2024-10-30 - Commissie omgeving - besluitenlijst.1 - voorlopig
Tekst van het document
BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Omgeving Datum 30 oktober 2024
AANWEZIG: Voorzitter: Dhr. R. den Hollander Commissiegriffier: mw. N.M.J. Jansen-Geerinckx Commissieleden: J. Verdurmen D.J. Oggel Mw. M. Hemelsoet-de Jaeger L. de Beleir Mw. A. Dijkhuis-Dieleman R. Mobach Mw. V. de Regt Mw. I. Zandman Mw. C. van den Ouden Mw. N. Warnier Mw. M. de Kok Mw. I. Mast V. Rammeloo J.R. Ellen E. Oppeneer F. van Kollem Mw. S. Mulleman J.C. Hessing F. Dellaert P. de Kraker S. Van Hoeve J. d’Hooghe
-
TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA PVV PVV PvdA PvdA VVD VVD ChristenUnie SGP Groenlinks SP 50PLUS 50PLUS D66 Terneuzen Sterk Sociaal Terneuzen
Andere aanwezigen: drs. F.O. van Hulle (wethouder) J. de Buck (wethouder) L. van de Voorde (wethouder) J. Vervaet (wethouder)
Inspreker(s): Dhr. Brusselaers m.b.t. het onderwerp kernenergie Dhr. H. Kaijser m.b.t. het onderwerp flexbewoning en arbeidsmigranten (LIS, C6) Bijlage: overzicht actiepunten
Gemeente Terneuzen
1
Opening
De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom.
2
Vaststellen agenda
De commissie agendeert de ingekomen stukken C4, IC1, IC12 en IC13. De voorzitter deelt mee dat mevrouw Warnier (PvdA) in de vorige commissie een verzoek heeft gedaan om stukken I4 (verzoek om inlichtingen midden huur) en IC10 (brief college over wet betaalbare huur) te agenderen voor deze commissie. In plaats van agendering is er gekozen om aanvullende schriftelijke vragen te stellen. Hierdoor zullen I4 en IC10 uit de commissie omgeving van 11 september geen onderdeel uitmaken van deze agenda. De commissie stemt in met de agenda.
3
Spreekrecht
De heer Brusselaers spreekt in over het onderwerp kernenergie. De heer Brusselaers beantwoord vragen van de heer Hessing en de heer van Kollem. De inbreng van de inspreker wordt voor kennisgeving aangenomen. De heer Kaijser spreekt in over flexwoningen en arbeidsmigranten en licht zijn brief die op de Lijst ingekomen stukken staat C6 toe. De heer Kaijser beantwoord vragen van mevrouw Warnier, de heer d’Hooghe, de heer Van Hoeve, de heer Hessing en mevrouw Mulleman. De inbreng van de inspreker wordt voor kennisgeving aangenomen.
4
Mededelingen
Er zijn geen mededelingen.
5
Vaststellen besluitenlijst van 11 september 2024
De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.
6
Actualisatie actiepunten
Actiepunten Commissie Omgeving 11 september 2024 De commissie laat actiepunten 29, 45, 51, 54, 56 en 67 staan. Mevrouw Zandman vraagt waarop het antwoord op actiepunt 67 is gebaseerd. Er staat dat bestemmingsverkeer op de Westkade is verminderd. Het gaat echter om het totaal aantal verkeersbewegingen. Dit zal toenemen met het
Gemeente Terneuzen
2
distributiecentrum. Gevraagd wordt om een rapport dat ten grondslag ligt aan de aanname dat de verkeersbewegingen verminderd zijn. Gevraagd wordt het actiepunt te handhaven. De heer d’Hooghe vraagt het actiepunt 67 te handhaven omdat er voorstellen gedaan zijn voor aanpassingen. Hij wil graag vinger aan de pols houden totdat eea is opgelost. De heer De Kraker vraagt om de update die de wethouder in de commissie zal doen zoals in de antwoorden bij actiepunt 68 staat vermeld. De heer De Buck geeft aan dat in de vorige commissie Omgeving bij het stuk C26 een rapportage zit met tellingen. Mevrouw Zandman vraagt of dit over het totaal aantal verkeerbewegingen gaat. De heer de Buck geeft aan dat het over het aantal vrachtverkeerbewegingen gaat, dit wordt geteld met telslangen. Hier kan het bestemmingsverkeer niet uitgehaald worden. Dit betreft het totaal aantal verkeersbewegingen. Een update wordt gegeven op actiepunt 68. Intern wordt technisch en financieel onderzocht of parkeervlakken omgeklapt kunnen worden. Hiermee wordt een snelheidsbeperkende werking verkregen. Als er meer informatie is wordt dit gedeeld met omwonenden en stadsraad. Besloten wordt om actiepunt 68 te schrappen en actiepunt 67 met de aanvullende informatie van de wethouder te handhaven. De commissie schrapt de actiepunten 53, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 68, 69.
Actiepunten gemeenteraad De commissie adviseert om actiepunten 126, 19, 39, 40 en 50 te laten staan en om actiepunten 33, 45, 47, 48 te schrappen.
7
Rondvraag
Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.
8
Informatie uit het college
Er zijn geen omgevingsvergunningen afwijkend gebruik. Er is geen informatie uit het college.
9
Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen
Er is geen informatie uit de gemeenschappelijk regelingen.
10
Vaststellen De heer van Hulle beantwoord vragen van de heer Ellen, bestemmingsplan Oppeneer, Hessing en De Beleir. Koewacht, Overslag, Zuiddorpe Het Zand 12 Er wordt geen gebruik gemaakt van de tweede termijn.
Gemeente Terneuzen
3
11
12
en Nieuwe Karnemelkstraat ong.
De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.
Cofinanciering Volkshuisvestingsfond s: vormen van een bestemmingsreserve Volkshuisvestingsfond s
De heer Van Hulle beantwoord vragen van de heer Hessing.
Vaststellen wensen en bedenkingen grondtransacties 2e fase Laan van Othene en Rondje Kreek
De heer Van Hulle beantwoord vragen van de heer De Beleir, Oppeneer, Hessing, d‘Hooghe en mevrouw Zandman.
Er wordt geen gebruik gemaakt van de tweede termijn. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.
In tweede termijn geeft de heer d’Hooghe aan ondanks de extra kosten dat het belangrijk is dat het rondje kreek wordt gerealiseerd en zal instemmen met het voorstel. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.
13
Vaststellen Kerkenvisie Terneuzen, instemmen deelname Kerkenvisie 2e fase
De heer d’Hooghe vraagt of bekend is dat er interesse is voor de schuilkerk in Zuiddorpe voor het realiseren van een B&B. Kan de gemeente iets doen in de promotie m.b.t. de verkoop. Mevrouw Warnier vindt het een visie over functionele beeldbepalende gebouwen. Er zijn naast kerken nog veel meer beeldbepalende gebouwen. Kan de visie worden uitgebreid of een aparte visie gemaakt worden voor beeldbepalende gebouwen. De heer De Buck geeft aan dat het een kerkenvisie betreft, het is een visie op religieus erfgoed. Een dergelijke visie wordt in heel Nederland gemaakt. Je krijgt een beeld hoe het gaat met de kerkgemeenschappen. Hij wordt niet breder getrokken. Een initiatief voor een B&B in de schuilkerk is niet bekend, wel wordt met de eigenaar gekeken naar herstel. Beeldbepalende gebouwen visie vraagt iets van de organisatie en de vraag is hoe breed je dit trekt. Richting de Omgevingsvisie zal hierover nagedacht worden. Hoe ga je om met erfgoed. De voorzitter opent de tweede termijn. De heer de Kraker snapt de reactie van de wethouder om de kerkenvisie niet breder te trekken. Hij denkt nog na over een visie t.a.v. beeldbepalende gebouwen en wil het voorstel als bespreekstuk agenderen om dit in de raad verder te bespreken. De voorzitter merkt op dat de wethouder de suggestie heeft gedaan om beeldbepalende gebouwen mee te nemen in de Omgevingsvisie.
Gemeente Terneuzen
4
De heer Hessing merkt op dat historische beeldbepalende gebouwen niet gesloopt moeten worden. Hij ondersteunt een visie op beeldbepalende gebouwen. De heer De Beleir ondersteunt ook een dergelijke visie. De heer Ellen geeft aan blij te zijn dat de kerkenvisie is opgesteld omdat hiermee de eigenaren van de kerkgebouwen op de ontwikkelingen zijn gewezen en men na moet denken over de toekomst van het gebouw. Mevrouw Mulleman wijst op het belang van het behouden van de toren bij de kerk in Zuiddorpe. De heer de Buck geeft aan dat veel kerken een gemeentelijk of rijksmonument zijn en hiermee voorkomen wordt dat ze zomaar gesloopt kunnen worden. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat en er een actiepunt opgenomen wordt dat de wethouder terugkomt op het opnemen van beeldbepalende gebouwen in de Omgevingsvisie. 14
Vaststellen extra budget onderhoud gebouwen
De heer Vervaet beantwoord de vragen van mevrouw Zandman, de heer Mobach, mevrouw Warnier, de heer Oppeneer, de heer Ellen en de heer Dellaert. De voorzitter opent de tweede termijn. De heer d’Hooghe merkt op projecten die niet urgent zijn in de koelkast te zetten. Hij is akkoord met het voorstel. Mevrouw Warnier heeft vraagtekens bij de inzet van de 490.000 euro. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.
15
Vaststellen verrekenen vermeden energieuitgaven na verduurzaming gemeentelijk vastgoed
De heer Ellen geeft aan dat in kanttekening 1.4 gesteld wordt dat kinderopvanglocaties commerciële organisaties zijn. De rechtsvormen zijn stichtingen, deze hebben geen winstoogmerk waardoor het ook geen commerciële organisatie is. De heer Van de Voorde geeft aan dat dit klopt en kanttekening 1.4 hierop aangepast wordt t.a.v. de term commerciële organisatie. De besluitpunten blijven wel hetzelfde. Kinderopvangorganisaties zijn organisaties die facturen sturen, dit is anders dan bv. buurthuizen. Zij hebben een andere positie in bijvoorbeeld multifunctionele accommodaties dan andere gebruikers.
Gemeente Terneuzen
5
De heer Ellen zegt dat dit niet consequent is. In de tweede termijn geeft de heer Ellen aan dat hij een amendement zal indienen op besluitpunt 1. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat omdat er in het voorstel een aanpassing doorgevoerd wordt in kanttekening 1.4 en de heer Ellen een amendement heeft aangekondigd. 16
Ingekomen stukken
C4 - zorgen voor gevolgen van laagvlieggebieden voor helikopters in Zeeuws Vlaanderen Ezac De heer d’Hooghe vraagt of de gemeente bezwaar kan aantekenen gezien de ontwikkelingen in het land waar defensie bezwaren naast zich neerlegt. De heer Van Hulle geeft aan dat ook defensie gebonden is aan inspraak en regelgeving en het doorlopen van een zorgvuldig proces. De gemeente heeft de mogelijkheid om in te spreken en te participeren. De voorzitter concludeert dat het ingekomen stuk afdoende is besproken. IC1 – Informatiebrief waarborgingsbeleid kerncentrales Brief BenW aan Raad De heer d’Hooghe geeft aan dat het Rijk hierin een besluit neemt. Waar gaat participatie over, de neveneffecten, compensatie? Waarschijnlijk niet over wel of geen kerncentrales. De heer Van de Voorde geeft aan dat het een Rijksinpassingsproject is. Het Rijk ziet toe op participatie die zij nodig achten en moeten doen. Hiernaast staat de opdracht van de raad om ook een participatietraject te starten. Idealiter voeg je deze 2 samen. Dit zal over voorwaarden gaan maar ook de inpassing. Er worden 2 data ingepland voor raadsinformatiebijeenkomsten. Wel of geen kerncentrales is in Den Haag al bepaald. De heer De Kraker geeft aan dat je als gemeente voor de locaties mosselbanken en Paulinapolder wel kan vinden dat die geschikt zijn voor andere projecten (waterstoffabriek, Wind op Zee aanlanding ed.).
Er zijn alternatieven voor een kerncentrale en dit kan je richting Rijk naar voren brengen. De heer Van de Voorde geeft aan dat we ook in beeld zijn voor andere projecten in de energiemix. De overheid bepaalt op
Gemeente Terneuzen
6
welke energiemix men in wil zetten die is heel breed. We willen aan tafel zitten als een ontwikkeling onze kant op komt. De heer van Kollem wil de mening van de burgers op de grootschalige ontwikkelingen. De energietransitie kan ook zonder kernenergie doorgang vinden. De heer d’Hooghe geeft aan tegen kerncentrales te zijn. Inspraak zal zich enkel richten op compensatie. Kerncentrales hebben impact op de omgeving. Hij had graag een draagvlak enquête gehad. De heer Hessing geeft aan dat de gemeente met de rug tegen de muur staat. Het gevoel is dat het Rijk al heeft besloten. De heer De Kraker merkt op dat de impact van kerncentrales ruimtelijk niet gering zal zijn. Ook de bouw heeft impact. De voorzitter concludeert dat het ingekomen stuk afdoende is besproken.
IC12- Jaarplan Vergunningen Toezicht Handhaving (VTH) Terneuzen 2024 Brief BenW aan Raad Mevrouw Warnier merkt op dat er een tekort is aan 4fte, komen er extra taken bij en hoe garandeer je dan de kwaliteit. Ze spreekt haar zorg uit dat men niet overloopt op de afdeling, is hier aandacht voor? De heer Van Hulle herkent de zorgen. Er wordt volop mensen geworven en nu wordt ook met externen gewerkt. Er is aandacht voor de werkdruk. De voorzitter concludeert dat het ingekomen stuk afdoende is besproken.
IC13- Zienswijze ontwerp revisievergunning Heros Sluiskil B.V. Brief BenW aan Raad Mevrouw Warnier bedankt voor de zienswijze. Kan de vergunninghouder zelf bepalen welke maatregelen hij treft. Is er overleg geweest met de provincie? Maakt het voor de voorwaarden uit wanneer de vergunning is aangevraagd. Mevrouw Mulleman vraagt waarom er alleen maar gekozen is voor een muur, wil het college ook verder gaan dan enkel een muur. De zienswijze van de SP gaat een stuk verder.
Gemeente Terneuzen
7
De heer d’Hooghe geeft aan dat stof over de muur waait. Welke opties zijn er nog? De heer De Beleir vraagt hoe de wethouder license to operate ziet. Hoe weet je of er draagvlak is. De heer Van de Voorde geeft aan dat license to operate gebruikt wordt om het bedrijf erop te wijzen dat als je voldoet aan je voorwaarden en naar de omgeving alles op orde hebt dan heb je draagvlak en ruimte om te ondernemen. Als je inspanningen laat zien die verder gaan dan je vergunningsvoorwaarden dan komt er misschien vertrouwen vanuit de omgeving en politiek tav de bedrijfsvoering. Ondanks dat de gemeente geen bevoegd gezag is zijn we in gesprek gegaan met het bedrijf en de provincie nav de vele signalen. Zien dat een bedrijf actie onderneemt kan de omgeving gunstiger stemmen. Een overkapping is niet aan orde. De heer Ellen geeft aan dat maatregelen in de vergunning goed moeten zijn. Als je verder gaat dan de juiste maatregelen kan je pas spreken over license to operate. De heer Van de Voorde geeft aan dat de vergunning juist is. In formele zin is hier niets op in te brengen. Er is gevraagd om wat extra stappen te zetten naast de vergunningsvoorwaarden. Mevrouw Warnier vraagt of extra voorwaarden onderhandeld zijn. De heer Van de Voorde merkt op dat de gemeente geen bevoegd gezag is. Het bedrijf voldoet aan de BBT, er bestaat ook BBT+ wat maatregelen zijn die een bedrijf vrijwillig kan doen.
De voorzitter opent de tweede termijn. Mevrouw Warnier geeft een compliment tav de zienswijze. De voorzitter concludeert dat het ingekomen stuk afdoende is besproken. De voorzitter concludeert dat de commissie besluit om de ingekomen stukken af te handelen volgens het voorstel. 17
Sluiting
Gemeente Terneuzen
De voorzitter sluit de vergadering om 21:47 uur.
8
Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Omgeving van 27 november 2024, commissiegriffier,
voorzitter,
S. Goossen
R. den Hollander
Gemeente Terneuzen
9