2024-11-14 IC4 - afschrift brief aan minister Agema over eigen bijdrage Wmo-voorzieningen (geanonimiseerd) - afschrift voor Raad

Postadres: Postbus 35, 4530 AA Terneuzen Bezoekadres: Stadhuisplein 1, 4531 GZ Terneuzen 14 0115 | +31 115 455 000 terneuzen.nl

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport T.a.v. Hare Excellentie mevrouw F. Agema Postbus 20350 2500 EJ DEN HAAG

uw brief van uw kenmerk zaaknummer contactpersoon telefoon e-mail verzonden

: : : 364676 : : 14 0115 : gemeente@terneuzen.nl :

Terneuzen, 17 september 2024 Onderwerp: Zorgen rondom uitstel inkomensafhankelijke eigen bijdrage Wmo-voorzieningen Hooggeachte mevrouw Agema, Graag vragen wij uw aandacht voor de kwestie rondom het advies van de Raad van State over het kabinetsplan om de eigen bijdrage in de Wmo inkomens- en vermogensafhankelijk te maken. Hieronder lichten wij toe waarom. Probleemschets Het kabinet is van plan vanaf 2026 de eigen bijdrage in de Wmo inkomens- en vermogensafhankelijk te maken. Deze eigen bijdrage is echter gemaximaliseerd op € 298 per maand. De Raad van State vraagt zich af of dit vastgestelde maximumbedrag voldoende stimulans is voor mensen met een midden- of hoog inkomen zelf huishoudelijke hulp te regelen in plaats van via de Wmo. De Raad van State verwacht dit niet en stelt dat deze maatregel geen duurzame oplossing biedt voor de (financiële) houdbaarheid van het stelsel. Toegenomen vraag, toegenomen kosten Sinds 2019 geldt voor de meeste Wmo-maatwerkvoorzieningen het zogeheten abonnementstarief. Cliënten betalen maandelijks een eigen bijdrage, ongeacht hun inkomen, vermogen of de omvang van hun zorggebruik. In 2024 bedraagt deze eigen bijdrage maximaal € 20,60 euro per maand. Deze maatregel leidde tot een enorme toename in het aantal aanvragen van vooral huishoudelijke hulp. In de gemeente Terneuzen is dit ook het geval.

Waren er in 2019 nog ongeveer 1400 inwoners die gebruik maakten van hulp in het kader van de Wmo, in 2024 is dit gegroeid naar ruim 3000. De kosten zijn evenredig gestegen van rond de € 7 miljoen naar net geen € 14 miljoen. Wanneer deze stijging de komende jaar zo doorzet, wat wel de verwachting is, gezien de vergrijzende populatie in Zeeuws-Vlaanderen, is dit niet houdbaar voor zowel de gemeentelijke financiën als de zorgaanbieders wat betreft personeel. Getroffen maatregelen Naast dat we vanuit de gemeente scherper inzetten in het toegangsproces om de juiste hulp op de juiste plaats te bieden, waren we verheugd door het kabinetsplan om de eigen bijdrage inkomensafhankelijk te maken. We verwachtten dat de groep inwoners met een brutoinkomen van tussen de € 20.000 en € 40.000 en daarboven in dit geval op eigen kosten hulp zal inschakelen.

Gemeente Terneuzen

De Raad van State oordeelt echter nu dat de onderbouwing voor dit onderdeel en voor het plan rondom het vragen van een vergoeding bij een woningaanpassing onvoldoende is. Dit baart ons zorgen. Uitzicht op een oplossing? De Raad van State heeft zijn twijfels geuit, waar eerder het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) al stelde dat het wetsvoorstel niet zou moeten worden ingediend. De VNG heeft eerder ook zorgen geuit en stelde daarin dat het erg onzeker is of de gemeenten per 2026 al direct € 225 miljoen minder kosten hebben, zoals het kabinet wel verwacht. Naast onze twijfel of de kostendaling echt direct al vanaf 2026 merkbaar zal zijn, maken wij ons nu extra zorgen, omdat we verwachten dat het advies van de Raad van State en de ATR zal leiden tot (verder) uitstel van de invoering van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage. Mocht dit zo zijn, vragen wij u te overwegen de korting op het gemeentefonds terug te draaien. Wij horen graag van u hoe u deze zorgen adresseert en in hoeverre er door het eventuele uitstel aanpassingen worden gedaan aan de uitkering binnen het gemeentefonds. Wij danken u bij voorbaat voor uw antwoord.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van Terneuzen, gemeentesecretaris,

burgemeester,

S.I.L. (Steven) de Waal

H.J.A. (Erik) van Merrienboer

Gemeente Terneuzen

2