2025-02-06 a. Rekenkamer gemeente Terneuzen - benoeming en ontslag - ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 6 februari 2025 Griffie - Griffie zaaknummer: 480199

Rekenkamer gemeente Terneuzen - benoemingen en ontslag Portefeuillehouder Erik van Merrienboer Programma en/of paragraaf Programma Goed bestuur Besluit Besluitpunt 1 dhr. P. Anema te benoemen tot lid van de rekenkamer. Besluitpunt 2 dhr. R. van Rijswijk te benoemen tot lid van de rekenkamer. Besluitpunt 3 dhr. K. Kort op eigen verzoek te ontslaan als lid van de rekenkamer met ingang van 31 december 2024. Wat is de aanleiding? Met ingang van 1 januari 2024 stelde de gemeente Terneuzen een rekenkamer in (voorheen was er sprake van een rekenkamercommissie). Deze rekenkamer is een instrument voor de controletaak van de gemeenteraad. De rekenkamer van onze gemeente werkt samen met de rekenkamers van Hulst en Sluis in een personele unie en heeft dezelfde leden. De raad ontsloeg dhr. Wondergem als lid van de rekenkamer met ingang van 1 oktober 2024. Dit op eigen verzoek van dhr. Wondergem (raadsbesluit 14 november 2024). Met ingang van 31 december 2024 diende dhr. Kort zijn ontslag in. Op grond van artikel 4 van de Verordening gemeentelijke rekenkamer Terneuzen bereidde de begeleidingscommissie, bestaande uit raadsleden De Kraker en Warnier, in de afgelopen periode samen met de begeleidingscommissies van de gemeenten Hulst en Sluis de vervanging van dhr. Kort en dhr. Wondergem voor. De rekenkamer werd betrokken in het proces. De begeleidingscommissie adviseert uw raad om dhr.

Van Rijswijk en dhr. Anema te benoemen tot nieuw leden van de rekenkamer. 1/3

Wat willen we bereiken? Bezetting van de gemeentelijke rekenkamer, die samenwerkt met de rekenkamers van Hulst en Sluis in een personele unie. Argumenten 1.1. + 2.1. De begeleidingscommissie ziet dhr. Anema en dhr. Van Rijswijk als goede kandidaten voor het lidmaatschap van de rekenkamer Op grond van de Verordening gemeentelijke rekenkamer Terneuzen bereidt de begeleidingscommissie, bestaande uit raadsleden dhr. De Kraker en mevr. Warnier de (her)benoeming van leden van de rekenkamer voor, waaronder het opstellen en uitvoeren van de werving en selectieprocedure. De begeleidingscommissie werkt hierbij samen met de begeleidingscommissies van Hulst en Sluis, omdat de rekenkamers in elk van de gemeenten dezelfde leden hebben. Ook is de rekenkamer als adviseur betrokken in het traject. Voor meer informatie over de selectie en de keuze kunt u zich wenden tot de leden van de begeleidingscommissie. Daarnaast liggen de CV's van dhr. Van Rijswijk en dhr. Anema bij de griffie ter inzage. 1.1. + 2.1. De kandidaat-leden hebben aangegeven een eventuele benoeming te aanvaarden 3.1. Het ontslaan van een lid van de rekenkamer is een raadsbevoegdheid Op grond van artikel 81 c Gemeentewet, lid 6 onder a wordt een lid van de rekenkamer door de raad ontslagen. Wij stellen voor dit ontslag te laten ingaan met ingang van de datum waarop het lid ontslag vroeg.

Na deze datum stopt de maandelijkse vergoeding. Dhr. Kort wordt mogelijk in het eerste kwartaal van 2025 nog enkele uren ingehuurd door de rekenkamer als extern adviseur voor de afronding van een door hem uitgevoerd onderzoek. Kanttekeningen 3.1. Het rekenkamerlid aan wie ontslag wordt verleend rondt na zijn ontslag mogelijk nog een onderzoek af op verzoek van de rekenkamer Dhr. Kort voert als lid van de rekenkamer een vergelijkend onderzoek welzijn uit (ingekomen stuk B3 voor de raadsvergadering van 14 november 2024). Op het moment van zijn ontslag loopt de bestuurlijke hoor- en wederhoorprocedure voor dit onderzoek. Dhr. Kort zal na ontvangst van de bestuurlijke reactie mogelijk op verzoek van de rekenkamer het rapport afronden en presenteren in uw raadscommissie (tegen de in de verordening opgenomen vergoeding voor onderzoekskosten). In de toelichting op de Verordening gemeentelijke rekenkamer Terneuzen staat het volgende: De rekenkamer bewaakt de eigen werkwijze, procedures en normen. De rekenkamer stelt hiervoor de naar haar oordeel noodzakelijke documenten vast, zoals bijvoorbeeld een klachtenregeling, privacyreglement, gedragscode integriteit en protocol openbaarheid van informatie. De rekenkamer kan ook vaststellen, dat zij hierbij handelt conform het vastgestelde beleid van de gemeente. De rekenkamer heeft (nog) geen eigen integriteitsprotocol of gedragscode.

In die van de gemeente is opgenomen, dat voor bestuurders gedurende 1 jaar na aftreden uitsluiting geldt van betaalde werkzaamheden ten behoeve van onze gemeente. Dit om de schijn van vriendjespolitiek te voorkomen.

2/3

Hoewel een rekenkamerlid geen bestuurder is, is het voor de rekenkamer van belang, dat in het kader van integriteit een zorgvuldige afweging plaatsvindt over de inzet van een voormalig rekenkamerlid. De begeleidingscommissie heeft hierop in dit geval geen negatief advies gegeven en wel om de volgende redenen. In dit geval gaat het enkel om het afronden van lopende werkzaamheden. Het gaat om een inzet van enkele uren. Tegen een tarief dat bij verordening is vastgelegd. Het alternatief was geweest, dat het rekenkamerlid anders later ontslag had genomen om zodoende zijn werkzaamheden af te kunnen afronden. In dat geval had hij niet enkel deze uren ingezet en vergoed gekregen, maar ook de vaste maandelijkse vergoeding. Het rekenkamerlid is in zijn ontslagbrief transparant geweest over een mogelijke afronding van zijn werkzaamheden (indien gewenst door de resterende rekenkamerleden). Wat mag het kosten? Bij de besluitvorming over de begroting 2025 stelde uw raad een budget vast voor de rekenkamer. Het gaat om een budget van 44.000 euro (ongeveer 80 cent per inwoner). Het lidmaatschap van de rekenkamerleden wordt uit dit budget betaald. Wat gaan we ervoor doen? Dhr. Van Rijswijk en dhr. Anema worden beëdigd.

3/3