2024-11-14 IC10 - Bijlage 2 noten bij stroomschema definitief

Noten: (1) De raad wijst voor omgevingsplanactiviteiten vooraf de gevallen aan waarbij participatie verplicht is. Maar het college bepaalt per individuele aanvraag of er in het kader van de ontvankelijkheid voldaan is aan de verplichting tot het doen van participatie. Zie onder 5.1 van bijgevoegde VNG notitie van juli 2023. (2) De raad kan besluiten: - Positief advies uit te brengen - Positief advies uit te brengen onder voorwaarde bij vooroverleg. Het stellen van voorwaarden in het vooroverleg is een reële optie. Initiatiefnemer kan dan het plan immers nog aanpassen. Als de definitieve aanvraag conform de voorwaarde wordt ingediend lijkt het onnodig de aanvraag alsnog aan de raad voor te leggen voor een tweede keer. Want wat is dan nog het voordeel van vooroverleg? - Positief advies uit te brengen onder voorwaarde bij definitieve aanvraag: Deze situatie zou zich voor kunnen doen als de initiatiefnemer het plan direct formeel aanvraagt (zonder vooroverleg). Het stellen van een voorwaarde door de raad zou kunnen leiden tot een wijziging van het plan met als gevolg een nieuwe aanvraag. De gevolgen van het indienen van een aanvraag zonder vooroverleg zijn voor risico van de initiatiefnemer. We verwachten echter dat een initiatiefnemer in de meeste gevallen eerst vooroverleg zal voeren. - Negatief advies uit te brengen. - Geen gebruik te maken van zijn adviesrecht.

Voor de restcategorie van de aangewezen gevallen (zie bijlage 3) “Overige activiteiten waarbij – naar de mening van het college- sprake is van maatschappelijke onrust of anderszins politiek gevoelige initiatieven.” kan de raad besluiten af te zien van zijn adviesrecht (bijvoorbeeld omdat het naar het oordeel van de raad geen politiek gevoelig initiatief is). Als de raad besluit geen gebruik te maken van zijn adviesrecht dan wijzigt het bijgaande proces op de onderdelen: uitgebreide procedure wordt reguliere procedure tenzij initiatiefnemer daar toch om verzoekt en het lijkt logisch dat ook de verplichte participatie vervalt. De raad kan de lijst overigens altijd (na evaluatie) aanpassen door categorieën toe te voegen of te laten vervallen. (3) Niet elke aanvraag van de lijst van aangewezen gevallen zal naar de omgevingstafel gaan. Dit is afhankelijk van het aantal ketenpartners dat belang heeft bij de aanvraag. (meer dan 2 ketenpartners) (4) Deze stap is niet standaard. Maar dit kan van toepassing zijn als de definitieve aanvraag dermate afwijkt van het principeverzoek dat niet meer aannemelijk is dat de raad hetzelfde advies zou geven op deze definitieve aanvraag. Is de aanvraag wel conform principebesluit dan volstaat het door de raad uitgebrachte advies op de concept-aanvraag.

(5) Deze stap hoort ook in het stroomschemaproces maar als een initiatiefnemer gebruik maakt van de mogelijkheid tot vooroverleg dan zal het risico op een weigering klein zijn.

N.B. Een aanvraag die valt onder de door de raad aangewezen gevallen en die wordt ingediend zonder vooroverleg of in afwijking van het vooroverleg volgt altijd de uitgebreide procedure (besluitpunt 2 besluit gemeenteraad van 3 februari 2022).