2025-03-11 B2 - Raadsinformatiebrief voortgang Basis op Orde - GGD Zeeland (Geanonimiseerd)
Tekst van het document
Gigd Uw
kenmerk
Uw
brief
van
Aan
ne
de gemeenteraadsleden de 13 Zeeuwse
Ons kenmerk
:
(geanonimiseerd) 2025013
van
Datum
:
31
gemeenten
Onderwerp
:
Voortgang
januari
Zeeland
Geachte
leden
Hierbij willen wij ‘Basis op Orde’
(AB)
van
basis
van
en
de
van
u
2025
Basis
op
orde GGD
2024
gemeenteraad,
informeren
binnen
GGD
over
de voortgang van de implementatie van het traject In december 2022 heeft het Algemeen Bestuur
Zeeland.
de GGD
ingestemd
de GGD
op orde te
met
het voorstel
(1° begrotingswijziging 2023)
brengen. Bij dit besluit is tevens afgesproken om gemeenteraden periodiek te informeren over de implementatie hiervan.
de
Het AB
van
de
om
het AB
de GGD
heeft op 13 december 2024 de Tussenevaluatie Basis op Orde basis hiervan ontvangt uw raad op verzoek van het AB de voorliggende
behandeld.
Op voortgangsbrief,
op hoofdlijnen 2024 Basis op Orde.
waarmee
voortgangsrapportage
we
u
informeren, ook op basis
de
Tussenevaluatie De scope
Basis op Orde de Basis op Orde omvat het versterken
van
organisatiebrede bedrijfsvoeringsprocessen primaire uitvoeringstaken die vallen onder de afdeling Algemene Gezondheidszorg (AGZ). Op basis van diverse onderzoeken en analyses is een voorstel gedaan om te investeren in structurele capaciteitsuitbreiding en materiële posten. Het traject heeft als doel de kernactiviteiten van de GGD te van
en
versterken tot
een
duurzaam
tussenevaluatie opgenomen, aan het AB in O4 2024.
Lysias
advies
heeft de
Orde aangenomen
van
de
basisniveau. die
plaats
In het voorstel
moest vinden
was
in Q3
een
2024
externe met
een
rapportage
opdracht tot de uitvoering van de tussenevaluatie Basis op uitgevoerd. De evaluatie moet inzicht geven in de voortgang
en
van:
1.
De
uitvoering
2.
Het verminderen
van
de Basis op Orde; van de bestuurlijke risico’s;
gespecificeerd
naar
de
volgende
onderwerpen: a.
b. c.
d.
Primair proces:
tijdig en goed uitgevoerd? Bedrijfsvoering: voldoet de GGD aan de wettelijke vereisten? Goed werkgeverschap: is het GGD-personeel gemotiveerd en voldoende gekwalificeerd? Financieel: is de financiële positie van de GGD voldoende?
Bezoekadres Westwal
Postadres
37
Postbus 345
4461 CM
Goes
4460 AS Goes
0113-249
400
worden
de
wettelijke
taken
ggdzeeland.nl
Lysias heeft gesprekken gevoerd met GGD-medewerkers , MT-leden en leden van het DB en een documentenanalyse uitgevoerd. Hun bevindingen , conclusies en aanbevelingen zijn beschreven in hun bestuurlijke notitie van 22 november , zie bijlage 1.
De conclusies van Lysias luiden in het kort als volgt: 1. De organisatie gaat vooruit en moet haar cadans nog vinden. Er is voortvarend gestart met het uitbreiden van de benodigde capaciteit (ruim 75% behaald) , het ontwikkelen van harde sturingsinstrumenten en de overgang van zelfsturing naar lijnorganisatie als sturingsprincipe is als basis ingericht. De GGD maakt vaart en geeft invulling aan de verwachtingen van Basis op Orde. 2. Voortgang op het verminderen van de bestuurlijke risico’s a. Primair proces: Worden de wettelijke taken tijdig en goed uitgevoerd? Door de uitbreiding van de AGZ-capaciteit is de kwaliteit van de uitvoering verbeterd. Het is goed om op te merken dat de GGD Zeeland een smalle basis heeft qua capaciteit. Zeeland telt relatief weinig inwoners en bedient een groot verzorgingsgebied. b. Bedrijfsvoering: voldoet de GGD aan de wettelijke vereisten? Het risico is gedeeltelijk onder controle gebracht. De organisatie heeft het leidinggevend kader versterkt , een proces ingericht voor klachtenafhandeling en gewerkt aan het invullen van een aantal wettelijke taken , zoals de Arbowetgeving en informatieveiligheid. Momenteel voldoet de organisatie nog niet aan de eisen van Archiefwet en Woo. De GGD heeft er voor gekozen de prioriteit te leggen bij andere verbetermaatregelen , omdat het niet mogelijk is alle maatregelen in korte tijd te implementeren. c.
Goed werkgeverschap: is het GGD-personeel gemotiveerd en voldoende gekwalificeerd? De GGD is erin geslaagd een groot deel van de capaciteitsopgave te realiseren , waardoor de druk op taakuitvoering is verminderd. Ook het werken volgens de principes van een lijnorganisatie dragen hieraan bij. Medewerkers ervaren meer aandacht voor structuur. Het langer ‘binden en boeien’ vormt nog steeds een uitdaging. Met de extra capaciteit en het inrichten van lijnsturing in plaats van zelforganisatie zijn belangrijke stappen in Basis op Orde gezet. Het is belangrijk ons te realiseren dat de cultuurverandering die deze transitie van sturingsfilosofie vraagt niet in dit tijdsbestek gerealiseerd kan worden. d. Financieel: is de financiële positie van de GGD voldoende? Het jaarresultaat van 2023 was positief en de algemene reserve is op orde gebracht. Daarnaast is een bestemmingsreserve aangemaakt voor de Basis op Orde. Ook is de P&C-cyclus uitgebreid en wordt gewerkt aan verdere verbetering hiervan. Dergelijke inspanningen dragen bij aan het verminderen van de financiële kwetsbaarheid van de GGD.
2
Gigd Zeeland
De voortgangsrapportage Q3/04 2024 Basis op Orde bevestigt Besluitvorming over het resultaatvoorstel 2023 heeft plaats
bovenstaand
beeld.
gevonden
het
oktober 2024.
voor
Het AB heeft besloten
bestemmingsreserve
een
in
AB
in
Basis op Orde 2025
te vormen.
Lysias formuleert ook een aantal aanbevelingen, de ingezette koers met Basis op Orde, waardoor
waaronder
het
doorontwikkelen
Het
om
de
bestuur
van
toegerust
algemeen
namens
is
taken
GGD
van
GGD
uit te
Zeeland,
dezen,
Voorzitter
Secretaris
(geanonimiseerd) S.G.P
de
ook
van
lijnorganisatie daadwerkelijk voeren. Lysias beveelt aan de uitvoering in de resterende tijd van Basis op Orde met focus te organiseren. Tenslotte raadt ze ons aan de voortgangsrapportages aan te passen van de huidige instrumentele rapportage naar een rapportage met focus op bestuurlijke informatie. De rapportage geeft op deze wijze een beeld van de investering in de Basis op Orde waarin duidelijk wordt op welke wijze Basis op Orde effectiever kan bijdragen aan een robuuste, financieel gezonde en toekomstbestendige organisatie die een actieve bijdrage levert aan de wettelijke en maatschappelijke Zeeuwse opgave voor de GGD Zeeland. De aanbevelingen over de rapportage nemen we ter harte. Voor de uitwerking van de andere aanbevelingen volgt in april 2025 een plan van aanpak, dat wordt voorgelegd aan het AB. De middelen voor de uitvoering van dit plan van aanpak worden onttrokken aan de eerder benoemde bestemmingsreserve Basis op Orde 2025. meer
de
Suiij
(geanonimiseerd) J. Gaemers
Bijlage: -
Bestuurlijke
notitie
Lysias
Tussenevaluatie
Basis op Orde
november
2024
ggdzeeland.nl