2025-01-21 Bestuur Middelen - vragen inclusief antwoorden

Format voor stellen van technische- en verhelderingsvragen agendapunten

Nr.

Partij

1

Sociaal Terneuzen

10

2

SP

3

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

Vaststellen eerste wijziging legesverordening 2025.

De legeskosten voor het in behandeling nemen van de aanvraag flexbewoning bedraagt € 1512 . Er kan 75 % teruggevraagd worden na het buiten behandeling laten = € 1134. Is het niet simpeler om een regel toe te voegen dat bij buiten behandeling stellen de 75 % niet teruggevraagd kan worden?

75% kan worden teruggevraagd bij reguliere aanvragen om omgevingsvergunning. Voor aanvragen flexbewoning is een extra lid in artikel 2.55 opgenomen dat bij het buiten behandeling stellen daarvan altijd een bedrag van € 1.000 verschuldigd is.

10

Vaststellen eerste wijziging legesverordening 2025.

Voor het eerste overleg zijnde de intaketafel (toets wenselijkheid initiatief). Vraag : Wordt hiermee de wenselijkheid van het initiatief vanuit het oogpunt van de gemeente bedoeld ? Zo ja, dan is het vast de bedoeling de "aanvrager" op dat moment op de hoogte te stellen van zijn slagingskansen, waardoor onnodige vervolgkosten voor beide partijen worden vermeden.

Bij de intaketafel behandelen we initiatieven die afwijken van het omgevingsplan. Dit zijn nog geen volledig uitgewerkte plannen, maar het plan in hoofdlijnen. Bij de intaketafel bekijken we inderdaad de wenselijkheid van het initiatief vanuit het oogpunt van de gemeente. De aanvrager stellen we direct op de hoogte van de haalbaarheid van zijn initiatief. Bij een positieve beoordeling kan de aanvraag verder uitgewerkt worden.

PvdA

10

Legesverordening

Kunt u ons voorzien van een was-wordt lijst?

De Verordening 1e wijziging Legesverordening 2025 heeft twee wijzigingen ten opzichte van de Legesverordening 2025. Bij artikel 2.28 van de tarieventabel wordt sub a aangepast. Aan artikel 2.55 van de tarieventabel wordt een nieuw lid toegevoegd. Wij hebben een document opgesteld waar voor de artikelen 2.28 en 2.55 de wijzigingen zijn bijgehouden.

4

50PLUS

11

Vaststellen perioderapportage 1, begroting 2025

11

Subsidielijst 2025 en budget voor nieuwe initiatieven. Wanneer ontvangen verenigingen en stichting die subsidie ontvangen van de gemeente bericht over de hoogte van de subsidie die zij in 2025 kunnen verwachten.

Momenteel versturen wij de beschikkingen voor het reguliere subsidie over het jaar 2025 aan onze subsidierelaties. Incidentele aanvragen ontvangen wij gedurende het jaar. Hiervoor is het extra budget voor nieuwe initiatieven bedoeld.

5

50PLUS

11

Vaststellen perioderapportage 1, begroting 2025

11

Door ons zijn schriftelijke vragen gesteld en wel 12 november 2024. Een van de vragen was: Graag ontvangen wij een overzicht van alle instellingen die in 2023 subsidie hebben ontvangen en die een positief resultaat hebben behaald over 2023. Uw antwoord was dat dit nog niet gereed is, hoe staat het er nu mee?

Het 'Overzicht toe te kennen subsidies 2023’ hebben wij destijds ter kennisname aan de raad aangeboden. Dit overzicht geeft de verstrekte (reguliere) subsidies over het jaar 2023 weer. Wij hebben geen overzicht van instellingen die over het jaar 2023 een positief resultaat hebben behaald. U kunt het ‘Overzicht toe te kennen subsidies 2023’ terugvinden via https://terneuzen.raadsinformatie.nl/document/11708682/1/2022-1006_IC6__bijlage_OVERZICHT_TOE_TE_KENNEN_SUBSIDIES_2023?conn ection_type=16&connection_id=769526

Gemeente Terneuzen

Onderwerp

Paginanummer

Bestuur en Middelen commissie Bestuur en middelen: uiterlijk dinsdag 21 januari 2025 om 09.00 uur || commissie Samenleving uiterlijk dinsdag 21 januari 2025 om 09.00 uur || commissie Omgeving: uiterlijk dinsdag 21 januari 2025 om 12.00 uur

agendapunt

Vragen voor Commissie: Inleveren:

Partij

agendapunt

6

50PLUS

11

Vaststellen perioderapportage 1, begroting 2025

7

50PLUS

11

8

PvdA

9

10

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

11

Vervolgens is gevraagd: Bent u voornemens om subsidies terug te vorderen als deze niet gebruikt zijn voor het doel waar dit voor verstrekt is. De jaarrekening 2023 is door de accountant gecontroleerd en vastgesteld met een goedkeurende verklaring, dan mag je er toch vanuit gaan dat dit ook betrekking heeft om de subsidies die in 2023 zijn verleend. Hoe kan het dan dat er nog geen overzicht is van de verleende subsidies en de eventuele overschoten die niet gebruikt zijn waar deze voor zijn verleend. Is het college voornemens om met een voorstel naar de raad te komen om subsidies die verleend zijn maar niet volledig gebruikt zijn voor het doel terug te vorderen c.q. te verrekenen met te verlenen subsidies in de toekomst.

Wij zijn voornemens om subsidie terug te vorderen of lager vast te stellen als de activiteiten waarvoor subsidie is ontvangen niet geheel / volledig zijn doorgegaan. Voor het overzicht verwijzen we naar het antwoord op de vorige vraag.

Vaststellen perioderapportage 1, begroting 2025

20

Overzicht begrotingsresultaat. Totaal begrotingsresultaat geeft over de jaren 2026, 2027 en 2028 een negatief resultaat te zien. Van respectievelijk 1.668.911 - 1.613.847 - 3.629.296 welke maatregelen worden er genomen om dit negatieve resultaat om te zetten in een positief resultaat of tewel 0.00?

Bij de kaderbrief 2026-2029 geven we inzicht in de financiële positie en welke ombuigingen en bezuinigingen we voorstellen om de begroting 2026 en het meerjarenperspectief sluitend te maken.

11

vaststellen perioderapportage; gezond in de stad

22

Welke extra steekproef gaan we laten vallen?

Dit gaat om een extra steekproef voor de vierjaarlijkse gezondheidsenquete onder volwassenen van GGD Zeeland. In overleg met de GGD is besloten dat er geen toegevoegde waarde meer is voor deze extra steekproef.

50PLUS

11

Vaststellen perioderapportage 1, begroting 2025

Als er maatregelen dienen te worden genomen naar instellingen die subsidie ontvangen van de gemeente is het dan niet gerechtvaardigd dat zij hiermee in een vroeg stadium mee worden geconfronteerd, zodat zij hun inkomsten en uitgaven hierop kunnen aanpassen?

Eventuele maatregelen komen voort uit de verantwoording. Bij verstrekking van de subsidie geven we aan dat er verantwoord moet worden. Hiertoe vragen we benodigde stukken zoals bijvoorbeeld de jaarrekening. We zijn dan ook afhankelijk van beschikbaarheid en ontvangst van deze stukken. Zodra wij de stukken hebben ontvangen, toetsen we binnen een redelijke termijn.

SGP

11

Perioderapportage

Welke relatie heeft de gemeente Terneuzen met Stichting 't Eiland? Vooral als het gaat over afspraken over onderhoud etc. Wie is er verantwoordelijk voor de kwaliteit van het skatepark?

Er is geen relatie meer tussen deze stichting en de gemeente. De gemeente Terneuzen is verantwoordelijk voor het onderhoud van het (nieuwe) skatepark.

Gemeente Terneuzen

Onderwerp

Paginanummer

Nr.

2

Partij

agendapunt

11

PvdA

11

Vaststellen perioderapportage; reserve strategische aankopen

12

SP

12

Ingekomen stukken

13

PvdA

12

14

PvdA

12

Gemeente Terneuzen

Onderwerp

Paginanummer

Nr.

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

Dient het beleid t.a.v. dit voorstel niet eerst behandeld te worden in de commissie omgeving alvorens dit te behandelen in deze commissie?

De agendacommissie stelt de voorlopige agenda vast voor de commissies. Het is de reguliere werkwijze om de perioderapportage te agenderen in de commissie Bestuur en Middelen en de inhoudelijke behandeling van raadsvoorstellen in de daartoe aangewezen commissies. In de perioderapportage staat op welke wijze de financiële verwerking plaats vindt (pagina 2): Hierbij ontvangt u de 1e perioderapportage 2025. In deze rapportage verwerkten wij zover mogelijk de voorstellen die in deze raadsvergadering van februari aan u worden voorgelegd ter besluitvorming. De financiële verwerking van de raadsbesluiten in deze raadsvergadering van februari vindt hierdoor gelijktijdig plaats met de behandeling van het raadsvoorstel. Mocht u een ander besluit nemen dan verwerkt is in deze perioderapportage, dan komt dit tot uiting in de eerstvolgende perioderapportage.

IC07

Het collega zal "jongerenparticipatie" implementeren in hun programma's. Ik lees zelfs : De borging daarvan binnen onze organisatie is daarbij een vraagstuk dat aandacht en inzet nodig heeft". Onze vraag : Hoe zal het college dat bewerkstelligen. Wordt de raad hierin meegenomen zodat duidelijk is op welke onderdelen wat toegevoegd wordt ter borging ?

Met de komst van het Kindercollege is de bewustwording van het belang van de stem van kinderen en jongeren vergroot. Hun betrokkenheid draagt hieraan bij. We werken graag mee aan bezoeken aan onze gemeente, bijvoorbeeld via Democracity en uitwisselingsprogramma's. Scholen uit onze gemeente weten ons te vinden en wij hen. Om jongeren te betrekken bij onze plannen en projecten blijven we Joplr, doemee.terneuzen.nl en de Reizende Ruimte in zetten om hen actief uit te nodigen. In de werkgroep bestuurlijke vernieuwing komt dit item ook doorlopend aan de orde.

IC7 Zeeuwen zelf aan zet

IC07

In de brief wordt aangegeven dat veel projecten succesvol zijn. Waarop is dit succes gebaseerd?

Wij baseren dit op de afspraken die wij hebben gemaakt in het convenant. De projecten hebben de beoogde investeringen gedaan en de projectresultaten behaald. Het woord 'succes' verwijst naar de meeropbrengsten van de projecten. Veel projecten hebben meer resultaat geboekt dan afgesproken en vliegwieleffecten gesorteerd.

IC7 Zeeuwen zelf aan zet

IC07

Wanneer is de inzet op participatie succesvol?

Dat is moeilijk te meten. We kunnen beoogde resultaten halen, zoals het aantal betrokken jongeren, of het aantal intiatieven van jongeren. Uiteindelijk willen wij dat minder jongeren onze regio verlaten doordat wij goed naar hen hebben geluisterd en de leefbaarheid voor hen hebben verbeterd. Voor deelnemers aan participatieproject is het bijvoorbeeld succesvol wanneer zij zich gehoord voelen. Voor projectleiders of beleidsmakers kan het succesvol zijn wanneer zij bijvoorbeeld goede inzichten hebben gekregen vanuit de kant van gebruiker.

3

Partij

agendapunt

15

PvdA

12

IC7 Zeeuwen zelf aan zet

16

PvdA

12

IC7 Zeeuwen zelf aan zet

Onderwerp

Paginanummer

Nr.

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

IC07

Welke concrete resultaten zijn geboekt door jongerenparticipatie? Hoe wordt geborgd dat deze participatie structureel wordt ingebed in de gemeentelijke processen?

Het gaat om het project Iedereen Telt. Dit project wordt geleid door de provincie. Als programmamanagement hebben wij met een interdisciplinair team met behulp van social design dit project snelheid gegeven en jongeren de kans gegeven om mee te denken over experimenten voor hun participatie. (Taxi Joplr) Dit heeft onder andere geleid tot het project 'Reizende Ruimte' in onze gemeente. Met de beleidsadviseur participatie kijken wij naar mogelijkheden om de geleerde lessen te borgen in onze gemeentelijke processen. Dit wordt uitgewerkt in de evaluatie van het programma. Deze evaluatie vindt in het voorjaar plaats.

IC07

Voor de borging van de projecten zien wij uitdagingen voor het aanpassen van onze gemeentelijke kerntaken, bijvoorbeeld als het gaat om jongerenparticipatie, en in het versterken van de intergemeentelijke uitvoeringskracht als het gaat om het afstemmen van beleid op regionale uitdagingen. Kunt u dit nader uitleggen en moeten/kunnen/zijn wij hier al op aan het voorbereiden?

Een programma als de Regio Deal geeft uitvoering aan een ontwikkeltaak. Het is niet vanzelfsprekend dat een ontwikkeltaak kan worden vertaald naar een kerntaak. Jongerenparticipatie is niet geintegreerd in onze kerntaken, hoewel juist de aandacht voor jongerenparticipatie van strategische waarde is voor de Brede Welvaart in onze regio. Een uitbreiding van de kerntaak vereist een besluit waarmee mogelijk ook extra kosten zijn verbonden. Bovendien merken wij als gevolg van een programma als de Regio Deal dat de drie gemeenten in Zeeuws-Vlaanderen ambtelijk capaciteit nodig hebben om een ontwikkeltaak zoals de realisatie van de borging van de Kraamkamer in een Voorschool effectief uit te voeren. Hetzelfde geldt ook weer voor jongerenparticipatie, maar ook voor andere gedeelde opgaven waaraan de drie gemeenten afzonderlijk werken. Het versterken van de intergemeentelijke uitvoeringskracht hoeft niet per se meer capaciteit te kosten en kan zelfs efficiëntie verbeteren.

Gemeente Terneuzen

4

Partij

agendapunt

17

SP

12

Onderwerp

Ingekomen stukken (herziening algemene verkoopvoorwaarden)

Paginanummer

Nr.

IC11

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

Als een grond van de gemeente gekocht wordt moet de koper er na 2 jaar op gebouwd hebben, anders krijgt hij een boete van 1% per dag. ( Dan kun je in theorie of in de praktijk je aankoopbedrag van de grond na een kleine 4 maanden al kwijt zijn.) Onze vraag : Wordt onderscheid gemaakt tussen gronden binnen de bebouwde kern en erbuiten ? Immers, we kunnen ons inderdaad niet veroorloven gronden onbebouwd te laten liggen in het centrum, maar buiten het centrum kan dat best een ander verhaal zijn.

De bouwplicht en de boete van 1% per dag bij overschrijding van de termijn gelden voor percelen binnen én buiten de bebouwde kern. Dit helpt om speculatie te voorkomen, negatieve gevolgen voor de omgeving te beperken en ervoor te zorgen dat kopers het perceel op tijd bebouwen. Wij kunnen van deze regels afwijken als er een goede reden voor is. Op deze manier blijven de belangen van de gemeente, de inwoners en de kopers goed in evenwicht. Toelichting op vraag en antwoord De bouwplicht van artikel 4.1 van de Algemene verkoopvoorwaarden 2025 is niet gewijzigd ten opzichte van de vorige versie van de verkoopvoorwaarden (‘Algemene Gronduitgiftevoorwaarden Terneuzen 2020’). De bouwplicht en de bijbehorende sancties, zoals vastgelegd in artikel 4.1 van de huidige algemene verkoopvoorwaarden, maken geen onderscheid tussen gronden binnen de bebouwde kern en daarbuiten. Met de bouwplichtbepaling wordt voorkomen dat aangekochte gronden onbebouwd blijven en dat speculatie in de hand wordt gewerkt. Door deze uniforme bepaling blijft de druk op kopers bestaan om hun verplichtingen na te komen en de gronden binnen de gestelde termijn te bebouwen. Zowel binnen als buiten de bebouwde kern kan onbebouwde grond ongewenste effecten hebben (bijv. een rommelig straatbeeld, vertraging in gebiedsontwikkeling en/of mogelijke waardevermindering van omliggende percelen).

De huidige bepaling voorkomt dat speculanten specifieke gebieden benutten om de bouwplicht te omzeilen. In zowel stedelijke als landelijke gebieden is het van belang om een geplande ontwikkeling snel te realiseren. Dit draagt bij aan de gewenste ruimtelijke ordening, economische groei en de eventuele woningbouwopgaven. De huidige bepaling voorkomt verder dat er (juridische) discussies ontstaan over welke regels op welke grond van toepassing zijn. Ook zorgt deze ervoor dat alle kopers gelijke behandeling genieten, ongeacht de ligging van de grond. Wij kunnen van de bouwplicht en/of de bouwplichttermijn afwijken, als hiervoor een legitieme reden is, bijvoorbeeld bij onverwachte vergunningstrajecten, externe factoren zoals vertraging bij nutsvoorzieningen of bij bijzondere omstandigheden zoals economische onzekerheid. Hierdoor kan, in situaties waarin het strikt handhaven van de bouwplicht onredelijk zou zijn, de gemeente rechtvaardig en proportioneel handelen.

Gemeente Terneuzen

5