2025-06-05 - advies Rekeningcommissie jaarstukken 2024

Onderzoek jaarrekening 2024

Advies van de rekeningcommissie

Met betrekking tot vaststelling van

jaarrekening 2024

gemeente Terneuzen

Inleiding De rekeningcommissie is belast met het voorbereiden van de behandeling van de jaarrekening door de gemeenteraad. Hierbij maakt de rekeningcommissie gebruik van de controle die door de accountant is verricht. De gemeenteraad droeg de accountantscontrole, jaarrekening 2024 op aan Baker Tilly accountants (verder: de accountant). De jaarrekening en het accountantsverslag zijn tijdig beschikbaar. Dit is te danken aan inzet van de organisatie en de accountant. In de vergadering van de rekeningcommissie zijn nadere vragen gesteld en opmerkingen geplaatst. De accountant, het college en een ambtelijke vertegenwoordiging gaven een nadere toelichting. Onderzoek jaarrekening 2024 Controleverklaring De accountant heeft een goedkeurende controleverklaring verstrekt bij de jaarrekening 2024. Bevindingen en aanbevelingen Gerealiseerd resultaat De jaarrekening sluit met een gerealiseerd resultaat van €`8,6 miljoen. Net als vorig jaar is het gerealiseerd resultaat hoger dan het begrote resultaat (na wijziging) van € 4,9 miljoen. De afwijking tussen de begroting na wijziging en de realisatie wordt met name veroorzaakt door: - Een hogere algemene uitkering dan verwacht ter hoogte van €1,3 miljoen. - Voordelige eindafrekeningen 2023 en lager verbruik aan gas en elektriciteit hetgeen een voordeel oplevert van €0,7 miljoen.

- In de begroting was een last verwerkt van €0,7 miljoen inzake verstrekte SvN leningen. Op basis van het BBV moeten deze geactiveerd worden waardoor dit een voordeel oplevert t.o.v. het begrote resultaat. - Een voordeel ten aanzien van de ontvangen bijdragen Gezond en Actief Leven Akkoord en de Lokale Deal Regiodeal van € 0,7 miljoen. Eigen vermogen Het eigen vermogen is gestegen en bedraagt inclusief het gerealiseerde resultaat 168,4 miljoen (2023: € 116,6 miljoen). Daarbij is van de totale reserves € 61,5 miljoen opgenomen als algemene reserve. Het saldo van deze reserve is ten opzichte van voorgaand jaar gestegen met € 32,9 miljoen. Schuldpositie De netto schuldquote bedraagt 15,6%. Deze daalde ten opzichte van voorafgaand boekjaar (2023: 39,2%). Dit is positief. De gemeente Terneuzen voldoet hiermee ruimschoots aan de door de VNG geadviseerde maximale norm (130%).

De solvabiliteit stijgt van 39% in 2023 naar 49% in 2024. Ook dit is een gunstige ontwikkeling. De VNG adviseert een minimale norm van 20%. Continuiteit Vastgesteld wordt dat de gemeente Terneuzen een sluitende meerjarenbegroting heeft. De financiële kengetallen geven geen reden tot twijfel of de gemeente haar activiteiten in continuïteit kan voortzetten. De gemeente kent een robuuste financiële positie. WNT en Sisa De bezoldigingen over 2024 zijn in overeenstemming met de Wet normering topinkomens (WNT) en er zijn bij de specifieke uitkeringen geen fouten en/of onzekerheden geconstateerd die de voor SiSa geldende rapporteringstolerantie overschrijden. Controleverschillen De geconstateerde controleverschillen met impact op het resultaat liggen hoger dan voorgaande jaren. De controleverschillen zijn gecorrigeerd in de definitieve versie van de jaarrekening. Wel wordt aandacht gevraagd voor het grotere aantal controleverschillen en aandacht te besteden aan de relatie inkoopfactuur en de geleverde prestatie. Frauderisico’s De accountant adviseert wederom om in de paragraaf bedrijfsvoering te rapporteren over de beheersing van frauderisico’s. Dit advies is ook in 2024, over het jaarverslag 2023 gegeven. De rekening commissie verzocht het college om blijvende aandacht te hebben voor frauderisico’s en dit toe te lichten in het jaarverslag 2024.

Uw reactie was dat u dit zou opnemen en toelichten in het jaarverslag 2024. In het jaarverslag 2024 vinden wij, ondanks de toezegging die vorig jaar is gedaan, dit niet terug. Wij verzoeken u wederom om in het jaarverslag hierover te rapporteren. Risicobeheersing In 2024 zijn hogere risico’s geïdentificeerd dan in 2023. Dit komt door een toename van het aantal gekwantificeerde risico’s doordat risico’s nader worden geanalyseerd en gekwantificeerd. De weerstandscapaciteit bedraagt € 78,6 miljoen (2023 €32,2 miljoen). Hoewel de weerstandsratio is gedaald (5,9) kwalificeert hij nog steeds als uitstekend. Het college heeft verantwoording afgelegd in het kader van de Rechtmatigheidsverantwoording. De accountant heeft geen bevindingen geconstateerd ten aanzien van de Rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening. De rechtsmatigheidsverantwoording geeft een getrouw beeld. De commissie concludeert dat er ten opzichte van vorig jaar verbeteringen zijn geconstateerd en spreekt haar waardering hierover uit naar het college en de organisatie.

Advies De rekeningcommissie adviseert de raad: 1. de jaarrekening 2024 van de gemeente Terneuzen vast te stellen; 2. de aanbevelingen en verzoeken van de rekeningcommissie over te nemen; 3. het college op te dragen om aan deze aanbevelingen en verzoeken uitvoering te geven.