2024-11-28 - Bijlage 3 - Advies en reactie Adviesraad Sociaal Domein

Uigebracht advies 14 oktober 2024 Soort advies Gevraagd advies Thema Verordening Sociaal Domein gemeente Terneuzen Bijlage(n) n.v.t. Kenmerk ASD ASD 11.10A02 __________________________________________________________________________________ Aan het college van Burgemeester en Wethouders van Gemeente Terneuzen, De Adviesraad Sociaal Domein Terneuzen is op 11 september gevraagd om advies te geven over de “Verordening Sociaal Domein gemeente Terneuzen 2024”, specifiek hoofdstuk 3 Participatiewet. Dit met de vooruitblik voor de verordening van 2025. Wij hebben hierover gesproken tijdens onze vergadering van 9 oktober en komen tot de volgende adviezen: 1. In het algemeen is de "Verordening Sociaal Domein gemeente Terneuzen 2024” lastig leesbaar en mogelijk niet geheel op B1-niveau geschreven. Wij adviseren om het taalniveau te controleren en te herzien, met inachtneming van de model- en wetteksten waar niet van kan worden afgeweken. 2. Als Adviesraad hebben wij moeite met het uit elkaar houden van de verschillende plaatsinginstrumenten. Wij vermoeden dat het voor burgers lastig te bepalen is welke voorziening wanneer wordt ingezet / in welke doelgroep men valt (participatieplaats, proefplaatsing, werkervaringsplaats, detacheringsbaan, basisbaan). Wij adviseren om te onderzoeken of hier meer duidelijkheid in gegeven kan worden. 3.

In artikel 3.3.2 lid 4 wordt specifiek schuldhulpverlening genoemd als voorziening bij beschut werk. Wij adviseren om na te gaan of deze term kan worden aangepast naar bijvoorbeeld financiële ondersteuning of een andere benaming. Wij vinden de term schuldhulpverlening als voorziening voor beschut werk stigmatiserend. 4. Artikel 3.3.22 is een weergave van de gestelde kwaliteitseisen voor de functie van Jobcoach. Wij willen graag weten waarom dit zo specifiek wordt beschreven in de Verordering. Een functieomschrijving heeft geen zichtbare toegevoegde waarde dan wanneer dit enkel als voorziening wordt genoemd. Dit roept meer vragen op dan duidelijkheid. Wij adviseren om dit in te korten of aan te passen. Wij hopen dat dit gevraagde advies u van dienst kan zijn bij het waarborgen van de kwaliteit en wachten uw reactie met belangstelling af. Mocht u verdere informatie of overleg nodig hebben, staan wij tot uw beschikking. Hoogachtend, Adviesraad Sociaal Domein Terneuzen

In het rood is onze reactie op de adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein weergegeven: 1. In het algemeen is de "Verordening Sociaal Domein gemeente Terneuzen 2024” lastig leesbaar en mogelijk niet geheel op B1-niveau geschreven. Wij adviseren om het taalniveau te controleren en te herzien, met inachtneming van de model- en wetteksten waar niet van kan worden afgeweken. Het is niet altijd mogelijk om bepaalde vaktermen te wijzigen naar B1 niveau. We kunnen kijken of we in 2025 een taalcoach kunnen inzetten om hier nog eens goed naar te kijken. 2. Als Adviesraad hebben wij moeite met het uit elkaar houden van de verschillende plaatsinginstrumenten. Wij vermoeden dat het voor burgers lastig te bepalen is welke voorziening wanneer wordt ingezet / in welke doelgroep men valt (participatieplaats, proefplaatsing, werkervaringsplaats, detacheringsbaan, basisbaan). Wij adviseren om te onderzoeken of hier meer duidelijkheid in gegeven kan worden. Het inzetten van een re-integratie instrument is individueel maatwerk en gebeurt naar aanleiding van een trajectplan. Een trajectplan wordt altijd in overeenstemming met de klant vastgesteld en waar nodig toegelicht. 3. In artikel 3.3.2 lid 4 wordt specifiek schuldhulpverlening genoemd als voorziening bij beschut werk.

Wij adviseren om na te gaan of deze term kan worden aangepast naar bijvoorbeeld financiële ondersteuning of een andere benaming. Wij vinden de term schuldhulpverlening als voorziening voor beschut werk stigmatiserend. In artikel 10 b, lid 7 van de Participatiewet staat dat we in de verordening moeten opnemen welke voorziening gericht op arbeidsinschakeling worden aangeboden om beschut werk mogelijk te maken. Schuldhulpverlening is een voorziening die we vaak inzetten en dus ook moeten benoemen. Schuldhulpverlening dekt de lading beter dan financiële ondersteuning (is meer dan financiële ondersteuning). 4. Artikel 3.3.22 is een weergave van de gestelde kwaliteitseisen voor de functie van Jobcoach. Wij willen graag weten waarom dit zo specifiek wordt beschreven in de Verordering. Een functieomschrijving heeft geen zichtbare toegevoegde waarde dan wanneer dit enkel als voorziening wordt genoemd. Dit roept meer vragen op dan duidelijkheid. Wij adviseren om dit in te korten of aan te passen. In Artikel 8a, 2e lid onder e van de Participatiewet staat dat we onder andere de kwaliteitseisen in de verordening moeten opnemen.