2024-10-31 Bijlage 1. Rapportage toezicht Lodewijkcollege 2024

Toetsing documenten Lodewijk College Terneuzen inclusief opbrengst jaargesprek De raad van de gemeente Terneuzen is overeenkomstig artikel 3 lid 6 van de statuten van de Stichting Voortgezet Onderwijs Zeeuws-Vlaanderen belast met het houden van toezicht op de algemene toegankelijkheid van het Lodewijk College. De uitvoering van dit toezicht geschiedt aan de hand van het door de gemeenteraad in de vergadering van 22 mei 2019 vastgesteld toezichtkader. In 2022 heeft een evaluatie van het toezichtkader plaatsgevonden en heeft de gemeenteraad na afstemming met het College van Bestuur van de Stichting Voortgezet Onderwijs ZeeuwsVlaanderen (VO ZVL) besloten het toezichtkader ongewijzigd te handhaven en opnieuw te evalueren in 2027. Conform het toezichtkader vindt het toezicht op de algemene toegankelijkheid onder andere plaats aan de hand van een toetsing van een aantal documenten en de website. Deze stukken worden voorafgaand aan het jaargesprek, dat plaatsvindt tussen het college van bestuur van de Stichting Voortgezet Onderwijs Zeeuws-Vlaanderen en het college van burgemeester en wethouders van Terneuzen, beschikbaar gesteld. Aan de hand van de criteria in het toezichtkader en het jaargesprek dat het college op 5 september 2024 voerde met dhr.

Steven van Nispen, lid van het college van bestuur van de Stichting Voortgezet Onderwijs Zeeuws-Vlaanderen, kunnen de onderstaande conclusies worden getrokken. Daarbij is hieronder steeds eerst gerefereerd aan het gestelde in het toezichtkader. Toezichtkader: De gemeenteraad ziet erop toe dat de inhoudelijke afspraken over de algemene toegankelijkheid en het actief pluriform onderwijs op het Lodewijk College integraal worden opgenomen in het strategisch beleidsplan van VO ZVL. De inhoudelijke afspraken over de algemene toegankelijkheid en het actief pluriform onderwijs houden blijkens het toezichtkader in: •

• • • •

het actief en bewust aandacht schenken aan de godsdienstige, levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden zoals die leven in de Nederlandse samenleving en met onderkenning van de betekenis van de verscheidenheid van die waarden een open aannamebeleid ten aanzien van leerlingen, zonder onderscheid naar godsdienst of levensbeschouwing; de levensbeschouwelijke vorming en maatschappelijke bewustwording van de leerling maakt een wezenlijk bestanddeel uit van het onderwijs van de stichting; het onderwijs wordt gegeven met eerbiediging van ieders godsdienst of levensbeschouwing; een non-discriminatoir personeelsbeleid.

Bevindingen: Ten aanzien van dat strategisch beleidsplan is bepaald dat het college van bestuur van VO ZVL dit plan aanbiedt aan de gemeenteraad voordat het is vastgesteld. De gemeenteraad kan het college van bestuur van VO ZVL volgens het toezichtkader een bindende aanwijzing geven voor de aanpassing van het strategisch beleidsplan indien de inhoud van dat plan strijdig is met het garanderen van de algemene toegankelijkheid van het Lodewijk College. In 2024 heeft VO ZVL een nieuw strategisch beleidsplan opgesteld 1

voor de periode 2024-2028 met de naam “Kleuren in klei”. Dit plan is aangeboden aan de gemeenteraad en hierover is al eerder gerapporteerd aan de gemeenteraad. Daarbij is het volgende geconcludeerd: In het voorgestelde strategische beleidsplan 2024-2028 “Kleuren in klei” is in het hoofdstuk “Aarde” een paragraaf opgenomen over de identiteit. Daarin wordt het volgende gesteld: Onze scholen zijn algemeen toegankelijk en actief pluriform. Conform onze statuten verstaan we daaronder: zonder onderscheid naar godsdienst of levensbeschouwing en actief pluriform, inhoudende het actief en bewust aandacht schenken aan de godsdienstige, levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden zoals die leven in de Nederlandse samenleving en met onderkenning van de betekenis van de verscheidenheid van die waarden, waarbij sprake is van: • een open aannamebeleid ten aanzien van leerlingen, zonder onderscheid naar godsdienst of levensbeschouwing; • een non-discriminatoir personeelsbeleid. De levensbeschouwelijke vorming en maatschappelijke bewustwording van de leerling maakt een wezenlijk bestanddeel uit van het onderwijs van de stichting. Iedere leerling wordt met respect voor de overtuiging van anderen, mede door het onderwijs tot volle rijping van zijn eigen levensbeschouwing gestimuleerd.

Het onderwijs van de stichting draagt bij aan de ontwikkeling van de leerlingen met aandacht voor de godsdienstige, levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden zoals die leven in de Nederlandse samenleving en met onderkenning van de betekenis van de verscheidenheid van die waarden. Het onderwijs wordt gegeven met eerbiediging van ieders godsdienst of levensbeschouwing. Conclusie: Zoals aangegeven in het toezichtkader dienen de afspraken over de algemene toegankelijkheid en het actief pluriform onderwijs op het Lodewijk College integraal te worden opgenomen in het strategisch beleidsplan van VO ZVL. Met het opnemen van bovenstaande tekst is aan deze voorwaarden volledig voldaan.

Toezichtkader: De gemeenteraad ziet erop toe dat de notitie ‘Invulling identiteit nieuwe school Terneuzen’ als integrale bijlage aan het strategisch beleidsplan wordt toegevoegd. Bevindingen: In het voorgestelde strategische beleidsplan 2024-2028 “Kleuren in klei” is in de paragraaf over de identiteit met betrekking tot het specifieke karakter van het Lodewijk College (bijzonder en algemeen toegankelijk) nadrukkelijk verwezen naar de notitie “Invulling identiteit nieuwe school in Terneuzen” met een link naar de vindplaats van deze notitie op de website van VO ZVL. Conclusie: Met de verwijzing naar de notitie “Invulling identiteit nieuwe school in Terneuzen” als bijlage bij het strategisch beleidsplan wordt voldaan aan het gestelde in het toezichtkader.

2

Toezichtkader: De gemeenteraad ziet erop toe dat VO ZVL op de website van het Lodewijk College, in de schoolgids, het schoolplan en de wervingsfolder opneemt dat het Lodewijk College een open aannamebeleid hanteert en algemeen toegankelijk is voor alle leerlingen zonder onderscheid naar godsdienst of levensbeschouwing. Bevindingen: Het college van bestuur van VO ZVL heeft aangegeven dat niet meer wordt gewerkt met een papieren wervingsfolder. Een wervingsfolder is dan ook niet betrokken in deze toetsing. Vanuit het schoolbestuur is aangegeven dat de werving met name plaatsvindt via de website en sociale media. Op de website is expliciet het volgende opgenomen: Iedere leerling ongeacht zijn/haar levensbeschouwing en/of geloofsovertuiging is welkom op het Lodewijk College. Tevens is conform de met het college van bestuur gemaakte afspraak op de website vermeld dat er een schoolidentiteitscommissie is die mede vormgeeft aan de start- en viermomenten en de lessen Mens & Religie op de school. In voorlichtingspresentatie van het Lodewijkcollege die wordt gebruikt voor de open dagen wordt vermeld, dat de school onderwijs biedt aan alle leerlingen. Zowel in het schoolplan 2021-2025 als in de schoolgids 2024-2025 is het volgende vermeld: “Iedere leerling ongeacht zijn/haar levensbeschouwing en/of geloofsovertuiging is welkom op het Lodewijk College.

Activiteiten die de school ontwikkelt zijn bedoeld voor iedere leerling. Dat geldt ook voor levensbeschouwelijke educatie en activiteiten, zoals start- en viermomenten. Start- en viermomenten en de lessen Mens & Religie staan op het programma van elke leerling van het Lodewijk College. De schoolidentiteitscommissie geeft mede vorm aan bovengenoemde zaken en ziet erop toe dat de uitvoering van lessen Mens & Religie en van start- en viermomenten plaatsvindt overeenkomstig hetgeen dienaangaande statutair is bepaald, daarbij de algemene toegankelijkheid in het bijzonder borgend.” Met de bovengenoemde teksten bevestigt de school overeenkomstig de eis in het toezichtkader dat er een open aannamebeleid wordt gehanteerd en dat de school algemeen toegankelijk is voor alle leerlingen zonder onderscheid naar godsdienst of levensbeschouwing Conclusie Op deze onderdelen voldoet de school dus aan de eisen uit het toezichtkader. Toezichtkader: Het college van bestuur van VO ZVL brengt aan de gemeenteraad verslag uit in het jaarverslag over de werkzaamheden ten aanzien van het Lodewijk College en specifiek over: a. de invulling van de algemene toegankelijkheid door het Lodewijk College en b. de melding van eventuele klachten van ouders, leerlingen of werknemers volgens de klachtenregeling van VO ZVL over de algemene toegankelijkheid van het Lodewijk College.

3

Het college van bestuur van VO ZVL informeert de gemeenteraad schriftelijk over de afhandeling van klachten van ouders, leerlingen of werknemers over de algemene toegankelijkheid van het Lodewijk College op basis van volgens de klachtenregeling van VO ZVL of van het College voor de Rechten van de Mens, met inachtneming van de AVG en daarop gebaseerde regelingen over privacy. Bevindingen: In het jaarverslag 2023 van VO ZVL is met betrekking tot het Lodewijk College het volgende opgenomen: Het Lodewijk College is een algemeen toegankelijke school met een christelijke grondslag. Iedere leerling ongeacht zijn/haar levensbeschouwing en/of geloofsovertuiging is welkom op het Lodewijk College. Activiteiten die de school ontwikkelt zijn bedoeld voor iedere leerling. Dat geldt ook voor levensbeschouwelijke educatie en activiteiten zoals start- en viermomenten. Lessen mens & religie en start- en viermomenten staan op het programma van elke leerling van het Lodewijk College. De schoolidentiteitscommissie geeft mede vorm aan bovengenoemde zaken en ziet erop toe dat de uitvoering van lessen mens & religie en van start- en viermomenten plaatsvindt overeenkomstig hetgeen dienaangaande statutair is bepaald, daarbij de algemene toegankelijkheid in het bijzonder borgend.

Hoewel in het jaarverslag niet expliciet wordt vermeld dat de school in 2023 ook heeft gehandeld overeenkomstig de hiervoor genoemde uitgangspunten van het beleid, kan dit door de opname hiervan in het jaarverslag 2023 wel worden geconcludeerd. Tevens wordt in het jaarverslag expliciet gemeld dat over de algemene toegankelijkheid van de school in 2023 geen klachten zijn ontvangen. Conclusie Ook op dit onderdeel voldoet de school dus aan de eisen uit het toezichtkader.

De volgende documenten zijn getoetst: Strategisch beleidsplan 2024-2028 “Kleuren in klei” Schoolplan Lodewijk College 2021-2025 Jaarverslag VO Zeeuws-Vlaanderen 2023 Schoolgids 2024-2025 Website Lodewijk College Van het jaargesprek is geen verslag gemaakt. De informatie en gemaakte afspraken die zijn weergegeven in deze notitie zijn door het college van bestuur van stichting VO ZeeuwsVlaanderen onderschreven.

4