2024-10-31 a. vaststellen toezicht op de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs Elevantio - ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 14 november 2024 Samenleving - Maatschappelijke Ontwikkeling zaaknummer: 377601

2024_Raad_00151 - Schoolbestuur Elevantio, toezicht op de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs 2024 Portefeuillehouder Sonja Suij Programma en/of paragraaf Programma Jeugd & onderwijs Besluit Besluitpunt 1 De gemeenteraad besluit in te stemmen met de 'rapportage toezicht Elevantio 2024'. Besluitpunt 2 De gemeenteraad besluit op grond van de 'rapportage toezicht Elevantio 2024' dat er geen aanleiding is om gebruik te maken van de bevoegdheden, zoals vastgelegd in de Wet Primair Onderwijs en de statuten. Wat is de aanleiding? Inleiding Elevantio is een samenwerkingsbestuur, dat ook openbaar onderwijs aanbiedt. De gemeenteraad is belast met het toezicht op de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs en de bijbehorende waarborgen en de continuïteit van het openbaar onderwijs binnen de gemeente. Dit is vastgelegd in de statuten. Op 15 december 2022 machtigde uw raad het college om namens de raad het overleg te voeren met het college van bestuur van Elevantio over het jaarverslag en de begroting. En om hierover jaarlijks verslag uit te brengen aan de gemeenteraad. Op 9 november 2023 stelde uw gemeenteraad het 'toezichtkader gemeentelijk toezicht openbaar onderwijs 2024- 2028' (bijlage 2) vast. Inhoud toezichtkader In het door u vastgestelde toezichtkader staan afspraken over de wijze waarop de gemeenteraad uitvoering geeft aan het toezicht.

We stellen vast, wat de bevoegdheden zijn van de gemeenteraad. Verder leggen we vast, welke informatie het schoolbestuur aan de gemeenteraad moet verstrekken in het kader van de uitoefening van het toezicht. Onderdeel

1/3

van die informatieverstrekking is het jaarlijks voeren van een gesprek tussen het college van burgemeester en wethouders en het schoolbestuur over de borging en uitvoering van de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. Het college van burgemeester en wethouders brengt verslag uit aan de gemeenteraad over de uitkomsten van dit gesprek.

Proces Wij ontvingen informatie van het schoolbestuur. Het jaargesprek vond plaats op 6 juni 2024. Wij toetsten alle verkregen informatie aan het toezichtkader. De rapportage (bijlage 1) leggen wij aan u voor. Wat willen we bereiken? We houden toezicht op de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs en de bijbehorende waarborgen en de continuïteit van het openbaar onderwijs binnen de gemeente. Argumenten 1.1. Deze rapportage bevat alle informatie op basis waarvan uw raad uitvoering kan geven aan de toezichthoudende functie. Samenvattend: - de beschikbare documenten zijn getoetst aan het toezichtkader. - daar waar de informatie in de beschikbare documenten niet het volledige antwoord boden om de toets te kunnen doen, heeft het gesprek met het college van bestuur van Elevantio alsnog alle benodigde informatie opgeleverd om uw raad te informeren en adviseren. 2.1. Uit besluitpunt 1 vloeit voort dat uw raad geen verdere actie hoeft te ondernemen. Uit de toets die het college heeft gedaan op de documenten blijkt, dat de inhoud hiervan niet strijdig is met het bepaalde in de statuten en het toezichtkader. Volledigheidshalve geven wij u inzicht in de instrumenten die de gemeenteraad heeft: Het toezichtkader biedt allereerst de gemeenteraad de mogelijkheid om kennis te nemen van de in de statuten en het toezichtkader opgenomen documenten.

De gemeenteraad kan vragen om nader inzicht te verschaffen in de naleving van het beleid in de dagelijkse praktijk, waarop het schoolbestuur binnen 15 dagen moet reageren. Het instrument dat de raad volgens de wet heeft om op te treden, is dat in geval van ernstige taakverwaarlozing door het bestuur of functioneren in strijd met de wet (voor zover het openbaar onderwijs betreft) de gemeenteraad de maatregelen neemt die hij nodig acht om de continuïteit van het onderwijsproces te waarborgen voor zover het openbaar onderwijs betreft. Dit is een ruim begrip en niet concreet ingevuld in de wet. Kanttekeningen Wij plaatsen geen kanttekeningen bij dit advies. Wat mag het kosten? Aan dit besluit zijn geen kosten verbonden.

2/3

Wat gaan we ervoor doen? We voeren het toezicht uit overeenkomstig het vastgestelde toezichtkader. We toetsen de begroting en jaarrekening en doorlopen jaarlijks de afspraken. En rapporteren jaarlijks aan de gemeenteraad.

Bijlagen 1. Bijlage 1. Rapportage toezicht Elevantio 2024.pdf 2. Bijlage 2. Toezichtkader openbaar onderwijs 2024 -2028.pdf

3/3