2025-04-10 IC7 - Motie M24-22 leegstandsverordening - Brief BenW aan Raad

Postadres: Postbus 35, 4530 AA Terneuzen Bezoekadres: Stadhuisplein 1, 4531 GZ Terneuzen 14 0115 | +31 115 455 000 terneuzen.nl

De Raad van de gemeente Terneuzen

uw brief van uw kenmerk zaaknummer contactpersoon telefoon e-mail verzonden

: : : 507722 : Jaël Kiewiet : 14 0115 : j.kiewiet@terneuzen.nl :

Terneuzen, 11 februari 2025 Onderwerp: Motie M24-22 leegstandsverordening Beste Raad, Op 14 november 2024 hield u motie M24-22 aan. U vroeg ons na te denken over een mogelijke uitwerking van een leegstandsverordening. Daarvoor gaf u een aantal punten mee. Wij zijn tot de conclusie gekomen dat een leegstandsverordening onvoldoende meerwaarde heeft. Hieronder leest u waarom. In onze gemeente is een ruim aanbod aan goedkope woonruimte Wij onderschrijven de nadelen die leegstand op de fysieke leefomgeving heeft. Zoals iedere gemeente hebben wij helaas ook te maken met leegstaande panden en woningen. In uw motie geeft u aan dat een leegstandsverordening de beschikbaarheid van betaalbare woonruimte kan vergroten en dat er in onze gemeente een groot tekort aan woonruimte is. Maar de huidige woningmarktsituatie laat een ander beeld zien. Want van de woningen die die op 7 januari 2025 te koop staan heeft 53% een vraagprijs van maximaal 350.000 euro, 37% van maximaal 300.000 euro, 25% van maximaal 250.000 euro en 10% van maximaal 200.000 euro. In de provincie Zeeland als geheel zijn de percentages als volgt: 40%, 28%, 16% en 6%. In onze provincie staan op 7 januari 2025 in totaal 516 koopwoningen van maximaal 250.000 euro te koop. Hiervan staan er 199 in onze gemeente. Deze cijfers laten zien dat in onze gemeente zelfs voor Zeeuwse begrippen een ruim aanbod aan goedkope woonruimte is.

Laat staan in vergelijking met de rest van Nederland en de enkele gemeenten die op dit moment een leegstandsverordening hebben. Wij sturen al op beschikbaarheid van betaalbare woonruimte en stimuleren andere invulling van leegstaande panden In het toetsingskader voor nieuwe woningbouwinitiatieven staat dat twee derde van nieuwe woningen betaalbaar moet zijn. Dit in aanvulling op het grote aandeel betaalbare woningen in de bestaande woningvoorraad. In de praktijk voeren we doorlopend gesprekken met eigenaren van leegstaande panden. Onder andere vanuit het totaalplan voor de binnenstad. Maar ook in het kader van de vastgestelde visies voor de centrumgebieden van Axel en Sas van Gent. Ook eigenaren zelf dienen regelmatig verzoeken in voor een andere invulling van hun pand. Met deze verzoeken gaan wij zo flexibel mogelijk om.

Gemeente Terneuzen

Het staat niet vast dat het invoeren van een leegstandsverordening ook daadwerkelijk effect heeft Om een leegstandsverordening te kunnen uitvoeren en handhaven is veel ambtelijke capaciteit nodig. Want het registreren en monitoren van leegstand is een tijdrovend administratief proces wat extra druk op onze beschikbare ambtelijke capaciteit legt. Dit bovenop de handhavingsacties die we al vanuit andere verordeningen en beleidsregels uitvoeren. Gemeenten die al een leegstandsverordening hebben (of hebben gehad) onderschrijven dit. Het gaat dan om meerdere fte’s per gemeente. Een heffing op leegstaande panden is niet mogelijk In tegenstelling tot bijvoorbeeld België, zijn Nederlandse gemeenten niet volledig vrij in de keuze van hun belastingen. Gemeenten kunnen alleen belastingen heffen die in de wet staan. Dit noemen we ook wel een gesloten belastingstelsel. Omdat de leegstandbelasting niet in de wet staat, kunnen wij deze niet heffen. Het staat niet vast dat gesprekken met eigenaren van leegstaande panden echt bijdragen aan het verminderen van leegstand Het staat niet vast dat als een leegstaand pand geschikt wordt bevonden voor een andere invulling er ook een gebruiker is die in het pand wil gaan. Vanuit een leegstandsverordening is het aan de gemeente om actief gebruikers aan te dragen.

Dit is naast het opstellen van een verordening, registreren van leegstand, aanschrijven eigenaren en voeren van gesprekken een kostbaar en tijdrovend proces. Alle inspanningen en bijkomende kosten die nodig zijn om een leegstandsverordening te kunnen uitvoeren, wegen niet op tegen het geringe effect op onze leegstandssituatie. Wij blijven natuurlijk inzetten op de acties die we al doen Het gaat dan om: • het voeren van gesprekken met eigenaren van leegstaande panden; • het flexibel omgaan met initiatieven voor transformatie van leegstaande panden; • het stimuleren van betaalbare nieuwbouw; • het aanbieden van startersleningen. Wij blijven de ontwikkelingen over het door u aangekaarte onderwerp natuurlijk actief volgen. Als de wetgeving verandert, anticiperen wij hierop. Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van Terneuzen, gemeentesecretaris,

burgemeester,

S.I.L. (Steven) de Waal

H.J.A. (Erik) van Merrienboer

Gemeente Terneuzen

2