2025-05-22 Samenleving - vragen inclusief antwoorden

Format voor stellen van technische- en verhelderingsvragen agendapunten Samenleving commissie Bestuur en Middelen: uiterlijk dinsdag om 09.00 uur || commissie Omgeving: uiterlijk dinsdag om 12.00 uur || commissie Samenleving uiterlijk woensdag om 12.00 uur

Partij

Onderwerp

1

Sociaal Terneuzen

6

Actualisatie actiepunten

2

SP

10

Ingekomen stukken Raadsinformatiebrief aanbesteding jeugdhulp 2026 - bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland

2a

SP

10

Vervolg vraag 2 - Ingekomen stukken Raadsinformatiebrief aanbesteding jeugdhulp 2026 - bestuurscommissie Inkoop Jeugdhulp Zeeland

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

Nr.

agendapunt

Vragen voor Commissie: Inleveren:

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

de fractie zou willen reageren op de brief van de adviesraad Sociaal Domein, naar aanleiding van vragen in de commissie Samenleving

U kunt uw reactie inbrengen bij behandeling van de actualisatie van dit actiepunt.

B1

In het document staat te lezen: "Omdat het niet mogelijk is de huidige contracten voor jeugdhulp te verlengen, moet een aanbesteding plaatsvinden om op 1 jan 2026 rechtmatige contracten te hebben. Hiermee gaan de Zeeuwse gemeenten en Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland op korte termijn aan de slag." Vraag 1: Herkent het college de volgende nadelen van een aanbesteding ivm een doorlopend contract ? 1) Cliënten kunnen hun hulpverlener verliezen, waardoor ze opnieuw hun verhaal moeten vertellen en, zowel de cliënt, ouder als organisatie, veel tijd verliezen. 2) Het bewezen is dat veranderingen van hulpverlener bij complexe zaken heel schadelijk kunnen zijn voor kinderen. 3) Maatschappelijk geld gaat verloren doordat gemeenten aanbestedingen moeten organiseren, zorgaanbieders offertes moeten opstellen met het risico dat ze niets krijgen, en dat alles, terwijl de vraag naar "hulp voor kinderen" zo groot is.

Dit is een politieke vraag.

B1

4) Kleine gespecialiseerde organisaties zullen afhaken doordat ze niet kunnen concureren met de grote aanbieders. 5) Jeugdhulpverleners raken onzeker omdat ze niet weten of hun organisatie het contract binnenhaalt. Vraag 2: Is het dan niet mogelijk om de contracten met de hulpaanbieders voor een langere termijn aan te gaan ? Zeker ook, gezien het Ingekomen Stuk met als onderwerp : "Raadsinformatiebrief over de afronding van de proeftuinen Toekomstscenario Kind en Gezinsbescherming" waarin we lezen : "De gezinnen worden vaak door verschillende professionals gezien waarbij samenhang in de aanpak ontbreekt".

Nee, deze periode van aanbesteding is kort, omdat we met de nieuwe aanbesteding een verbeterslag willen maken op een aantal uitgangspunten die we nog moeten verkennen/uitwerken, bijvoorbeeld rondom financiering. Ook willen we komen tot een aanbesteding waar gesprekken met zorgaanbieders deel van uit maken. Dit was niet haalbaar, waardoor we extra tijd nodig hebben.

actiepunt 53

3

Sociaal Terneuzen

10

Ingekomen stukken B1 Raadsinformatiebrief aanbesteding jeugdhulp 2026

B1

Wat is de rol en de betrokkenheid van de aanbieders in aanloop naar deze korte aanbesteding?

De zorgaanbieders worden betrokken bij een (schriftelijke) marktconsultatie. Zij kunnen informatie aanleveren in het kostprijsonderzoek. Op Tendernet staan alle gepubliceerde documenten die betrekking hebben op de aanbesteding. Zorgaanbieders kunnen daar opmerkingen bij maken en vragen over stellen.

4

Sociaal Terneuzen

10

Ingekomen stukken B1 Raadsinformatiebrief aanbesteding jeugdhulp 2026

B1

Worden de oude samenwerkingsverbanden in stand gehouden?

Het is aan de huidige samenwerkingsverbanden om te bepalen of men op basis van de eisen (nog) voldoet en in welke constructie in te schrijven. Het kan zijn dat een aantal samenwerkingsverbanden samengaan als gevolg van de herstructurering die door hen is ingezet.

5

Sociaal Terneuzen

10

Ingekomen stukken B1 Raadsinformatiebrief aanbesteding jeugdhulp 2026

B1

Zijn er nog alternatieven voor deze aanbesteding overwogen?

Nee, het is niet mogelijk de huidige contracten voor jeugdhulp te verlengen.

6

Sociaal Terneuzen

10

Ingekomen stukken B7 Brief terugkoppeling Regionale Analyse jongeren in Zeeland

B7

Hebben ouders van jongeren op het VSO ook inbreng gehad in deze plannen? En hoe staan zij tegenover het investeren in voorzieningen tussen het VSO en regulier VO?

Ouders van jongeren op het VSO hebben in de totstandkoming van de regionale plannen geen directe inbreng. In de ontwikkeling van de nieuwe plannen is ruimte opgenomen voor jongerenconsultatie. Het is van belang dat de stem van de jongeren zelf wordt gehoord.

7

50PLUS

10

Ingekomen stukken B7 Brief terugkoppeling Regionale Analyse jongeren in Zeeland

B7

Terugkoppeling uitkomsten Regionale Analyse vsv. Voortijdig schoolverlaters vsv is problematisch daar leerlingen opleidingen afbreken en geen diploma behalen voor hun opleiding.VSV kan veroorzaakt worden door diverse omstandigheden.Afstand van huis naar de opleiding.Slecht openbaar vervoer. Les uitval. Op welke wijze worden er maatregelen genomen om de uitval te voorkomen? Hoeveel vsv leerlingen zijn er woonachtig in Zeeuws-Vlaanderen.Is er een overzicht beschikbaar van de leeftijd van deze groep die betrekking heeft op ZeeuwsVlaanderen. Welke maatregelen worden er genomen door de onderwijsinstellingen zelf.

In Zeeuws-Vlaanderen zijn er in het schooljaar 2023/2024 in totaal 151 jongeren geregistreerd als voortijdig schoolverlater. Het merendeel van deze vsv-ers is tussen de 17 en 19 jaar oud. Maatregelen om uitval te voorkomen: •Studiekeuzebegeleiding. •Overstapbegeleiding binnen het MBO. •Ondersteuning uitstroom richting arbeid. •Samenwerking tussen onderwijs en gemeenten om kwetsbare jongeren tijdig in beeld te hebben. •Vroeg signalering van risicojongeren met behulp van aanwezigheidsregistratie. •Begeleidingstrajecten op het MBO. •Het bieden van flexibele leerwegen of entreeopleidingen om jongeren binnenboord te houden. •Intensieve samenwerking met leerplicht/ RBL- consulent/ en hulpverlening indien nodig. Op dit moment worden er nieuwe programma’s ontwikkeld die in de periode 2026-2029 zullen worden uitgevoerd. Hier komt nog meer de nadruk te liggen op samenwerking met alle betrokken partijen. Elke vier jaar sluiten de drie centrumgemeenten (Goes, Middelburg en Terneuzen) met de contactschool Scalda een samenwerkingsconvenant, hierna regionale programma's, ter voorkoming van voortijdig schoolverlaten. Op dit moment worden nieuwe regionale programma's ontwikkeld voor de periode 2026-2029. Het is nog niet duidelijk hoe deze programma's eruit komen te zien. Het Regionaal Bureau Leerlingzaken is vanuit de gemeenten belast met de uitvoering van deze regionale programma's VSV.

In het jaarverslag van het RBL staat elk jaar hoeveel VSV-ers er zijn in Zeeuws- Vlaanderen. Afgelopen schooljaar 2023-2024 waren dit er 151. We zien dat het merendeel van de VSV-ers tussen de 17 en 19 jaar oud is. Vanaf 2026 treedt de wet "Van school naar duurzaam werk" in werking. Deze wet zegt dat scholen, gemeenten en de arbeidsmarktregio meer en beter samen moeten werken in toeleiding naar werk om zo het aantal vsv-ers te doen dalen. Hiervoor worden nu, in gezamenlijkheid, de regionale programma's ontwikkeld.

Gemeente Terneuzen

2

8

SGP

10

Ingekomen stukken B13 - motie over tussentijdse contracten jeugdhulp

B13

Wat vindt de wethouder er van om een nieuw contract aan te gaan voor max 2 jaar?

Dit is een politieke vraag.

9

50plus

10

Ingekomen stukken C3 - Passend veilig leerlingenvervoer

C3

Passend en veilig leerlingenvervoer. De inhoud van de Position paper is helder en duidelijk, de vraag is hoe ons college hier tegenover staat. Leeringen vervoer wordt geregeld en uit gevoerd door CVV. Er zijn gevallen dat het voor een leerlingen wegens persoonlijke omstandigheden niet mogelijk is gebruik te maken van het leerlingen vervoer met meerdere personen en dus aangwezen is op persoonlijk vervoer. Leerlingen vervoer valt formeel onder de leerplichtwet en wordt geregeld via de gemeentelijke regeling leerlingenvervoer. Ook is individueel vervoer mogelijk, bijvoorbeeld: bij medische of gedragsmatige redenen (zoals ernstige prikkelgevoeligheid of autisme) Op basis van een medische verklaring of deskundigenadvies. Wanneer groepsvervoer aantoonbaar ongeschikt of onveilig is. Ouders of verzorgers kunnen een aanvraag indienen bij de gemeente, met motivatie en eventueel medische of psychologische onderbouwing.Wordt een aanvraag die niet wordt gehonoreerd schriftelijk afgewezen, zodat de aanvrager bezwaar kan maken.

Dit is een politieke vraag. Maar het beeld dat in het position paper wordt geschetst is niet herkenbaar in Zeeuws- Vlaanderen. Dankzij de inzet van de vervoerder en de vervoerscentrale hebben we iedereen naar wens kunnen vervoeren.

10

D66

10

Ingekomen stukken: C6: Monitor Discriminatie 2024 ZeelandWest-Brabant

C6

In de monitor Discriminatie 2024 is sprake van een zorgwekkende trend met een stijging van 41% t.o.v. 2023. Hoe kijkt het college tegen de vertaling van deze cijfers in Terneuzen aan en worden er om deze zorgwekkende trend om te buigen nog extra inspanningen verricht in het anti-discriminatiebeleid?

De stijging komt gedeeltelijk door een toegenomen meldingsbereidheid. Als gemeente Terneuzen zijn wij actief binnen de regionale samenwerking Zeeland Inclusief en het Zeeuws Deltaplan tegen Discriminatie, waarin wij samen met andere Zeeuwse gemeenten, maatschappelijke organisaties en Discriminatie.nl Zeeland werken aan bewustwording, preventie en ondersteuning van slachtoffers. Wij blijven als gemeente Terneuzen ook actief aandacht geven aan dit onderwerp in de media.

11

CU

10

C6 Bijlage 2 Monitor Discriminatie 2024 Zeeland - WestBrabant

C6 p2

Het aantal discriminatiemeldingen is in Zeeland & West-Brabant fors toegenomen t.o.v. 2023. Volgt de gemeente Terneuzen deze trend evenredig?

We namen kennis van de stijging. In de monitor is te zien dat gemeente Terneuzen de trend volgt. 2023: 15 meldingen door inwoner, 2024: 32 meldingen door inwoner. 2023: 13 meldingen over voorval in Terneuzen 2024: 27 meldingen over voorval in Terneuzen. Ook politieklachten gestegen van 13 in 2023, naar 23 in 2024. Dit onderstreept het belang van onze beleidsuitvoering en onze inzet binnen het Zeeuws Deltaplan tegen Discriminatie.

Gemeente Terneuzen

3

12

CU

10

C6 Bijlage 2 Monitor Discriminatie 2024 Zeeland - WestBrabant

C6 p9

Op welke wijze geeft de gemeente Terneuzen invulling aan de besteding van deze middelen (€ 0,14 per inwoner)?

Wij besteden de middelen van € 0,14 per inwoner aan de versterking van het lokale anti-discriminatiebeleid volgens het collegebesluit van 2021_BW_01449. Hierin staat het doel geformuleerd als: Het bestemmen van de gelden ter versterking van de taakuitvoering van de Antidiscriminatievoorzieningen binnen de gemeente ter bevordering van de zichtbaarheid, verduurzaming en bestendiging van de opdracht voortvloeiend uit de Wet Gemeentelijke Antidiscriminatievoorzieningen (WGA). Het stuk preventie, zoals in het Zeeuws Deltaplan wordt in het besluit ook genoemd.

13

SP

10

Ingekomen stukken IC20 Jaarverslag ZVL 2023-2024

IC2 0

Een vraag over de "Thuiszittersaanpak". De definitie van "thuiszitters" werd aangepast/verruimd. Vraag 1: Worden de juiste jongeren nu nog wel tijdig opgespoord nu de definitie verruimd is ? Vraag 2: Er zijn twee BOA's opgeleid om een handhavingstaak uit te kunnen oefenen mbt de "Thuiszittersaanpak". De vraag is : Hebben deze BOA's voldoende pedagogische training gekregen om juist om te gaan met de jongeren die niet naar school gaan ? Vraag 3 : VSV - jongeren (Vroege Schoolverlaters) hebben geen startkwalificatie en zitten niet in het onderwijs. Het percentage in T ligt reeds boven het landelijke gemiddelde. Nu wordt de leeren kwalificatieplicht in 2026 opgetrokken van 23 jaar naar 27 jaar. De vraag is dus : Hebben we daarbij voldoende middelen en mankracht ? Vraag 4: In het rapport staat dat veel leerlingen uitvallen door de grote afstanden die afgelegd moeten worden van huis naar school, en door het kleine aanbod aan schoolopleidingen. Graag hier omtrent de mening van de wethouder en onze ambtenaren hoe dit aangepakt kan worden.

1. Het verruimen van de definitie maakt juist dat we 'thuiszitters' beter kunnen vinden. Er is geen ruimte voor eigen interpretatie van de doelgroepdefinitie. 2. Binnen het RBL zijn RBL-consulten/ leerplichtambtenaren opgeleid tot BOA. Zij zijn vanuit hun functie getraind in gespreksvoering met jongeren, ouders en scholen. 3. Bij het verruimen van de doelgroep wordt ook de bekostiging vanuit het Rijk opgeplust. Wij voorzien hier op dit moment geen problemen. 4. Er vinden gesprekken plaats met Scalda over het onderwijsaanbod in de regio. Scalda streeft zelf naar een zo dekkend mogelijk aanbod in heel Zeeland. Gezien schaalgrootte is het niet altijd mogelijk om overal onderwijs te bieden op de traditonele manier. Dit maakt dat er wordt gezocht naar vernieuwing en mogelijkheden voor meer praktijkleren.

Gemeente Terneuzen

4