2024-12-12 I1 - Wojtal - Klim - antwoord verzoek om inlichtingen 29-10-2024

Zaaknummer : 395957 Afdeling : Samenleving Portefeuillehouder : Sonja Suij

INLICHTINGEN (art. 41 Reglement van Orde) de voorzitter van de Raad VERZOEK OM INLICHTINGEN RAADSLID / FRACTIE:

Ingrid Wojtal/ Sociaal Terneuzen

ONDERWERP : Dossier KLIM TOELICHTING : De fractie van Sociaal Terneuzen heeft in maart in een rondvraag aandacht gevraagd voor de situatie van KLIM. Op dat moment werd al duidelijk dat er bijzonder snel gehandeld werd door berichten te sturen naar alle toegangen om indicaties niet meer te gunnen waardoor cliënten geen zorg meer krijgen. Tevens werden er dossiers overgedragen. Volgens het antwoord dat we kregen was dit een normale gang van zaken als er een onderzoek ingesteld werd. Er was verantwoording van een signaal dat ambulante begeleiding niet zou volstaan terwijl de proces regisseur van diezelfde toegang per mail vol lof is over deze begeleiding. Er zijn negatieve berichten gestuurd naar een samenwerkingsverband die KLIM een contract wilde gunnen zonder enig bewijs. De fractie gaat niet in herhaling treden van alles wat er in de rondvraag is gezegd. In april zijn er weer vragen gesteld en werd er geantwoord dat de Jeugdwet hoge kwaliteitseisen stelt aan jeugdhulpverleners. Dit is geborgd in een SKJ registratie of, waar nodig, in een BIG-registratie. Dit systeem wordt niet gehanteerd in België. Daarom is het voor onze gemeente geen optie om een niet in Nederland gevestigde zorgaanbieder te contracteren. Onderzoek heeft uitgewezen dat KLIM wel degelijk een SKJ registratie en BIG registratie heeft.

Inmiddels zijn we 7 maanden verder en in juni heeft onze fractie de vraag gesteld wat de status was van het “dossier KLIM”. We kregen een antwoord dat geen enkele helderheid gaf. Het hele dossier is omgeven door mist en negativiteit. Sinds april is onze fractie bezig met gesprekken te voeren met betrokkenen rondom het “dossier KLIM”. We zijn daarbij van de ene verbazing in de andere gevallen. Enkele voorbeelden van de vele voorvallen: Zelfs het tevredenheidsonderzoek dat KLIM op verzoek liet uitvoeren met een resultaat van 8.7 op 10 werd in twijfel getrokken. Daarop hebben ze het tevredenheidsonderzoek uit laten voeren door een onafhankelijk bureau uit Goes en kwam men op dezelfde uitkomst 8.7. Dit werd door onze uitvoeringsorganisatie in twijfel getrokken door te stellen dat men enkel Belgische cliënten had bevraagd. Hierop heeft het bureau uit Goes dit weerlegd. Eind augustus kwam de uitslag dat KLIM door mag gaan. Alles was positief afgerond. Er is door deze handelwijze veel schade toegebracht aan KLIM. Ouders die een vraag stellen over het voortbestaan wordt meteen aangeraden naar een andere zorgaanbieder te gaan. Van KLIM naar 2 of 3 vervangende jeugdhulpverleners. Dit geeft aan dat er weinig empathie is voor de ouders en het welzijn van de kinderen. Er werd door een medewerker X aangegeven dat hij bij het Kopgroep overleg een positief woordje zou doen.

We hebben inmiddels vernomen dat er juist is aangegeven dat er geen enkele gemeente nog zaken zou willen doen met KLIM. Ook is er door een medewerker aangegeven dat hij het lastig vindt dat de politiek zich ermee aan het bemoeien is. In onze begroting staat dat leefbaarheid betekent dat we voorzieningen vast moeten houden. Er is een tekort aan jeugdhulpverleners in Zeeuws Vlaanderen. De kwaliteit van de

Gemeente Terneuzen

hulpverlening van KLIM staat overeind en toch laat het college het toe dat op 31 december het doek valt. Geen enkele inspanning. Elk aanbod wat er gedaan wordt, dat komt als een boemerang terug naar KLIM met een onderzoek. Uit de reacties op verschillende mails van KLIM voor aansluiting werd enkel negatief gereageerd. Hieruit blijkt dat men KLIM op geen enkele manier tegemoet wil komen. Wat Juvent betreft is er niets gewijzigd ten opzichte van het eerdere gesprek met KLIM eind februari 2024. Dat is de reden dat Juvent geen verdere stappen zal zetten ten aanzien van een eventueel onderaannemerschap van KLIM. Aanvraag toetreden samenwerkingsverband SWV Jeugd Voorop: het verzoek is nogmaals besproken in het samenwerkingsverband. Als aanbieder mocht KLIM niet aansluiten binnen dit samenwerkingsverband. Dit geldt zowel voor een aansluiting als hoofdaannemer als voor een aansluiting als onderaannemer. DOK018 verwijst als antwoord naar een mail van december 2023, die uiteraard negatief is. Het lijkt sterk op een cordon sanitaire, door de wijze waarop men KLIM op een negatieve manier heeft neergezet. Het lijkt wel dat KLIM moet vertrekken. Vanaf mei is KLIM nog niet betaald… Een aantal ouders hebben contact gezocht met de fractie van Sociaal Terneuzen.

Wij willen een aantal reacties quoten: Waar blijft de steun vanuit de gemeente voor zo’n belangrijke instelling? Hoe kan het dat Centrum KLIM niet gewoon wordt toegelaten tot een samenwerkingsverband? Wij voelen ons als ouders totaal niet gehoord en hebben het gevoel dat de besluitvorming volledig boven ons hoofd gebeurt, zonder oog voor de noden van onze kinderen. Centrum KLIM biedt hoop en steun in situaties en gezinnen waarin andere zorginstellingen het opgeven. Voor complexe casussen brengt dit centrum het licht terug zodat wij als ouders opnieuw hoop kunnen koesteren. * Ons kind werd bij talloze organisaties opgegeven en was nergens welkom en toen kwamen we bij KLIM. Vanaf dag 1 werd de tijd genomen om de complexe problematiek met gespecialiseerde artsen en behandelaars te onderzoeken. Deze aanpak heeft geleid tot vooruitgang * De hoogopgeleide medewerkers staan dag en zelfs buiten kantoortijden klaar om ons gezin te ondersteunen bij zeer moeilijke situaties. De toewijding en bijzondere goede zorg is uiterst waardevol. Dat ze op 31 dec. Haar deuren moet sluiten raakt ons diep. Wij kunnen niet begrijpen dat de gemeente en andere zorgorganisaties KLIM niet steunen * Recentelijk hebben wij vernomen dat de begeleiding vanaf volgend jaar voor onze kinderen niet langer mogelijk zal zijn door het ontbreken van een akkoord van de gemeente voor een

Gemeente Terneuzen

2

verdere samenwerkingsovereenkomst. Dit is bijzonder teleurstellend en verontrustend. Na een lange periode van onduidelijkheid zijn de kinderen jarenlang goed begeleid. Het is van groot belang dat de gemeente kijkt naar de daadwerkelijke behoeften en nood van de kinderen. Het lijkt er op dat er bij deze beslissing meer politieke overwegingen spelen * Afgelopen weken heb ik als moeder zijnde alleen maar moeten huilen, omdat iemand denkt te kunnen beslissen voor al onze kindjes en ouders. KLIM mag niet stoppen. Wij hebben enorm verdriet en pijn, niemand kan doen alsof ze in onze schoenen staan van alle ouders en kinderen die hulp nodig hebben en krijgen van KLIM. Als we vragen wat er gaat gebeuren wordt er gezegd dat we over kunnen stappen naar een ander. Zo makkelijk wordt dit beantwoord, zo ga je niet om met mensen en kinderen. Hoe gaan onze kinderen reageren? Heeft iemand die betrokken is bij deze kwestie hier überhaupt over nagedacht? Onze IB-er van school en Bso geven aan ontzettend blij en tevreden te zijn van KLIM. * In het spinnenweb van de verscheidene zorginstanties waren jullie daar toen wij acute zorg nodig hadden. We mochten in het weekend al binnen stappen voor een intake. Fijn en professioneel. Het is ondenkbaar dat KLIM uit het Zeeuwse zorglandschap zou verdwijnen.

* Bij KLIM gaat het anders, therapeuten hebben een doortastende en aanpakkende methode van werken waarbij de mening en zorgen van ouders niet uit het oog verloren wordt. Er is geen van 9 tot 5 mentaliteit. Wat ook niet onbenoemd mag blijven is de communicatie met andere instanties zoals scholen en buitenschoolse opvang. * Het is voor ons volkomen onaanvaardbaar dat een organisatie met zoveel expertise en betrokkenheid zomaar moet stoppen. Het idee dat zorginstellingen niet de ruimte krijgen om samen te werken, zelfs wanneer zij bewezen hebben een betrouwbare en noodzakelijke dienst te leveren, is een TRAGEDIE VOOR HET ZORGLANDSCHAP. Het zorgaanbod is al schrikbarend ontoereikend en het verdwijnen van KLIM gaat dit verergeren. Als ouders kunnen wij niet bevatten dat in een zorgsysteem waarin solidariteit en samenwerking centraal zouden moeten staan, zulke organisaties buiten spel worden gezet. Zorg betekent zorgen voor elkaar. Het verlies van KLIM is niet alleen een klap voor de kinderen en gezinnen die afhankelijk zijn van hun diensten, het is ook een symptoom van een groter probleem in het zorglandschap.

Een degelijke, efficiënte organisatie zoals deze wordt de kans ontnomen om te blijven bestaan en door te gaan met het verlenen van zorg aan de meest kwetsbaren in onze samenleving! * Wij vinden het onbegrijpelijk en onacceptabel dat centrum KLIM niet door de gemeente ondersteund blijft en hierdoor geen samenwerking kan voortzetten. Graag willen wij als bezorgde ouders u dringend verzoeken om de genomen beslissing nog eens te heroverwegen en centrum KLIM de kans te geven die zij verdienen. De fractie ondersteunt deze noodkreten en hoopt op volle rehabilitatie na alle “verhalen die niet kloppen” te weerleggen.

Gemeente Terneuzen

3

Inlichtingen (art. 41 RvO)

Antwoorden van Burgemeester en Wethouders Gelet op uw toelichting willen wij benadrukken dat voor ons het belang van de 73 kinderen, die nu van Centrum De Klim zorg ontvangen, voorop staat. We verwijzen naar onze brief aan de gemeenteraad van 22 oktober 2024. Met dat in het achterhoofd beantwoorden we uw vragen.

1

Het verhaal van KLIM is buiten proporties naar buiten gebracht. Hoe staat u hier tegenover?

1

Het naar buiten brengen van informatie over een organisatie die niet is getoetst op juistheid en feitelijkheden is kwalijk. Als er informatie over Centrum De Klim naar buiten is gebracht, die niet klopt, is dat kwalijk. Wij brachten geen informatie over Centrum De Klim naar buiten.

2

Is er door de negatieve berichtgeving sprake van een cordon sanitaire?

2

Bij ons is geen negatieve berichtgeving bekend. Wij vroegen dit na bij de Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ). Door IJZ is in het Kopgroep overleg met de penvoerders aangegeven dat het onderzoek is afgerond. Als Centrum De Klim de gemaakte afspraken nakomt zijn er vanuit IJZ geen belemmeringen om instemming te verlenen als één van de samenwerkingsverbanden een verzoek tot instemming doet om Centrum De Klim toe te laten tot het desbetreffende samenwerkingsverband. Centrum De Klim heeft verzocht aan te mogen sluiten bij de andere samenwerkingsverbanden. Deze samenwerkingsverbanden hebben dit verzoek, elk met voor hen moverende redenen, afgewezen. De inhoud daarvan is bij ons niet bekend.

3

Waarom heeft men KLIM zo lang aan het lijntje gehouden, terwijl er niets dan medewerking kwam om alles aan te leveren waarom werd gevraagd?

Gemeente Terneuzen

3

Het contract van Centrum De Klim liep van rechtswege af per 1 mei 2024. Dit was al bekend in augustus 2023. Voor alle jeugdigen die op 1 mei 2024 nog jeugdhulp ontvingen van Centrum De Klim werd afgesproken dat deze jeugdhulp voor 31 december 2024 wordt overgedragen aan een andere, gecontracteerde aanbieder of wordt afgerond. Om

4

dit te faciliteren zijn aan Centrum De Klim maatwerkovereenkomsten aangeboden. De Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) startte een onderzoek. Dit houdt geen verband met het aflopen van het contract en gemaakte afspraken. 4

Waarom worden ouders die vragen hebben meteen alternatieven aangeboden, terwijl het onderzoek nog in volle gang was?

4

Zie vraag 3. Omdat de maatwerkovereenkomsten eind 2024 aflopen is het van belang casussen in overleg met betrokkenen zorgvuldig en tijdig over te dragen. Omdat Centrum De Klim niet is aangesloten bij een gecontracteerd samenwerkingsverband kunnen nieuwe jeugdhulpvragen niet beschikt worden voor Centrum De Klim.

5

Waarom werd er geantwoord in april dat er geen SKJ registratie of BIG registratie was? (Sociaal Terneuzen heeft afschriften van deze registraties) en dat het daarom geen optie was deze zorgaanbieder te contracteren?

5

De vraag in april was of het mogelijk is om naar het model van de gemeente Hulst als gemeente Terneuzen rechtstreeks een samenwerking aan te gaan met Centrum De Klim. Er is mogelijk verwarring omdat er 2 Centrum De Klim’s zijn. De Vof Centrum De Klim is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en voldoet aan de eisen die de Jeugdwet stelt. Deze Vof is echter nu niet aangesloten bij een gecontracteerd samenwerkingsverband voor nieuwe jeugdhulpvragen. De Belgische Centrum De Klim B.V. kent dit systeem niet en kan daarom niet aan de eisen voldoen. Bovendien is de bevoegdheid tot het sluiten van overeenkomsten voor jeugdhulp aan de bestuurscommissie jeugdhulp Zeeland. Gemeenten hebben individueel geen mogelijkheid tot het sluiten van eigenstandige overeenkomsten met jeugdhulpaanbieders voor specialistische hulp.

6

Waarom werd het tevredenheidsonderzoek in twijfel getrokken, terwijl dit door een onafhankelijk bureau werd gedaan?

Gemeente Terneuzen

6

Wij vroegen dit na bij IJZ. De verwarring over de jeugdhulpaanbieder (Belgische BV of Nederlandse Vof) en precieze doelgroep van het tevredenheidsonderzoek is door IJZ besproken met de eigenaren. Na hun toelichting is de positieve

5

uitkomst van het tevredenheidsonderzoek onderdeel geweest van het onderzoek. 7

Waarom heeft medewerker X andere toezeggingen gedaan aan KLIM nadat de uitslag kwam dat zij door mochten gaan, terwijl deze medewerker de negatieve berichtgeving tijdens het Kopgroep overleg nog eens dunnetjes overdeed?

7

Wij vroegen dit na bij IJZ. Als medewerker X werkzaam is bij IJZ dan wordt deze opmerking door IJZ niet herkend. Zie vraag 2.

8

Waarom zou de politiek zich hier niet mee mogen bemoeien. “De politiek” is mede gekozen o.a. door de ouders die men nu in de kou laat staan. Graag een reactie hierop?

8

U verwijst in de inleiding naar een uitlating van een medewerker. Ons is niet bekend welke medewerker dat is en of de uitlating daadwerkelijk werd gedaan. Raadsleden hebben altijd het recht om vragen te stellen die het belang van onze inwoners dienen.

9

“leefbaarheid betekent dat we voorzieningen vast moeten houden” Waarom krijgt KLIM deze kans dan niet?

9

In 2020 zijn, op basis van een Europese openbare aanbesteding, 8 samenwerkingsverbanden gecontracteerd voor het leveren van jeugdhulp in Zeeland. Nieuwe aanbieders moeten voldoen aan de eisen van de aanbesteding. In Zeeland kunnen zij alleen jeugdhulp aanbieden als zij kunnen aansluiten bij één van de gecontracteerde. Samenwerkingsverbanden.

10 Waarom stagneren de betalingen voor KLIM?

10 Ingediende facturen worden door IJZ binnen 30 kalenderdagen betaald, mits de factuur in overeenstemming is met de afgegeven beschikking. De termijn van 30 dagen is contractueel afgesproken.

11 We kennen diverse andere voorbeelden uit het verleden dat de Zeeuwse gemeenten wel enthousiast waren. Ondanks dat Sociaal Terneuzen toen al waarschuwde. Bij organisatie B. onder andere zou alles anders gaan. Zo zou er veel meer tijd zijn voor de begeleiding van gezinnen, een veelgehoorde klacht in de wereld van de jeugdbescherming. Maar na een paar jaar spat die droom uit elkaar

11 Wij kunnen hier nu nog geen openheid van zaken over geven. IJZ en Centrum De Klim zijn nog in gesprek met elkaar over de uitkomsten en de afwikkeling van het onderzoek. Wij vragen IJZ hierover, zodra dat mogelijk is, informatie te verstrekken.

Gemeente Terneuzen

6

en gaat B failliet. Hier tegenover staat KLIM. Alle aan-en opmerkingen zijn rechtgetrokken, financieel stabiel en toch worden zij niet meer geaccepteerd. Het ging al zwaar mis met het inkoopbureau. Kunt u hier openheid van zaken geven? 12 U kunt enkele opmerkingen lezen uit brieven die de fractie kreeg en die inmiddels ook doorgestuurd zijn. U leest hier in dat sommige kinderen nergens meer welkom waren, dat er geen behandelingen meer waren, maar dat zij bij KLIM wel behandeld werden met succes. Worden deze kinderen weggetrokken bij KLIM om bij 2-3 andere zorgverleners ondergebracht te worden? Draagt u dan ook de verantwoordelijkheid als zij wederom een terugval krijgen? En hoe gaat u met ouders om die nu bovenop de zorg voor hun kind, op een buiten proportionele manier onder stress staan, door alle onzekerheden?

Datum verzoek om inlichtingen: 8 oktober 2024

12 Het contract liep van rechtswege af. Centrum De Klim is contractueel verantwoordelijk voor het vervolg en de overdracht naar gecontracteerde aanbieders. Er zijn meerdere jeugdhulpaanbieders van meerdere samenwerkingsverbanden gecontracteerd die dezelfde jeugdhulp bieden als Centrum De Klim. Om de geschetste stress te voorkomen is aan Centrum De Klim een periode (mei t/m december 2024) gegund om de jeugdhulp over te dragen aan een andere, gecontracteerde aanbieder of af te ronden. De penvoerders van de samenwerkingsverbanden zijn door IJZ gewezen op het belang dat de jeugdhulpverlening aan de huidige jeugdigen van Centrum De Klim gecontinueerd wordt.

Datum antwoorden: 29 oktober 2024 Verzonden:

Namens deze(n)

Burgemeester en Wethouders van Terneuzen,

griffier,

secretaris,

burgemeester,

ing. N.M.J. (Nicole) Jansen-Geerinckx

S.I.L. (Steven) de Waal

H.J.A. (Erik) van Merrienboer

Gemeente Terneuzen

7