en het verminderen van risico’s op natuurbranden. Beoogd maatschappelijk effecten (subdoelen) per onderdeel • Het kappen van bomen/houtopstanden vindt in overeenstemming met de toepasselijke regels plaats. • Natuurgebieden zijn (sociaal) veilig t.b.v. recreatie. • Branden in NNN-gebieden worden voorkomen en beheersbaar gehouden. • Tegengaan van de achteruitgang in biodiversiteit • Flora en fauna wordt niet beschadigd Tabel 8 Groen activiteiten Activiteit taakveld Vergunningverlening en meldingen Kapvergunning Toezicht Controle groene wetgeving

Zaken 8 3

14

7 Leefbaarheid Hoofddoel Dat de organisatie van evenementen, recreatie, geluidsproductie en huisvesting arbeidsmigranten veilig, duurzaam en in overeenstemming met de wet- en regelgeving is. De geldt ook voor de effecten ervan op de leefomgeving.

7.1 Evenementen Beoogd maatschappelijk effecten (subdoelen) Evenementen zijn veilig en duurzaam georganiseerd • Beperken van geluidhinder door activiteiten in de openbare ruimte (of evenementen) In Terneuzen worden jaarlijks veel evenementen georganiseerd. Dit zijn grote, middelgrote en kleinere evenementen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan havendagen, festivals en braderieën. Al deze evenementen trekken veel bezoekers. Het is belangrijk dat deze evenementen veilig plaatsvinden en volgens de regels verlopen. Dit borgt de veiligheid en voorkomt hinder. We maken afwegingen waar met de inzet van toezicht de grootste winst te behalen is op naleving en effect op leefomgeving. Als terreinbeheerders aanvragen ontvangen voor evenementen is bij gebruik van deze gebieden een privaatrechtelijke toestemming noodzakelijk en het respecteren van de huisregels. Tabel 9 Evenementen activiteiten Activiteit taakveld Vergunningverlening en meldingen Alcoholvergunning Exploitatievergunning Toegevoegde leidinggevende Evenementen vergunning Meldingen geluid Meldingen artikel 41 alcoholwet Toezicht Toezicht alcoholwet Evenementen Handhaving Handhaving alcoholwet

Zaken/Uren 12 14 13 188 75 40 600 uur 212 uur 63

7.2 Toezicht APV en bijzondere wetten Beoogd maatschappelijk effecten (subdoelen) • Geen illegale overnachtingen (in natuurgebieden, op parkeerplaatsen etc.) • Particulieren bieden hun afval op de juiste (gescheiden) wijze aan. • Beperken van geluidhinder door activiteiten in de openbare ruimte (of evenementen) • Beperken overlast leefomgeving en openbare ruimte

15

Tabel 10 APV/Bijzondere wetten activiteiten Activiteit taakveld Preventie Preventie leefomgeving Toezicht Parkeren Weekmarkt Meldingen openbare ruimte Toezicht leefomgeving Controle hondenbelasting Integrale controles Handhaving Openbare orde -wegslepen voertuigen

Uren 1000 uur 2000 uur 300 uur 3000 uur 1000 uur 100 uur 500 uur 22

16

8 Samenwerking Samenwerking is belangrijk om het VTH-beleid Zeeleand uit te voeren. Hieronder enkele thema’s waarbij wij samenwerkten.

8.1 Ondermijning Beoogd maatschappelijk effect (subdoel) Tegengaan ondermijnende activiteiten Om ondermijning tegen te gaan werken we samen met Zeeuwse VTH-partners. Door middel van eenduidige toezicht en handhaving gaan wij ondermijnende activiteiten tegen. Intern zijn medewerkers van verschillende teams betrokken. Voor 2024 was het streven vier controledagen te houden op de bedrijventerreinen. Dit volgt uit het Uitvoeringsprogramma Integrale Veiligheid 2024. Uiteindelijk zijn er in 2024 drie integrale controles gerealiseerd. Tabel 11 Ondermijning activiteiten Activiteit taakveld Preventie Bibob

Zaken 18

8.2 Beleidsafstemming Beoogd maatschappelijk effect (subdoel) Zeeuwse VTH-partners zorgen voor een eenduidige uitvoering van VTH-taken Er is uniforme beleidsafstemming en -ontwikkeling voor de VTH taken met alle VTH-partners. Dit zijn Zeeuwse overheden, Omgevingsdiensten, Veiligheidsregio Zeeland, GGD, politie en Openbaar ministerie. Het heeft meerwaarde om samen op te trekken. Dit doen we door overleggen, samen taken uitvoeren, beleid opstellen en zorgen voor formats om de VTH taken te registeren en te plannen.

8.3 Ketentoezicht Beoogd maatschappelijk effect (subdoel) Vastleggen van afspraken in welke gevallen er in welke mate ketentoezicht plaatsvindt, en hiertoe ook bindende afspraken maken. De RUD-Zeeland en DCMR voerden ketentoezicht uit bij bedrijven voor onze gemeente. Als wij bij onze eigen werkzaamheden activiteiten waarnemen met betrekking tot ketentoezicht meldden wij dat bij de ketenpartners.

8.4 Uitwisseling expertise Beoogd maatschappelijk effect (subdoel) Expertise wordt uitgewisseld zodat niet iedereen het wiel hoeft uit te vinden. Er was informatie-uitwisseling over VTH-werkzaamheden. Dit gebeurde tijdens gezamenlijk Zeeuwse bijeenkomsten maar ook individueel vond informatie-uitwisseling plaats.

8.5 Inhoudelijke samenwerkingsprojecten In Kanaalzone in onze gemeente zij veel productiebedrijven. In dit gebied gaan wonen en ondernemen samen. We willen voorkomen dat er overlast is, maar ook dat uitoefenen van werkzaamheden door bedrijven mogelijk is. We overlegden hierover en dachten mee met de RUD-Zeeland, Provincie Zeeland, DCMR.

17