2025-06-05 I8 - Zandman - bijlage 1- Ruimtelijke motivering BOPA Terneuzen hekwerk (Geanonimiseerd)

Ruimtelijke motivering BOPA hekwerk tijdelijke opvanglocatie Terneuzen COA 24 februari 2025 - Internal

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

Contactpersoon ARCADIS B. V.

Arcadis Nederland B. V. Postbus 33 6800 LE Arnhem Nederland

2

Datum: 24 februari 2025 - Internal

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

Inhoudsopgave 1

2

3

4

5

INLEIDING

4

1. 1

Aanleiding

4

1. 2

Projectgebied

4

1. 3

Omgevingsplan

5

1. 4

Leeswijzer

6

VOORGENOMEN ONTWIKKELING

7

2. 1

Huidige situatie

7

2. 2

Toekomstige situatie

8

FYSIEKE LEEFOMGEVING

9

3. 1

Archeologie

9

3. 2

Bodem

9

3. 3

Verkeer

9

3. 4

Flora en fauna

9

3. 5

Weging van het waterbelang

11

UITVOERBAARHEID

12

4. 1

Economische uitvoerbaarheid

12

4. 2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

12

BELANGENAFWEGING EN CONCLUSIE

14

5. 1

Evenwichtige toedeling van functies aan locaties

14

5. 2

Conclusie

14

Colofon

3

Datum: 24 februari 2025 - Internal

15

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

1

INLEIDING

1. 1

Aanleiding

In de gemeente Terneuzen heeft het COA tijdelijke opvanglocatie te gerealiseerd voor de duur van circa 2 jaar (t/m zomer 2026) in het voormalig bibliotheekgebouw aan de Oostkant 1 te Terneuzen in de gelijknamige gemeente Terneuzen. De tijdelijke opvanglocatie vangt maximaal 104 asielzoekers op. De tijdelijke opvang dient ter overbrugging naar een reguliere AZC (ROL) dat aan de rand van de stad zal worden gerealiseerd in 2026/2027. Hiermee wordt beoogd de opvangcapaciteit te vergroten en tegemoet te komen aan de groeiende vraag naar opvanglocaties. De omgevingsvergunning voor het tijdelijk mogelijk van de opvanglocatie is op 22 november 2024 verleend. De tijdelijke opvang is daarna in gebruik genomen. Tijdens het gebruik heeft het COA gemerkt dat er behoefte is aan een hekwerk aan de voorzijde van het gebouw. Er zijn afspraken tussen de gemeente en het COA dat aan de voorzijde van het gebouw niet gerookt mag worden. Om te voorkomen dat de bewoners van de opvanglocatie gaan roken aan de voorzijde wil het COA een hek plaatsen. Dit hekwerk past niet binnen het Omgevingsplan van de gemeente Terneuzen. De beoogde ontwikkeling kan mogelijk worden gemaakt middels een vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (hierna: BOPA) conform artikel 5.1 sub 1 onder a Omgevingswet (hierna: Ow).

Hiervoor is een onderbouwing noodzakelijk om aan te tonen dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties in de gemeente Terneuzen. Onderhavige motivering dient als voornoemde onderbouwing voor de beoogde ontwikkeling. ,

1. 2

Projectgebied

Het projectgebied omvat de tijdelijke opvanglocatie voor asielzoekers van het COA dit is gerealiseerd in de voormalig bibliotheek. De kadastrale aanduiding van het perceel van de projectlocatie is Terneuzen M 3272 (TNZ00 M 3272). Het gehele perceel is 29 hectare groot met een oppervlakte van het object van 2978 m.2 ,

,

De ligging van het projectgebied wordt gekenmerkt door de nabijheid van diverse voorzieningen. Ten zuiden van de locatie bevinden zich het politiebureau van Terneuzen winkelcentrum Schuttershof en de nieuwe bibliotheek. Ten noorden van de locatie liggen verschillende uitkijkpunten op de pier uitkijkend over de Schelde. Aan de westkant naast de project locatie is de nieuwe sluis Terneuzen gelegen met een watergang die de Schelde verbindt met de Belgische stad Gent. ,

,

Daarnaast wordt het projectgebied begrensd door drie belangrijke verkeersaders (N62 N290 en N252) die het gebied verbindt met de omliggende wijken en voorzieningen. Iets zuidelijker gelegen ligt de grens met België. ,

4

Datum: 24 februari 2025 - Internal

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

Figuur 1: Ligging projectgebied (blauwe stip) (bron: www. googleearth. com)

Omgevingsplan

1. 3

Het omgevingsplan van de gemeente Terneuzen 1 is van rechtswege ontstaan door de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Daarmee zijn de bestemmingsplannen die vigerend waren op 31 december 2023 in de gemeente Terneuzen opgegaan in het tijdelijk deel van het omgevingsplan op grond van artikel 22.1 lid a van de Ow. Het gaat hierbij op de projectlocatie om het bestemmingsplan Terneuzen Centrum'. In dit bestemmingsplan gelden meerdere enkel- en dubbelbestemmingen binnen het projectgebied. Met de inwerkingtreding van de Ow zijn deze termen niet meer in gebruik en wordt er gesproken over ‘functies’. In deze motivering zal met deze reden ook worden gerefereerd aan de functies die zijn toegekend aan een locatie; deze refereren aan de enkel- en dubbelbestemmingen uit het bestemmingsplan. Zie onderstaande figuur 2 voor een uitsnede van het tijdelijk deel van het omgevingsplan op de locatie. ,

,

Figuur 2: Uitsnede bestemmingsplan (www. ruimtelijkeplannen. nl) Functie verkeer De op de verbeelding voor Verkeer (V) aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wegen straten en parkeervoorzieningen; b. voet- en rijwielpaden; c. groenvoorzieningen; d. waterlopen en waterpartijen; ,

1 Het

5

Omgevingsplan gemeente Terneuzen is door de gemeente vastgesteld op 25 juni 2013. Datum: 24 februari 2025 - Internal

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

e. geluidswal; f. markten en standplaatsen; g. terrassen;

h. i. j. k. l.

evenementen; ter plaatse van de functieaanduiding (br): tevens een brug; ter plaatse van de functieaanduiding (ov): tevens openbaar vervoer; ter plaatse van de functieaanduiding (wa): tevens water; ter plaatse van de functieaanduiding (pg): tevens een parkeergarage; m. ter plaatse van de functieaanduiding (ond): tevens een onderdoorgang; n. ter plaatse van de functieaanduiding (sv-fs): tevens een fietsenstalling; waarbij gestreefd wordt naar een inrichting hoofdzakelijk gericht op de afwikkeling van het doorgaande verkeer; met daaraan ondergeschikt: o. voorzieningen van openbaar nut waaronder ondergrondse bergbezinkbassins en afvalophaal-voorzieningen; p. luifels behorende bij de in de aangrenzende bestemming gelegen gebouwen. ,

met de daarbij behorende: q. bouwwerken geen gebouwen zijnde. ,

Het hekwerk/erfafscheiding wordt binnen de functie Verkeer gesitueerd hierdoor gaan we ervanuit dat dit strijdig is met het omgevingsplan. Immers de erfafscheiding is niet direct te benoemen als een bouwwerk geen gebouw zijnde dat ten dienste staat van de functies die worden genoemd in de bestemmingsomschrijving. Daarin wordt namelijk gesproken over 'wegen straten en parkeervoorzieningen voet- en rijwielpaden groenvoorzieningen waterlopen en waterpartijen geluidswal markten en standplaatsen terrassen en evenementen'. Verder worden nog expliciet genoemd 'luifels behorende bij de in de aangrenzende bestemming gelegen gebouwen'. Maar ook daarvan is geen sprake. ,

,

,

,

,

,

,

,

,

,

Dan is de vraag of de erfafscheiding onder de vergunningvrije regeling van de bruidsschat kan worden gebracht. In dat geval wordt gekeken naar de volgende criteria: a. De erfafscheiding is niet hoger dan 20 m. b. De erfafscheiding wordt geplaatst op een erf of perceel waarop al een gebouw staat waarmee de afscheiding een functionele relatie heeft. c. De erfafscheiding wordt geplaatst achter de lijn die langs de voorkant van dat gebouw evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied. ,

Met de functie verkeer is deze regel uit de bruidsschat niet van toepassing want voor bijvoorbeeld functionele relatie werd in het verleden gekeken naar de bestemming in het bestemmingsplan. Het is alleen vergunningvrij indien het binnen het erf van het bijbehorende gebouw staat en dit ook als zodanig bestemd is. En dan kan dus geen gebruik worden gemaakt van deze regeling want het gebouw heeft een andere functie/bestemming. Er is dus een vergunningsaanvraag voor buitenplanse omgevingsplanactiviteit bouwen nodig (conform artikel 5.1 sub a onder 1 van de Ow) om de (buitenplanse) afwijking van het omgevingsplan mogelijk te maken. Hiervoor is een onderbouwing noodzakelijk om aan te tonen dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties binnen de gemeente Terneuzen. Voorliggende motivering dient als deze onderbouwing. ,

,

,

,

,

1. 4

Leeswijzer

Na dit inleidende hoofdstuk vormen de volgende hoofdstukken de verantwoording van de activiteit die deze motivering mogelijk maakt. Hoofdstuk 2 gaat in op de voorgenomen ontwikkeling. Hoofdstuk 3 geeft inzicht in diverse aspecten die relevant zijn voor de fysieke leefomgeving. In hoofdstuk 4 wordt de uitvoerbaarheid van deze ontwikkeling uiteengezet en in hoofdstuk 5 volgt de integrale belangenafweging van de ontwikkeling.

6

Datum: 24 februari 2025 - Internal

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

2

VOORGENOMEN

2. 1

Huidige situatie

ONTWIKKELING

De beoogde locatie voor het hekwerk bij de tijdelijke opvanglocatie voor asielzoekers is bij het voormalig bibliotheekgebouw. Het projectgebied bevindt zich in de gemeente Terneuzen in de gelijknamige stad Terneuzen. Het perceel van de projectlocatie is in eigendom van de gemeente. De projectlocatie wordt direct omringd door vier wegen (Steenkamplaan Oostkant De Blokken en Oostelijk Bolwerk) die de locatie verbinden met de omliggende omgeving. Aan de westzijde is een watergang gelegen. Het projectgebied zelf is omringd door verschillende faciliteiten met groen en water op directe loopafstand. ,

,

,

Figuur 3: Huidige situatie projectlocatie (rood omlijnd) (www. googleearth. com)

Figuur 4: Huidige situatie voorzijde van het gebouw waar de tijdelijk opvang van asielzoekers is gerealiseerd. Bij de hoofdingang wil het COA een hekwerk realiseren (google streetview). 7

Datum: 24 februari 2025 - Internal

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

2. 2

Toekomstige situatie

De omgevingsvergunning voor het tijdelijk mogelijk van de opvanglocatie is op 22 november 2024 verleend. De tijdelijke opvang is daarna in gebruik genomen. Tijdens het gebruik heeft het COA gemerkt dat er behoefte is aan een hekwerk aan de voorzijde van het gebouw. Er zijn afspraken tussen de gemeente en het COA dat aan de voorzijde van het gebouw niet gerookt mag worden. Om te voorkomen dat de bewoners van de opvanglocatie gaan roken aan de voorzijde wil het COA een hek plaatsen (zie figuur 5 paarse lijn bij de ingang). Het hek wordt circa 195 meter hoog. Er wordt ook een tweede hek geplaatst aan de voorzijde van het gebouw (linkerkant rode lijn) voor de fietsenstalling. Dit hekwerk kan vergunningsvrij worden geplaatst. ,

,

,

Figuur 5: Toekomstige situatie waarop de hekwerken zijn weergegeven.

8

Datum: 24 februari 2025 - Internal

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

3

FYSIEKE LEEFOMGEVING

In het kader van gemeentelijke besluitvorming dient bij een BOPA door middel van een integrale ruimtelijke benadering rekening te worden gehouden met de consequenties van het project voor de omgeving. Het bevoegd gezag is namelijk verantwoordelijk voor een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Dit gebeurt in het kader van een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’. Het beginsel van de Ow een evenwichtige toedeling van functies aan locaties is van toepassing op alle ruimtelijke ontwikkelingen. De effecten op de leefomgeving worden in dit hoofdstuk in beeld gebracht en afgewogen waarmee wordt aangetoond of het voornemen uitvoerbaar is. ,

,

,

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de relevante milieu- en omgevingsaspecten. Daarbij wordt getoetst aan wet- en regelgeving met de volgende thematische onderverdeling: • archeologie; bodem; • • verkeer • •

flora en fauna; weging van het waterbelang;

3. 1

Archeologie

Voor het plaatsen van het hekwerk is geen archeologisch onderzoek nodig omdat er de grondroerende werkzaamheden beperkt zijn in omvang en diepte (niet dieper dan 50 cm). Ook door het ontbreken van de dubbelbestemming Archeologie in het vigerende bestemmingsplan vormt het aspect archeologie geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling van het gebied. ,

3. 2

Bodem

Voor de geplande ontwikkeling van het tijdelijke AZC in Terneuzen is geen bodemonderzoek nodig aangezien er geen significante grondroerende werkzaamheden zullen plaatsvinden (op enkele plaatsen wordt een hekpaaltje in de grond te plaatsen maximaal 50 cm diep). Ook zal er geen wijziging in het grondwaterpeil plaatsvinden en is er geen asbest aanwezig. Het onderdeel bodem vormt dan ook geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling van het gebied. ,

3. 3

Verkeer

Het hekwerk wordt op het terrein direct voor het gebouw geplaatst. Dit heeft geen effecten op de omliggende wegen. Ook heeft het geen verkeersaantrekkende werking.

3. 4

Flora

fauna

en

De Omgevingswet kent drie onderdelen die gaan over bescherming van natuur: 1. soortenbescherming; 2. gebiedsbescherming Natura 2000-gebieden; 3. bescherming van bos en houtopstanden.

3. 4. 1

Soortenbescherming

De enige wijziging die plaatsvindt is het plaatsen van een hek voor het gebouw van de tijdelijke opvang. Bij het plaatsen van het hek vinden beperkte grondroerende werkzaamheden plaats en wordt geen zwaar bouwmaterieel ingezet. Omdat deze ingrepen dermate klein zijn zijn gevolgen op soortenbescherming door vernietiging van verblijfplaatsen en verstoring op voorhand uitgesloten. Er zijn geen belemmering vanuit beschermde soorten op de voorgenomen ontwikkeling voor de tijdelijke opvanglocatie. ,

,

9

Datum: 24 februari 2025 - Internal

,

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

3. 4. 2

Gebiedsbescherming

3. 4. 2. 1

Natura 2000-gebieden

Natura 2000 is een Europees netwerk van natuurgebieden gericht op het behoud van belangrijke flora en fauna op Europees niveau. Dit netwerk is ontstaan uit de Europese Vogel- en Habitatrichtlijnen en omvat officieel aangewezen gebieden met specifieke instandhoudingsdoelstellingen. Deze doelstellingen hebben betrekking op de bescherming van habitattypen en habitat- en vogelsoorten. Projecten die mogelijk aanzienlijke gevolgen hebben voor een Natura 2000-gebied in termen van instandhoudingsdoelstellingen vallen onder de vergunningplicht. Zelfs projecten buiten Natura 2000-gebieden kunnen significante effecten hebben en moeten daarom beoordeeld worden in het kader van de externe werking. ,

Het projectgebied bevindt zich binnen het stedelijke gebied van Terneuzen en maakt geen onderdeel uit van beschermde natuurgebieden. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied 'Westerschelde & Saeftinghe' ligt op circa 200 meter afstand. Vanwege de afstanden tot 'Westerschelde & Saeftinghe' zijn directe negatieve effecten op de Natura 2000-gebieden bij voorbaat uitgesloten aangezien er geen ruimtebeslag plaatsvindt. Ook is de afstand te groot om een verstorend effect te hebben (in de aanleg of bij gebruik van de opvang) op het Natura 2000-gebied. Er bestaat echter de kans dat het voornemen een indirect effect kan hebben als gevolg van stikstofdepositie. De materieelinzet voor het plaatsen van het hekwerk is zo beperkt (geen zwaar materieel) dat er geen stikstofdepositie berekening benodigd is. ,

,

3. 4. 2. 2

Natuurnetwerk Nederland

Het Natuur Netwerk Nederland is een samenstelling van gebieden waarin de bescherming van de natuur voorop staat. Dit netwerk draagt bij aan het voorkomen van het uitsterven van planten en dieren in geïsoleerde gebieden en het behoud van de waarde van natuurgebieden. Grotere natuurgebieden hebben een positief effect op de biodiversiteit en de kwaliteit van de leefomgeving. Wanneer deze natuurgebieden ook met elkaar verbonden zijn kunnen dieren en planten gemakkelijker overleven. Op de kaart (zie figuur 6) worden met de groene gebieden zowel de bestaande als toekomstige NNN gebieden rondom de planlocatie weergegeven. Hieruit blijkt dat het plangebied zich naast een NNN gebied bevindt. De planlocatie waarin het hekwerk wordt beoogd ligt buiten het NNN gebied. Hiermee vindt er geen afbreuk plaats van de NNN waarden in de omgeving van de voorgenomen ontwikkeling. ,

Figuur 6: Ligging van het projectgebied (rode stip) ten opzichte van het dichtstbijzijnde NNN gebied (groen)

10

Datum: 24 februari 2025 - Internal

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

3. 4. 3

Houtopstanden

Op de locatie van de opvang staan geen bomen. Er zullen dus geen bomen worden gekapt verplaatst of houtopstanden worden verwijderd. Hierdoor treden er geen effecten op de houtopstanden op. Er zijn geen ,

belemmeringen vanuit houtopstanden op het voornemen.

3. 5

Weging

van

het waterbelang

Met de voorgenomen ontwikkeling wordt geen verandering aangebracht aan de bestaande bebouwing en het verharde oppervlak. Er worden geen wijzigingen aangebracht aan bestaande watergangen en er worden geen nieuwe watergangen gegraven. Bovendien heeft het geen invloed op waterkeringen omdat deze niet op de locatie zijn gelegen en blijft de waterhuishouding onveranderd. Aangezien het hekwerk tijdelijk is en geen impact heeft op de waterhuishouding zijn er geen belemmeringen op het gebied van water voor het hekwerk. ,

,

,

11

Datum: 24 februari 2025 - Internal

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

4

UITVOERBAARHEID

In dit hoofdstuk wordt de maatschappelijke en economische haalbaarheid van het geplande hekwerk besproken. Ook wordt ingegaan op de verschillende mogelijkheden voor participatie die zijn gebruikt en/of zullen worden toegepast.

4. 1

Economische uitvoerbaarheid

Financiering Het COA draagt de verantwoordelijkheid voor de financiering van de uitvoering gedurende de exploitatieperiode van de noodopvang en dus ook voor de realisatie van het hekwerk. Het COA huurt de projectlocatie en voert een maatschappelijke taak uit in opdracht van de overheid. De financiering van de opvang en faciliteiten (waaronder het hekwerk) wordt ook door de overheid verzorgd gezien de maatschappelijke rol van het COA in het realiseren van de ,

,

opvangfaciliteiten. Beheer Het COA verzorgt het beheer en onderhoud van het gebouw en het terrein en dus het hekwerk gedurende het gebruik ten behoeve van de tijdelijke opvang. Het tijdelijk gebruikt van de locatie door het COA leidt niet tot onomkeerbare gevolgen die het toekomstig gebruik conform de geldende functie in het tijdelijke deel van het omgevingsplan verhinderen. Na het gebruik van het gebouw als opvanglocaties kan het hekwerk weer worden verwijderd. ,

,

Handhaving De omgevingsvergunning BOPA is bindend voor zowel de overheid als de burger. De gemeente Terneuzen heeft de primaire verantwoordelijkheid voor de controle en handhaving van deze vergunning. Het handhavingsbeleid van de gemeente Terneuzen vormt de basis voor de handhaving binnen de gemeentegrenzen. Handhaving omvat alle acties gericht op het bevorderen van naleving van regelgeving en het beëindigen van overtredingen. Het doel van handhaving is het waarborgen van de bescherming van mens en milieu tegen ongewenste activiteiten en overlast. In het kader van handhaving vindt vanuit het COA afstemming plaats met zowel de gemeente als de politie.

4. 2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

4. 2. 1

Participatie

Het COA hecht veel waarde aan een goede communicatie met zowel de gemeente als de omwonenden. Omwonenden worden regelmatig geïnformeerd door het COA zowel over de huidige opvang als nieuwe ontwikkelingen op de locaties (zoals het plaatsen van een hekwerk). Daarnaast wordt er periodiek een nieuwsbrief verstuurd waarin updates worden gegeven over de ontwikkelingen in de opvang. ,

Om een veilige omgeving te garanderen voor de omgeving en de asielzoekers is er vanuit het COA op de locatie 24 uur per dag toezicht en begeleiding aanwezig zijn. Op de (tijdelijke) opvanglocatie zal 24/7 beveiliging aanwezig zijn en zijn er 7 dagen per week COA medewerkers aanwezig als aanspreekpunt voor de bewoners begeleiding en om toe te zien op de naleving van de huisregels. Ook wordt de dagbesteding door deze medewerker verzorgt in samenwerking met de lokale school/opvangcentrum. Het COA treft verder een pakket aan maatregelen om de sociale veiligheid in de omgeving van de planlocatie te waarborgen en heeft hierover afstemming met de gemeente. ,

De plaatsing van het hekwerk draagt bij aan het versterken van het gevoel van sociale veiligheid in de buurt. Het hekwerk helpt om de gewenste routing en verblijfsplekken rondom het gebouw te sturen waardoor de omgeving overzichtelijker en rustiger blijft. Daarbij wordt hiermee voorkomen dat mensen zich aan de voorkant van het gebouw verzamelen om te roken wat bijdraagt aan een schone en aangename leefomgeving voor omwonenden ,

,

12

Datum: 24 februari 2025 - Internal

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

4. 2. 2

Vaststellingsprocedure

De aanvraag om de omgevingsvergunning heeft onder andere betrekking op het toestaan van een gebruik in afwijking van het geldend omgevingsplan. Op de aanvraag is conform artikel 16. 62 Omgevingswet de reguliere procedure van titel 4. 1 Algemene wet bestuursrecht van toepassing. De beslistermijn is acht weken met een mogelijkheid van een eenmalige verlenging van 6 weken. Na besluitvorming is een beroep mogelijk op het besluit.

13

Datum: 24 februari 2025 - Internal

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

5

BELANGENAFWEGING

EN CONCLUSIE

5. 1

Evenwichtige toedeling

functies

van

aan

locaties

Voorliggende motivering onderbouwd dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De voorgenomen ontwikkeling betreft een hekwerk aan de voorzijde van de asielzoekersopvang in Terneuzen. Het tijdelijke hekwerk veroorzaakt geen belemmeringen richting de omgeving. Ook heeft het geen negatieve invloed op de omgeving. Na afloop van de asielzoekersopvang wordt de situatie weer teruggebracht zoals zij op dit moment in de huidig situatie is. Uit voorliggende motivering volgen geen belemmeringen voor het voornemen.

5. 2

Conclusie

Deze ruimtelijke motivering dient ter motivering voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarmee een hekwerk in afwijking van het omgevingsplan mogelijk wordt gemaakt. ,

•

•

In de hoofdstukken 3 is het voornemen getoetst aan effecten op de fysieke leefomgeving. Bij deze toetsing voor verschillende thema’s is geconcludeerd dat er geen belemmeringen zijn en er geen negatieve effecten op de thema’s optreden door het voornemen In hoofdstuk 4 is vervolgens ingegaan op de uitvoerbaarheid van het voornemen.

Geconcludeerd wordt dat er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Het verlenen van een omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor het plaatsen van het hekwerk aan Oostkant 1 in Terneuzen is gelet op het voorstaande aanvaardbaar. ,

14

Datum: 24 februari 2025 - Internal

,

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

Colofon RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

COA

AUTEUR Arcadis B. V.

PROJECTNUMMER 30073218 DATUM 24 februari 2025

STATUS Definitief

15

Datum: 24 februari 2025 - Internal

RUIMTELIJKE MOTIVERING BOPA HEKWERK TIJDELIJKE OPVANGLOCATIE TERNEUZEN

Over Arcadis Arcadis is de leidende wereldwijd opererende datagedreven duurzame ontwerp- advies- en consultancyorganisatie op het gebied van de natuurlijke en gebouwde omgeving. Wij zijn met 36. 000 architecten data-analisten ingenieurs projectplanners water- en duurzaamheidexperts. Onze gedeelde passie is: Improving quality of life. Toewijding aan de strategie ‘accelerating a planet positive future’ onderschrijft onze wereldwijde samenwerking met klanten en hoe we hen helpen met duurzame projectkeuzes. We combineren digitale met mensgerichte innovaties en omarmen toekomstgerichte vaardigheden op het gebied van milieu energie water gebouwen transport en infrastructuur. We werken vanuit meer dan dertig landen en rapporteerden in 2023 een bruto omzet van 5 miljard euro. www. arcadis. com ,

,

,

,

,

,

,

,

,

www. arcadis. com

Arcadis Nederland B. V. Postbus 33 6800 LE Arnhem Nederland T +31 (0)88 4261 261

Arcadis. Improving quality of life 16

Datum: 24 februari 2025 - Internal