2025-05-21 a. Zienswijze wijzigen GR Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen (straks Publiek Vervoer Zeeland) - Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 5 juni 2025 Omgeving & Economie - Planvorming zaaknummer: 621206

2025_Raad_00049 - Zienswijze wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen (straks Publiek Vervoer Zeeland) Portefeuillehouder Jeroen de Buck Programma en/of paragraaf Paragraaf Verbonden partijen Besluit Besluitpunt 1 De raad besluit geen zienswijze in te dienen op de voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen (straks Publiek Vervoer Zeeland). Besluitpunt 2 De raad besluit voor de tijdelijke voorziening Publiek Vervoer een bedrag van € 42.821 beschikbaar te stellen ten laste van het begrotingsresultaat. Wat is de aanleiding? Op 3 februari 2022 stelde u de Regionale Mobiliteitsstrategie (RMS) vast. In deze strategie legden de Zeeuwse gemeenten en de provincie Zeeland de werking van het openbaar vervoerssysteem vast. Een nieuwe mobiliteitsstrategie vraagt ook een andere inrichting van het bestuur. De aanpak is om de bestaande gemeenschappelijke regeling Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen in samenhang met de huidige Gemeentelijke Vervoercentrale Zeeland door te ontwikkelen. De gemeenten Hulst, Sluis en Terneuzen nemen nu deel aan de gemeenschappelijke regeling Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen. Dat betekent dat de provincie Zeeland en alle andere Zeeuwse gemeenten toetreden tot de gemeenschappelijke regeling Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen.

Dit vraagt om een wijziging van de bestaande tekst van deze gemeenschappelijke regeling. Ook krijgt de gemeenschappelijke regeling straks een andere naam: Publiek Vervoer Zeeland. Op 30 april 2024 besloten we de intentieverklaring te ondertekenen. Hierover ontving u een brief (lijst ingekomen stukken 11 juni 2024, IC18). Deze brief vindt u in bijlage 1. De provincie Zeeland en de Zeeuwse gemeenten werkten de afgelopen tijd aan de concepttekst voor de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland. Deze concepttekst ontvangt u nu om 1/3

een zienswijze te kunnen geven. De concepttekst met toelichting vindt u in bijlage 2. Daarnaast ontvingen we van Collectief Vervoer Zeeuws-Vlaanderen het verzoek om een bijdrage te leveren aan de tijdelijke voorziening Publiek Vervoer. Dit verzoek vindt u in bijlage 3. Wat willen we bereiken? Een goede gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland. Argumenten 1.1 De wijziging van de gemeenschappelijke regeling is nodig om te komen tot een toekomstbestendig en betaalbaar vervoerssysteem in Zeeland In bijlage 4 'Vragen en antwoorden over Publiek Vervoer Zeeland' leest u hierover meer uitleg. 1.2 Het voldoet aan het afwegingskader van onze Kadernota verbonden partijen De Kadernota verbonden partijen biedt een afwegingskader. We toetsten de gemeenschappelijke regeling hieraan. Dat levert een positief beeld op. U leest de antwoorden op de vragen uit dit afwegingskader in bijlage 4. 1.3 De concepttekst Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland sluit aan bij de Wet gemeenschappelijke regelingen en de afgesproken normen van de Vereniging van Zeeuwse Gemeenten 2.1 De tijdelijke voorziening is nodig om de Mobiliteitscentrale vanaf 1 januari 2026 volledig operationeel te krijgen Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, de provincie Zeeland en de Zeeuwse gemeenten zorgen voor een budget van ongeveer € 1,72 miljoen.

Dit is nodig voor onder andere extra personele inzet voor de opbouw van de Mobiliteitscentrale. En voor ICTvoorzieningen als rittenregistratie, callcenter- en planningssystemen. Ons aandeel hierin is € 42.821. 2.2 We reserveerden hiervoor nog geen budget in onze begroting Daarom stellen we voor om dit bedrag ten laste te laten komen van het begrotingsresultaat. 2.3 Onze Financiële verordening bepaalt dat uw raad dit bedrag moet goedkeuren Kanttekeningen 1.1 Wat gebeurt er als de raad afziet van het geven van een zienswijze? Dan gaat het proces voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling door. Het geven van een zienswijze is geen verplichting. 1.2 We vragen op een paar punten nog verduidelijking of een aanpassing van de tekst van de gemeenschappelijke regeling Het gaat om de volgende punten: •

Artikel 28 lid 6 verwijst naar artikel 43. Dat moet artikel 44 zijn.

2/3

•

Artikel 42 voorziet in inwerkingtreding op 1 januari 2026. Als dat eerder of later is, dan treedt de regeling de dag na bekendmaking in werking. Wij willen benadrukken dat inwerkingtreding op de eerste dag van een maand daarbij het meest praktisch is.

•

Artikel 44 voorziet in een eerste evaluatie na drie jaar of zoveel eerder dan wenselijk na inwerkingtreding. Lid 2 van dit artikel voorziet in de onderwerpen die daar zeker deel van uitmaken. Wij vinden het belangrijk dat de evaluatie over de volle breedte van de gemeenschappelijke regeling gebeurt. En dat er een plan van aanpak voor de evaluatie komt voordat we starten. Het is namelijk belangrijk om vanaf dag 1 goed te monitoren en dus data te verzamelen waarop we straks evalueren.

Wat mag het kosten? Het geven van een zienswijze kost niets. Voor de tijdelijke voorziening vragen we u € 42.821 beschikbaar te stellen ten laste van het begrotingsresultaat. Wat gaan we ervoor doen? •

We geven onze zienswijze met de brief in bijlage 5.

•

We maken het bedrag voor de tijdelijke voorziening over naar de Gemeentelijke Vervoercentrale Zeeland.

•

We komen in de tweede helft van dit jaar met een voorstel om toestemming te geven voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Collectief Vervoer ZeeuwsVlaanderen naar de gemeenschappelijke regeling Publiek Vervoer Zeeland. Bij dit voorstel zit ook een reactie op ingediende zienswijzen.

•

We gaan door met de uitwerking van publiek vervoer in Zeeland.

3/3