2025-04-10 IC10 - Actualisatie uitvoering grondstoffenplan - Brief BenW aan Raad

Postadres: Postbus 35, 4530 AA Terneuzen Bezoekadres: Stadhuisplein 1, 4531 GZ Terneuzen 14 0115 | +31 115 455 000 terneuzen.nl

Aan de raad

zaaknummer contactpersoon telefoon e-mail verzenddatum

: 566228 : Niels Dieleman : 14 0115 : N.Dieleman@terneuzen.nl :

Terneuzen, 25 februari 2025 Onderwerp: Actualisatie uitvoering grondstoffenplan Beste raad, In 2021 stelde uw raad het huidige grondstoffenplan vast. Daarin staat welke doelen we willen bereiken op het gebied van afvalinzameling en de manieren waarop. In de kern komt het neer op het terugbrengen van de hoeveelheid huishoudelijk afval en een gebruiksvriendelijke inzameling tegen acceptabele kosten. Onze resultaten en ontwikkelingen in de maatschappij en techniek geven nieuwe inzichten. In deze brief leest u langs welke lijn we de uitvoering van ons grondstoffenplan actualiseren. VANG-doelstellingen Leidraad in ons grondstoffenbeleid zijn de VANG-doelstellingen. VANG staat voor “Van Afval Naar Grondstof”. Iedere Nederlandse gemeente heeft zich hieraan verbonden. Doel is de hoeveelheid huishoudelijk afval terug te brengen en wat overblijft zoveel mogelijk te recyclen. Als graadmeter houden we het aantal kilo’s restafval per inwoner per jaar aan. De doelstelling was om die terug te brengen naar 100 kilo. Voor 2025 werd het “wensbeeld” van 30 kilo genoemd. Hoeveelheden restafval Ten opzichte van 2020 hebben we de hoeveelheid restafval verlaagd met 17%: 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Terneuzen 285 292 260 250 246 248 Als we dat afzetten tegen de andere grote Zeeuwse gemeenten zien we dat keuzes over beleid en uitvoering verschil maken.

Vlissingen zamelt zo’n 244 kg restafval in, maar Goes maar 163 en Middelburg maar 154. Het landelijk gemiddelde ligt op 180 kilo. Actualisatie grondstoffenplan De basis qua doelstellingen is nog actueel. Maar om betere resultaten te behalen en kosten te beheersen onderzoeken we wel hoe we uitvoering kunnen verbeteren. Dat gaat over veel verschillende thema’s waar we onderzoek naar doen.

Gemeente Terneuzen

Nascheiding We hebben in 2020 een pilot uitgevoerd met nascheiding. Dit hebben we doorgezet in het grondstoffenplan 2022. Het is gemakkelijk voor onze inwoners en de verwachting was dat dit een hoger scheidingspercentage van herbruikbare grondstoffen zou opleveren. De resultaten vallen tegen. Dus we onderzoeken of overstappen naar bronscheiding tot betere resultaten zal leiden. Van de vier nascheidende Zeeuwse gemeenten stapte Reimerswaal wel al over naar bronscheiding. We hebben binnen O.L.A.Z. een contract met nascheidingsbedrijf AVR tot en met 2027. Dit geeft ons ruimte om de voortzetting daarvan of de overstap naar bronscheiding te onderzoeken. Diftar Het grondstoffenplan heeft al de lijn om toe te werken naar Diftar. Dit inzamelmodel stimuleert inwoners via geDIFferentieerde TARieven om huisafval beter te scheiden. De hoogte van de afvalstoffenheffing hangt hierbij af van de hoeveelheid afval die de burger aanbiedt. Veel gemeenten passen dit model succesvol toe maar het resultaat ervan hangt in grote mate af van de inzamelmethode. Bij gemeenten die nascheiden is het effect lager dan bij bronscheiding. We hebben de eerste stap in deze richting gezet met de aanschaf van nieuwe software. In aansluiting daarop investeren we om de huisafvalcontainers te voorzien van een chip. Daarmee kunnen we de inzameling per huishouden eenvoudig registreren.

Hoogbouw Bij hoogbouw werd Groente-, Fruit-, en Tuinafval (GFT) niet gescheiden ingezameld. Bij nieuwbouwcomplexen worden wel direct ondergrondse containers voor Plastic verpakkingen, Metalen verpakkingen en Drankkartons en Restafval (PMD+), oud papier en karton en cocons voor GFT geplaatst. Ook bij de bestaande appartementencomplexen van woningbouwcorporaties hebben we dit bijna afgerond. De verenigingen van eigenaren van hoogbouwcomplexen benaderden we en in veel gevallen konden we die voorzien van ondergrondse containers. Waar dit nog niet gebeurde, ontbrak bereidheid van de verenigingen van eigenaren om een bijdrage te leveren aan de kosten daarvan. Daarom onderzoeken we andere manier om ook daar tot samenwerking te komen. Ook DIFTAR vraagt om een aanpak voor de hoogbouw. Communicatie en handhaving Met DIFTAR belonen we bewoners voor zorgvuldige afvalscheiding. Inzamelgedrag kunnen we pas belonen als duidelijk is hoe die inzameling hoort. We willen onze inwoners daarover meer informeren en ze bewuster maken van het belang van goede scheiding. Naast communicatiecampagnes kijken we ook naar de ervaringen in andere gemeenten die afvalcoaches inzetten, die ook mogen handhaven bij misstanden. Speciale aandacht geven we aan arbeidsmigranten die onvoldoende bekend zijn met ons inzamelbeleid. Ja/ja-stickers Op verzoek van de raad hebben we binnen O.L.A.Z.

de invoering van Ja/ja-stickers onderzocht. Burgers die deze sticker niet nadrukkelijk op hun brievenbus plaatsen, krijgen geen ongeadresseerd drukwerk meer. Dat is een omkering van de nee/nee-stickers die nu gebruikt worden. We weten uit het onderzoek nu dat de praktische en juridische invoering mogelijk is. En uit wetenschappelijk onderzoek weten we dat daarmee het volume van het

Gemeente Terneuzen

2

oud papier maar ook van het restafval zal afnemen. Onze verordening biedt hier nu al de ruimte toe dus we onderzoeken hoe we dit in de praktijk brengen. Oud papierinzameling door verenigingen We voeren beleid waarbij verenigingen, stichtingen en instellingen die voor 2016 oud papier inzamelden dat kunnen blijven doen tegen het vaste tarief van € 0,03 per kilo. Wanneer een inzamelaar stopt, neemt de gemeente dat over. Mobiele milieustraat en opschoondagen Op de milieustraten wordt veel afval aangeboden. Toch is het voor sommige inwoners moeilijk. We zetten daarom een mobiele milieustraat in. Die wordt ingezet in wijken en kernen in samenwerking met onze wijkcoördinatoren. Om de kosten te beheersen, kijken we hoe we dit beter in kunnen richten. Frituuroliën Frituurvet en -olie zijn waardevolle grondstoffen die nu bij het restafval, in illegaal geplaatste private containers of in het riool terecht komen. We gaan hiervoor inzamelpunten opzetten en de oliën via de Zeeuwse Reinigingsdienst (ZRD) vermarkten. Met het huidige prijspeil van deze oliën is het ook financieel aantrekkelijk om hierin te investeren. Efficiëntie We hebben doorlopend oog voor het verbeteren van onze inzamelmethodes en kostenbesparing. We gaan meer clusterplaatsen inrichten waar inwoners hun containers aan moeten bieden.

Met de hierboven genoemde software en het chippen van de containers verhogen we ons serviceniveau en kunnen we onze medewerkers en inzamelroutes beter aansturen. Afhankelijk van de uitwerking van vragen rond nascheiding wordt dan ook een lagere frequentie van inzameling mogelijk. Dit alles is nodig om stijging van kosten, en dus afvalstoffenheffing, te beheersen. Vervolg We hebben de blijvende ambitie om de VANG-doelstellingen te halen, te investeren in verbetering van onze service en de kosten te beperken. De genoemde onderzoeken liggen naar verwachting veelal binnen de kaders van het bestaande grondstoffenplan. Waar dit niet het geval is, zullen we een actualisatie aan de raad voorleggen. Ook over eventuele aanpassingen van een verordening of investeringen kunt u dan voorstellen verwachten. Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van Terneuzen, gemeentesecretaris,

burgemeester,

S.I.L. (Steven) de Waal

H.J.A. (Erik) van Merrienboer

Gemeente Terneuzen

3