2024-09-26 IC20 - Notitie Subsidiegrondslagen 2025
Tekst van het document
Notitie subsidiegrondslagen 2025
5
Inhoudsopgave Woord vooraf............................................................................................................... 5 Inleiding ....................................................................................................................... 6 6010010 Bestuur Taak 10111 College ........................................................................................... 8 -
Jubileumbijdragen ........................................................................................ 8
Taak 10150 Wijkbeheer .................................................................................... 9 -
Wijk-, dorps- en stadsraden ......................................................................... 9
6120010 Openbare orde en veiligheid Taak 11200 Openbare orde en veiligheid ........................................................... 9 -
Dierenasiel Zeeuwsch-Vlaanderen ............................................................... 9
-
Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland ........................................................... 10
-
Dierenbescherming ................................................................................... 10
6210010 Verkeer en vervoer Taak 12150 Verkeersmaatregelen techniek ..................................................... 11 -
Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen ................................. 11
-
Verkeerseducatie in het Voortgezet Onderwijs (VEVO) ............................. 11
6310010 Economische ontwikkeling Taak 13100 Beleid en projecten ..................................................................... 12 -
Citymarketing Terneuzen .......................................................................... 12
-
Keurmerk Veilig Ondernemen winkelgebieden Axel-Sas van Gent ............ 12
-
Subsidie voor ondernemersverenigingen .................................................. 12
6330010 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Taak 13300 BIZ ............................................................................................... 13 -
BIZ centrum Terneuzen 2022-2026 ............................................................ 13
Taak 13310 Markten ........................................................................................ 14 -
Internationale Jaarmarkt Koewacht ........................................................... 14
6340010 Economische promotie Taak 13430 Toerisme en plattelandsontwikkeling ............................................ 14 -
Portaal van Vlaanderen ............................................................................. 14
Taak 13450 Evenementen en dorpsfeesten ..................................................... 15 -
Volksfeesten en herdenkingen, carnaval .................................................... 15
-
Victory Day ................................................................................................ 16
-
Stichting Havendagen Terneuzen ............................................................. 16
-
Stichting Festival de Ballade ...................................................................... 17
-
Dorpsfeesten .............................................................................................. 17
6340010 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Taak 14300 Onderwijs ..................................................................................... 18 Ondersteuningsprojecten onderwijs- en jeugdbeleid ....................................... 18 -
Huis van de Techniek ................................................................................ 19
-
Stichting Bazaltgroep ................................................................................ 19
Taak 14310 Onderwijsachterstanden ............................................................... 19 Algemene inleiding .......................................................................................... 19 -
Kinderdagverblijven ................................................................................... 20
6510010 Sportbeleid en activering Taak 15100 Sportstimulering ........................................................................... 21 6520010 Sportaccommodaties Taak 15205 Sporthal ’t Sportuus Axel .............................................................. 24 Taak 15260 Overige sportaccommodaties ..................................................... 24 -
Groene sportaccommodaties...................................................................... 24
-
Overige sportaccommodaties ..................................................................... 25
6530010 Cultuurpresentatie, -productie en -participatie Taak 15300 Beeldende kunst, muziek, dans .................................................. 25 -
Toonbeeld .................................................................................................. 25
-
Kunstbevordering ....................................................................................... 26
-
Cultuurmenu’s primair onderwijs ................................................................ 28
Taak 15310 Podiumprogrammering ................................................................. 29 -
Theater....................................................................................................... 29
-
Podiumprogrammering ............................................................................... 29
-
Culturele evenementen .............................................................................. 30
-
Culturele activiteiten dorps- en gemeenschapshuizen ................................ 32
-
Stichting Potatolands Axel .......................................................................... 33
6540010 Musea Taak 15410 Industrieel Museum Zeeland Sas van Gent, dans......................... 33 Taak 15420 Museum het Warenhuis Axel ....................................................... 33 Taak 15430 Overige musea en exposities ....................................................... 33 6550010 Cultureel erfgoed Taak 15501 Beschermde stads- en dorpsgezichten Samenleving .................. 34 -
Heemkundige kringen en heemkundige verenigingen ................................ 34
Taak 15502 Beschermde stads- en dorpsgezichten Omgeving en Economie . 35 -
Behoud Grote Kerk Terneuzen .................................................................. 35
6560010 Media Taak 15600 Bibliotheken en lokale omroep ..................................................... 35 6570010 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Taak 15730 Overige recreatieve voorzieningen .............................................. 37 -
Stichting Oost-Indië Monument Zeeuws-Vlaanderen .................................. 37
-
Stichting Zeeuwse Veteranendag ............................................................... 37
-
Stichting Tragel/Kinderboerderij ................................................................. 38
-
De Leutfabriek ............................................................................................ 38
Taak 15740 Natuur .......................................................................................... 38 -
Natuurbeschermingsvereniging De Steltkluut ............................................. 38
-
Landschapsbeheer Zeeland ...................................................................... 39
Taak 15760 Beheer en onderhoud openbaar groen ........................................ 39 -
Stichting “Houdt woonomgeving Schapenbout Leefbaar” ........................... 39
6570011 Speelvoorzieningen Taak 15700 Aanleg en onderhoud speelvoorzieningen .................................... 39 -
Speeltuinen ............................................................................................... 39
6610010 Samenkracht en burgerparticipatie Taak 16100 Kinderopvang en jeugdvoorzieningen ........................................... 40 -
Jeugd- en kinderactiviteiten (PIT, Jeugdcentrum Meetpoint, Scouting, Speelweken/Jeugdactiviteiten en Nationale buitenspeeldag) ................ 40-42
Taak 16101 Algemene voorzieningen WMO ................................................. 43 -
Slachtofferhulp ........................................................................................... 44
-
Discriminatie.nl Zeeland ............................................................................. 44
-
Stichting Hospice Zeeuws Vlaanderen ....................................................... 44
-
Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld ...................................................... 45
-
Collectieve Preventie Geestelijke Gezondheid (CPGGZ) ........................... 45
-
De Zonnebloem .......................................................................................... 45
Taak 16102 Welzijn inclusief accommodaties ................................................. 45 -
Welzijnsactiviteiten ..................................................................................... 45
-
Dorpsbladen ............................................................................................... 46
-
Diversiteit en inclusie .................................................................................. 46
-
Deskundigheidsbevordering en kadervorming vrijwilligers ......................... 47
-
Welzijnsaccommodaties ............................................................................. 47
Taak 16103 Zeemanscentrum ......................................................................... 49 Taak 22007 Verbonden partij: aan-z ............................................................... 49 6620010 Wijkteams
Taak 22002 Aanvullende dienstverlening JGZ (Jeugdgezondheidszorg GGD Zeeland) .......................................................................................................... 49 -
Dienstverlening preventief jeugdbeleid, onderwijs en volksgezondheid ..... 49
Taak 22007 Verbonden partij: aan-z ............................................................... 50 -
Jeugd en Gezin: aan-z ............................................................................... 50
6630010 Inkomensregelingen Taak 16305 Minimabeleid ............................................................................... 50 -
Voedselbank Zeeuws-Vlaanderen ............................................................. 50
-
Kledingbank Zeeland ................................................................................. 50
-
SchuldhulpMaatje ...................................................................................... 50
6681200 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO) Taak 16812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO) ............................. 50 -
Kamers met Doorgroei .............................................................................. 51
-
Maatschappelijke opvang en vrouwenopvang: Sociaal pensions en Foyer de Jeunesse/CZW Bureau ............................................................................. 51
-
Verslavingspreventie: Emergis Preventie/1NUL1 ....................................... 52
6682200 Jeugdreclassering Taak 16822 Jeugdreclassering ........................................................................ 52 6710010 Volksgezondheid Taak 17100 Volksgezondheid ......................................................................... 52 -
Instituut Medische Dringende Hulpverlening .............................................. 52
-
EHBO-verenigingen .................................................................................. 53
-
Jeugd en Alcohol ........................................................................................ 54
-
GGD: compensatie huur locatie JGZ Sas van Gent .................................... 54
-
GGD: compensatie huur gezondheidscentrum Axel ................................... 55
-
Hartslag Nu ................................................................................................ 55
Woord vooraf ‘’Subsidies brengen mensen bij elkaar.’’ Een quote die misschien vragen oproept. Subsidies bieden organisatoren van activiteiten een steuntje in de rug. We proberen door het beschikbaar stellen van subsidies de leefbaarheid in de kernen van onze gemeente te verbeteren. Of het nu gaat over een sportevenement, een festival of bijvoorbeeld over activiteiten op het gebied van onderwijs, jeugdzorg en Wmo, met het beschikbaar stellen van subsidies zorgen we ervoor dat mensen elkaar kunnen ontmoeten en dit draagt bij aan de leefbaarheid in de kernen van onze gemeente. We willen voor onze inwoners, door middel van subsidie, een steentje bijdragen aan de realisatie van de ambities die we hebben als gemeente zowel op de korte als op de lange termijn. Met ons subsidiebeleid willen we tegemoetkomen aan de wensen en behoeften van onze inwoners. Weten wat er scheelt en leeft binnen onze gemeente, is dan ook de belangrijkste vraag die we ons gesteld hebben bij het opmaken van deze notitie. (Nieuwe) initiatieven van onze inwoners staan dan ook centraal.
5
Inleiding Wettelijk kader In artikel 5 van de ‘Algemene subsidieverordening Terneuzen 2025’ (ASV Terneuzen 2025) staat dat we om de vier jaar een verslag voorleggen aan de gemeenteraad, waarin we het subsidiebeleid op de verschillende beleidsterreinen evalueren en voorstellen doen voor voortzetting, wijziging of opheffing van de subsidiemogelijkheden. Artikel 4:24 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bepaalt namelijk dat een subsidie niet voor onbepaalde tijd mag worden verleend. Op gezette tijden moet worden heroverwogen of een bepaalde subsidie nog wel binnen het door de subsidiegever gevoerde beleid past, zodat het verstrekken van subsidie geen automatisme wordt. We moeten zo een verslag ten minste één keer in de vijf jaar publiceren. Dit verslag gaat over doeltreffendheid en effecten van de subsidie in de praktijk, tenzij dit bij wettelijk voorschrift anders is bepaald. Daarnaast stellen we in de Kadernota subsidies de kaders waar een subsidieaanvraag aan moet voldoen. Ook de bevoegdheidsverdeling raad en college staat hierin vermeld. Dit is een algemeen document. Bovendien kunnen ook specifieke verordeningen door de raad worden vastgesteld. In dat geval gelden die regels van die specifieke verordening en niet van de ASV Terneuzen 2025. We hebben in 2023 het huidige subsidiebeleid geëvalueerd en subsidierelaties tegen het licht gehouden.
We hebben daarvoor de gegevens in de ingediende verantwoordingen 2022 en de subsidieaanvragen 2024 gebruikt. Dit hebben we gedaan door middel van zowel een interne als externe evaluatie. Intern hebben we gesprekken gehad met alle betrokken medewerkers, alsook bestuurders. Extern hebben we een vragenlijst uitgestuurd naar onze huidige subsidierelaties. Hiervan hebben we een evaluatierapport opgesteld. Deze aanbevelingen uit het rapport namen we mee in algemene uitgangspunten voor ons nieuwe subsidiebeleid. We verwijzen u hiervoor naar de Kadernota subsidies. Dit alles heeft geresulteerd in een nieuwe kadernota subsidies (die we voorheen nog niet hadden) en een nieuwe Algemene subsidieverordening Terneuzen 2025. Het antwoord op de vraag of we de subsidiemogelijkheid moeten voortzetten, aanpassen of opheffen is opgenomen in de “Notitie Subsidiegrondslagen 2025” die dus slechts voor één jaar geldt, mede door de financiële situatie van de gemeente. Financiële situatie gemeente De meerjarenraming van de gemeente Terneuzen geeft negatieve saldi vanaf 2026. Daarnaast is er weinig perspectief op meer inkomsten van het Rijk in het gemeentefonds de komende jaren. De verwachting is eerder een daling dan een stijging in het gemeentefonds. Mede omdat het Rijk boven het maximale begrotingstekort op rijksniveau van 3% uitkomt zonder maatregelen.
Om die reden is besloten om de notitie subsidiegrondslagen alleen voor 2025 op te stellen. Besloten is de subsidiebedragen te indexeren met de VZG-richtlijn. Deze is in 2025 3,9%. De hiermee gepaarde stijging van het budget is meegenomen in de Kaderbrief 2025-2028. Daarnaast zijn diverse grondslagen aangepast en is er een nieuwe grondslag voor dorpsfeesten. Eind 2025 doen wij een evaluatie en stellen we rekening houdend met het financieel perspectief op dat moment een nieuwe Notitie Subsidiegrondslagen op voor de periode 2026-2029. 6
Opzet van de notitie In deze notitie hebben we per beleidsterrein (op begrotingsproduct-niveau) vermeld wat de huidige subsidiegrondslag is. En we doen voorstellen tot voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid. De voorstellen hebben we geplaatst in een blauw kader. Niet bij iedere subsidiegrondslag is op dit moment een antwoord op de vraag ‘voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid?’ aan de orde of mogelijk. Toch hebben we ook die grondslagen opgenomen in deze notitie. Dit om een zo compleet mogelijk overzicht te hebben van de subsidiegrondslagen.
7
6010010 Bestuur Taak 10111 College Jubileumbijdragen Huidige subsidiegrondslag Voor het beschikbaar stellen van bijdragen voor jubilea van organisaties hanteren we de volgende ‘’Regeling jubileumbijdragen’’: a. organisatie van een op de inwoners gerichte extra activiteit met een openbaar karakter 10-jarig jubileum € 750 25-jarig jubileum € 1.000 50-jarig jubileum € 1.500 75-jarig jubileum € 2.000 100-jarig jubileum en meer € 2.500 b. jubileum meerdaagse evenementen op het terrein van cultuur en sport 10-jarig jubileum € 1.500 25-jarig jubileum € 2.000 50-jarig jubileum € 3.000 75-jarig jubileum € 4.000 100-jarig jubileum en meer € 5.000 • • • •
De aanvragende jubilerende organisatie moet gevestigd zijn in de gemeente Terneuzen en de activiteiten van de organisatie dienen voornamelijk gericht te zijn op de inwoners van de gemeente Terneuzen. Organisaties komen in aanmerking voor een eenmalige bijdrage voor de viering van een jubileum van 10 jaar, 25 jaar en veelvouden van 25 jaar. De bijdrage heeft de vorm van een vast bedrag. We stellen jubilerende organisaties uit slechts één van de hiervoor genoemde categorieën een bijdrage beschikbaar. De beschikbaarstelling van een bijdrage uit categorie b. is slechts van toepassing in het geval van een jubileum van een evenement dat plaatsvindt in de gemeente Terneuzen. Het gaat om wat grotere (niet-commerciële) evenementen op het terrein van cultuur en sport, waarbij criterium is dat het gaat om meerdaagse evenementen. Van een jubileumbijdrage kan slechts sprake zijn als het gaat om een aanvullend jubileumprogramma boven op het reguliere programma van het evenement. Een eenmalig jubileumevenement komt niet in aanmerking voor een bijdrage uit categorie b. in dat geval is de beschikbaarstelling van een bijdrage uit categorie a. aan de orde.
De regeling is alleen bestemd voor organisaties uit het zogenaamde maatschappelijke middenveld. Een organisatie met een commercieel belang komt niet in aanmerking voor een bijdrage. Jubilerende organisaties kunnen binnen één jaar na het jubileumjaar alsnog aanspraak op een jubileumbijdrage.
8
Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We passen de subsidiemogelijkheid in 2025 aan. Interne vieringen van een jubileum komen niet meer voor een bijdrage in aanmerking. Organisaties krijgen wel de mogelijkheid om met terugwerkende kracht binnen één jaar na het jubileumjaar een bijdrage aan te vragen. We passen wel een indexering toe volgens de VZGrichtlijn.
Taak 10150 Wijkbeheer Subsidierelaties Wijk-, dorps- en stadsraden. Huidige subsidiegrondslag Om in aanmerking voor subsidie te komen, dient het convenant “wijk- en kernraden gemeente Terneuzen 2024” te zijn ondertekend. De wijk- en kernraad moet voldoen aan de daarin opgenomen voorwaarden. Op grond van de intentieovereenkomst bewonersorganisaties stellen we aan wijk-, dorps- en stadsraden jaarlijks een subsidiebedrag beschikbaar. Dat subsidiebedrag bestaat ook in 2025 uit een vast bedrag van € 500 plus een variabel bedrag van € 0,15 per inwoner in de desbetreffende wijk of kern. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid in 2025 voort en voeren een indexatie volgens de VZG-richtlijn door. De criteria in het convenant zijn aangepast. Om in aanmerking te komen voor het subsidie dient de wijk- en/of kernraad het convenant ‘’wijk- en kernraden gemeente Terneuzen 2024’’ te ondertekenen en te handelen volgens het convenant. Over het stopzetten van een subsidie zal een wijk- of kernraad door middel van een afzonderlijk besluit worden geïnformeerd.
6120010 Openbare orde en veiligheid Taak 11200 Openbare orde en veiligheid Subsidierelaties Stichting Dierenasiel Zeeuwsch-Vlaanderen Stichting Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland Nederlandse Vereniging ter Bescherming van Dieren, Regio Zuid Stichting Dierenasiel Zeeuwsch-Vlaanderen Huidige subsidiegrondslag Sinds 2012 stellen we aan de Stichting Dierenasiel Zeeuwsch-Vlaanderen een jaarlijks subsidiebedrag van € 33.100 beschikbaar. We hanteren dit als vast bedrag met toepassing van jaarlijkse indexering volgens de VZG-richtlijn. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid voor het jaar 2025 op dezelfde wijze voort.
9
Stichting Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland Huidige subsidiegrondslag Op grond van het bepaalde in het Burgerlijk Wetboek (categorie gevonden voorwerpen) is de gemeente verantwoordelijk voor alle (levende en dode) dieren in de openbare ruimte. Op basis van de APV bestaat te verplichting om zieke of gewonde dieren te laten verzorgen in erkende instellingen. Honden en katten worden naar het mede door onze gemeente gesubsidieerde dierenasiel gebracht. Omdat dat de dichtstbijzijnde erkende vogelopvang in Nederland is, worden vogels naar De Mikke gebracht. In het kader van de rampenbestrijding is De Mikke ook aangewezen als een van de vijf landelijke opvangcentra voor kust- en zeevogels voor de opvang van (stook)olieslachtoffers. De stichting ontvangt met ingang van 2024 een vast bedrag van € 5.000. In 2025 indexeren we dit bedrag met de op dat moment geldende VZG-richtlijn. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid voor het jaar 2025 voort en voeren een indexering in 2025 volgens de VZG-richtlijn door.
Nederlandse Vereniging ter Bescherming van Dieren, Regio Zuid (Dierenbescherming) Huidige subsidiegrondslag De dierenambulance van de Dierenbescherming verzorgt het vervoer van dieren in nood in een groot deel van Zeeland. • De taken van de dierenambulance van Dierenbescherming zien er als volgt uit: ➢ Het 24/7 vervoeren van gehouden (zwerf)dieren in nood naar het dierenasiel en/of de dierenarts. ➢ Het laten verzorgen van een gewond gehouden dier bij de dierenarts (stabiliseren, pijnvrij maken). ➢ Het vervoeren van gewonde in het wild levende dieren naar De Mikke. ➢ Het aannemen en coördineren van meldingen over dieren in nood. In 2022 heeft de Dierenbescherming een verzoek neergelegd om het subsidie van 2023 en 2024 te verhogen met respectievelijk € 0.27 en € 0.30 per inwoner en met ingang van het jaar 2025 te indexeren. 2023: € 0,27 per inwoner = € 14.705 2024: € 0,30 per inwoner = € 16.339 2025: VZG-richtlijn 3,9 % = € 16.976 2026: VZG-richtlijn 3 % = € 17.485 Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid volgens afspraak tot en met 2026 voort.
10
6210010 Verkeer en vervoer Taak 12150 Verkeersmaatregelen techniek Subsidierelaties Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen Scholen Voortgezet Onderwijs Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen Huidige subsidiegrondslag We hanteren het vaste subsidiebedrag van € 4.165 ook in 2025 met dien verstande dat we een indexering volgens de VZG-richtlijn toepassen, Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid voor het jaar 2025 voort met toepassing van indexatie volgens de VZG-richtlijn.
Verkeerseducatie in het Voortgezet Onderwijs (VEVO) Huidige subsidiegrondslag In het kader van het door het Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Zeeland (ROVZ) opgezette project Verkeerseducatie in het Voortgezet Onderwijs (VEVO) stelt onze gemeente subsidie beschikbaar aan scholen in het voortgezet onderwijs. Het gaat om Lodewijkcollege, Praktijkschool De Sprong en VSO De Argo. Doel van het project is terugdringing van de verkeersonveiligheid door inbedding van verkeerseducatie voor jongeren in de leeftijd 12-18 jaar in het voortgezet onderwijs. Het subsidie bestaat uit een bedrag voor een verkeerscoördinator per school en een bedrag voor verkeerseducatieve activiteiten. Het door onze gemeente beschikbaar te stellen bedrag bestaat uit een bijdrage van onze gemeente en doorbetaling van een door de provincie beschikbaar gestelde bijdrage. Die provinciale bijdrage moet jaarlijks door onze gemeente worden aangevraagd en verantwoord. Met betrekking tot de bijdrage voor de verkeerscoördinator gaat het om een bedrag van € 2.100 per school, waarvan de gemeente 33,33% betaalt en de provincie/het ROVZ 66,66%. Ten aanzien van het subsidie voor de verkeers-educatieve activiteiten gaat het om een bedrag van € 500 per school. Van dat bedrag betaalt onze gemeente 50% en de provincie/het ROVZ 50%.
Als de kosten hoger zijn, kan de provincie/het ROVZ 50% subsidie verlenen op het meerdere bedrag. De school moet het restant zelf betalen Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid voor 2025 voort. We maken daarbij wel het voorbehoud van voortzetting van de regeling door de provincie.
11
6310010 Economische ontwikkeling Taak 13100 Beleid en projecten Subsidierelaties Stichting Citymarketing Terneuzen Ondernemersvereniging Axclusief Stichting Citymarketing Terneuzen Huidige subsidiegrondslag De raad heeft besloten tot vaststelling van een jaarlijkse bijdrage aan de stichting Citymarketing van € 315.000. Dit subsidiebedrag indexeren we volgens de VZGrichtlijn. In 2024 was dit een bedrag van € 325.710. Het subsidiebedrag omvat een subsidie van € 227.500 en € 87.500 voor de doorontwikkeling van het bezoekersmanagent en inclusief inflatiecorrectie. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zitten de subsidiemogelijkheid voor het jaar 2025 voort.
Ondernemersvereniging Axclusief (Keurmerk Veilig Ondernemen winkelgebieden Axel-Sas van Gent) Huidige subsidiegrondslag In 2016 is gestart met een Keurmerk Veilig Ondernemen winkelgebieden Axel-Sas van Gent. Voor de uitvoering van activiteiten in dat kader hebben we in 2016 een subsidiebedrag van € 15.000 beschikbaar gesteld aan Ondernemersvereniging Axclusief. Van dat subsidie is 2/3 voor Ondernemersvereniging Axclusief en 1/3 voor het winkelgebied Sas van Gent. Zodra het genoemde keurmerk was toegekend, werden de kosten lager en kon vanaf 2017 worden volstaan met een subsidiebedrag van € 5.000. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid voor het jaar 2025 voort met toepassing van de indexering volgens de VZG-richtlijn.
Subsidie voor ondernemersverenigingen Huidige subsidiegrondslag Sinds 2016 stellen we jaarlijks een bedrag van (maximaal) € 10.000 beschikbaar voor (nieuwe) initiatieven van ondernemersverenigingen uit de gemeente Terneuzen. Dat bedrag wordt verdeeld over de ingediende aanvragen die voldoen aan de voorwaarden en criteria die we aan de subsidieregeling hebben gesteld. De afgelopen jaren richtte deze regeling zich op (ver)nieuw(end)e activiteiten van ondernemersorganisaties en op empowerment (het vergroten van eigen kracht en capaciteiten) en professionele ondersteuning van het bestuur van de ondernemersvereniging. Mensen met ervaring, wensen en talenten die zich voor een ondernemersorganisatie willen inzetten, zijn immers hard nodig. Daarnaast dragen de activiteiten bij aan het leef-, woon- en verblijfsklimaat in de gemeente Terneuzen.
12
Voorwaarden De subsidieregeling heeft tot doel het bevorderen van de economische positie van het bedrijfsleven in de kernen in structurele zin, evenals begeleiding van de ondernemers die daarbij betrokken zijn. Parallel aan deze economische doelstellingen is bevordering van het leef-, woon- en verblijfsklimaat in de kernen van belang: • aanvragers van een subsidie zijn organisaties die rechtspersoonlijkheid bezitten (ondernemersverenigingen) en er is geen sprake van commercieel oogmerk; • aanvragers van een subsidie dienen statutair gevestigd te zijn in de gemeente Terneuzen; • er moet subsidie worden aangevraagd voor een specifieke activiteit die plaatsvindt in 2025. Ook initiatieven die de bestuurskracht van ondernemersorganisaties vergroten, komen in aanmerking voor subsidie; • de gesubsidieerde activiteit dient een openbaar karakter te hebben. Uitzondering hierop zijn initiatieven die gericht zijn op het bevorderen van de bestuurskracht van de ondernemersvereniging; • er moet een concreet bedrag worden aangevraagd; • per ondernemersorganisatie kan jaarlijks maximaal één aanvraag worden ingediend; • de aanvraag moet minimaal 1 maand voor aanvang van de activiteit ingediend zijn; • aanvullend op bovenstaande voorwaarden is de Algemene subsidieverordening Terneuzen 2025 van toepassing.
Bij de beoordeling van de subsidieaanvragen worden de onderstaande aspecten beoordeeld: • de aard, variëteit en kwaliteit van de activiteit(en). Bij de aanvragen is er speciale aandacht voor vernieuwende activiteiten en/of activiteiten die de bestuurskracht vergroten; • de noodzaak tot subsidiëring. Subsidie wordt enkel toegekend aan activiteiten met een realistische begroting die ondanks het verwerven van mogelijke andere financieringsbronnen geen sluitende begroting hebben. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidieregeling voor het jaar 2025 voort met volgende aanpassingen. We verruimen de mogelijkheden voor het aanvragen van subsidie voor activiteiten die na het eerste jaar niet direct kostendekkend zijn. Activiteiten waar voorheen slechts subsidie kon worden verkregen bij de organisatie van de eerste editie, kunnen nu ook bij een volgende editie voor subsidie in aanmerking komen. Bij de beoordeling wordt wel voorrang gegeven aan nieuwe activiteiten, afhankelijk van het budget. We hanteren een budget van € 10.000 in het jaar 2025.
6330010 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Taak 13300 BIZ (Bedrijven Investering Zone) BIZ centrum Terneuzen 2022-2026 In november 2021 heeft de raad de Verordening BIZ Centrum Terneuzen 2022-2026 vastgesteld. Deze verordening is in werking getreden nadat was vastgesteld dat er 13
voldoende draagvlak voor is onder ondernemers. Een Bedrijveninvesteringzone (BIZ) is een afgebakend gebied, zoals een winkelstraat of een bedrijventerrein, waarbinnen ondernemers gezamenlijk investeren in de kwaliteit van hun bedrijfsomgeving. De gebiedsgerichte heffing wordt opgelegd door Sabewa en doorbetaald aan de Stichting Bizzy Stad Terneuzen. Het voorlopig beschikbaar te stellen subsidiebedrag bestaat uit het begrote bedrag aan te innen BIZ-bijdragen. De gemeente betaalt 90 procent van de begrote BIZ-subsidie uit in drie termijnen. Uiterlijk vóór 1 juli van het kalenderjaar volgend op het subsidiejaar brengt de stichting een verslag uit aan het college van de door haar gerealiseerde activiteiten. We stellen het subsidiebedrag definitief vast op de hoogte van de daadwerkelijk tot en met het kalenderjaar ontvangen BIZ-bijdragen. We betalen jaarlijks 90% van de begrote BIZ-subsidie (€ 100.000) uit in drie termijnen. Bij de vaststelling van de subsidie wordt er een afrekening gemaakt van de daadwerkelijk ontvangen BIZ-bijdragen in het kalenderjaar. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid voort voor het jaar 2025. Taak 13310 Markten Subsidierelatie Stichting Internationale Jaarmarkt Koewacht Huidige subsidiegrondslag Vanaf 2012 ontvangt de organisatie van de Jaarmarkt Koewacht een vast subsidiebedrag van € 475.
Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid voort voor het jaar 2025 met toepassing van indexatie volgens de VZG-richtlijn.
6340010 Economische promotie Taak 13430 Toerisme en plattelandsontwikkeling Subsidierelatie Stichting Portaal van Vlaanderen Huidige subsidiegrondslag De Stichting Portaal van Vlaanderen is vanaf 1 april 2019 gehuisvest in de plint van de Sluiswachter. Voor dit doel heeft onze gemeente geïnvesteerd in de aankoop van het bedrijfspand dat onderin het appartementengebouw de Sluiswachter is gerealiseerd als expositieruimte. De aankoop van het pand hebben we ten laste van investeringen in eigen gebouwen gebracht. Voor de komende vijf jaar is hiervoor een huurcontract afgesloten. Afgesproken is dat de Stichting Portaal van Vlaanderen in het subsidie een bedrag op dezelfde hoogte als het huurbedrag krijgt als vergoeding voor de huurkosten. Op jaarbasis ging het in 2019 om een huurbedrag van € 45.000. De huurprijs wordt jaarlijks, voor het eerst per 1 januari 2020, volgens het consumentenprijs indexcijfer (CPI) van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) 14
aangepast als volgt: de gewijzigde huurprijs wordt berekend volgens de formule de gewijzigde huurprijs is gelijk aan de geldende huurprijs op de wijzigingsdatum, vermenigvuldigd met het indexcijfer van de kalendermaand die ligt vier kalendermaanden voor de kalendermaand waarin de huurprijs wordt aangepast, gedeeld door het indexcijfer van de kalendermaand die ligt zestien kalendermaanden voor de kalendermaand waarin de huurprijs wordt aangepast. Voor de exploitatie van dit haveninformatiecentrum ‘het Portaal van Vlaanderen’ stellen we een subsidie van € 32.000 beschikbaar. In het Portaal van Vlaanderen is ook het Toeristische Informatiepunt (TIP) gevestigd. Voor de exploitatie van het TIP is een 2-jarige overeenkomst afgesloten met mogelijkheden voor verlenging van nog eens 2 x 2 jaar. In mei 2024 is de overeenkomst aangegaan en in mei 2026 eindigt de overeenkomst over de eerste periode van 2 jaar. Tot de overeenkomst behoort onder meer het bemensen en exploiteren van het Toeristisch Informatiepunt, het zorgen voor gastvrij onthaal van bezoekers aan het TIP en de samenwerking met ondernemers en organisaties. Het up-to-date houden van de beschikbare toeristische informatie in het TIP. Voor deze taken krijgen ze een bedrag van € 44.600 op jaarbasis met indexatie voor het tweede jaar. Dit bedrag zit niet in de genoemde bedragen hierboven.
Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid in het jaar 2025 voort met toepassing van indexering volgens de VZG-richtlijn.
Taak 13450 Evenementen en dorpsfeesten Volksfeesten en herdenkingen Huidige subsidiegrondslag We subsidiëren de organisatie van activiteiten in het kader van de dodenherdenking en de nationale volksfeesten koningsdag, Sinterklaas en Bevrijdingsdag. Koningsdag, Sinterklaas, Bevrijdingsdag, dodenherdenking Voor de organisatie van de viering van koningsdag, de intocht van Sinterklaas, de viering van Bevrijdingsdag en de dodenherdenking stellen we per kern een bedrag beschikbaar op grond van de volgende grondslag: • viering koningsdag: een basisbedrag van € 560 plus een bedrag van € 0,24 per inwoner van de desbetreffende kern • intocht Sinterklaas: een basisbedrag van € 82 plus een bedrag van € 0,05 per inwoner van de desbetreffende kern • viering Bevrijdingsdag: een basisbedrag van € 82 plus een bedrag van € 0,05 per inwoner van de desbetreffende kern • dodenherdenking: een vast bedrag van € 903 voor de drie hoofdkernen (Axel, Sas van Gent en Terneuzen) en een vast bedrag van € 143 voor de overige kernen. Als subsidiegrondslag voor de beschikbaarstelling van subsidie voor de organisatie van wijkgerichte koningsdagactiviteiten aan buurtverenigingen in de kern Terneuzen hanteren we een vast bedrag van € 570. In die kernen, waar de verschillende activiteiten op dit terrein worden georganiseerd door één organisator, stellen we de optelsom van de bedragen voor de verschillende
15
activiteiten beschikbaar en heeft die organisator de vrijheid om desgewenst binnen dat totaalbudget verschuivingen tussen de verschillende deelbedragen aan te brengen. Waar in de rest van onze gemeente 4 mei geldt als datum voor de dodenherdenking en 5 mei voor de viering van Bevrijdingsdag, vindt in Axel daarnaast in september de herdenking plaats van de bevrijding door Poolse militairen. De herdenking in september mag nog steeds rekenen op een groot draagvlak onder de Axelse bevolking. Daarom stellen we de Werkgroep Bevrijding 1944 een subsidiebedrag van € 2.750 beschikbaar voor de organisatie van die herdenking. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid in 2025 voort met toepassing van indexering volgens de VZG-richtlijn. Carnaval Huidige subsidiegrondslag Voor carnavalsverenigingen en -stichtingen die een zogenaamde A-wagen bouwen en daarmee deelnemen aan een carnavalsoptocht in onze gemeente geldt een beschikbaar (vast) subsidiebedrag van € 285. Voor de carnavalsverenigingen en -stichtingen die carnavalsactiviteiten organiseren in een van de andere kernen dan de kern Sas van Gent geldt ook een beschikbaar (vast) subsidiebedrag van € 285.
Voor de carnavalsstichting die de carnavalsactiviteiten in de kern Sas van Gent organiseert, (Carnavalsstichting De Betekoppen) geldt een beschikbaar (vast) subsidiebedrag van € 3.135. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid in 2025 voort met toepassing van indexering volgens de VZG-richtlijn.
Victory Day We stellen aan Victory Day jaarlijks een vast subsidiebedrag beschikbaar van € 1.800 voor de organisatie van bevrijdingsactiviteiten in de binnenstad van Terneuzen. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid voor het jaar 2025 voort met toepassing van indexatie volgens de VZG-richtlijn.
Stichting Havendagen Terneuzen De Havendagen Terneuzen in de vorm zoals die tot en met het jaar 2017 plaatsvonden, vielen destijds onder de noemer ‘volksfeesten’ en waren daardoor niet subsidiabel. De Stichting Havendagen Terneuzen gaf aan dat met ingang van 2018 de Havendagen Terneuzen en de Open Havendagen Vlissingen op één lijn werden gebracht onder de noemer Zeeuwse Havendagen. Door deze aanpassing werden de Havendagen Terneuzen meer dan een ‘dorpsfeest’ (economisch belang, kennismaking met het bedrijfsleven in de Kanaalzone, werkgelegenheid). We stelden 16
dan ook met ingang van 2018 een subsidie van € 5.000 beschikbaar aan de Stichting Havendagen Terneuzen voor haar aandeel in de organisatie van de Zeeuwse Havendagen. We stellen in 2025 een vast subsidiebedrag van € 15.000 beschikbaar omwille van het grensoverstijgend karakter en de promotionele uitstraling van de Havendagen in Terneuzen. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid voor het jaar 2025 voort. We verhogen het jaarlijks subsidiebedrag met € 10.000 in 2025. We stellen in 2025 een subsidiebedrag van totaal € 15.000 beschikbaar voor de organisatie van de Havendagen in Terneuzen omwille van het grensoverstijgend karakter en de promotionele uitstraling voor de gemeente.
Stichting Festival de Ballade Voor het eerst in 2017 heeft Stichting de Ballade het driedaagse Festival de Ballade georganiseerd op ’t Kopje van Kanada. Zoals de stichting het toen zelf zei, ging het om een festival op een unieke locatie met talloze acts waarmee we Terneuzen op de kaart zetten. We vonden het een goed initiatief, dat in onze beleving inderdaad de potentie heeft om Terneuzen op de kaart te zetten. Dat is ook gebleken en het evenement groeit elk jaar. We stellen in 2025 een vast subsidiebedrag van € 15.000 beschikbaar omwille van het grensoverstijgend karakter en de promotionele uitstraling van Festival de Ballade voor de gemeente. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid voor het jaar 2025 voort. We verhogen het jaarlijks subsidiebedrag met € 10.000 in 2025. We stellen in 2025 een subsidiebedrag van totaal € 15.000 beschikbaar voor de organisatie van Festival de Ballade omwille van het grensoverstijgend karakter en de promotionele uitstraling voor de gemeente.
Dorpsfeesten Subsidie voor dorpsfeesten Terneuzen is een gemeente waar de inwoners centraal staan en die de verbinding met elkaar zoeken. Om die onderlinge verbinding te stimuleren, vinden we het belangrijk dat er dorpsfeesten voor de inwoners van de kernen in onze gemeente worden georganiseerd. Hiervoor stellen we met ingang vanaf 2025 dan ook subsidie beschikbaar. Definitie dorpsfeest Onder een dorpsfeest verstaan we, een feest georganiseerd voor en door inwoners van een kern of dorp. De toegang is altijd gratis. Onderdeel van een dorpsfeest zijn vaak een braderie, kraampjesmarkt, kermisattracties en optredens. We subsidiëren dorpsfeesten in elk van onze 14 kernen. De gemeente Terneuzen kent de volgende kernen: - Axel - Biervliet - Hoek - Koewacht 17
-
Overslag Philippine Sas van Gent Sluiskil Spui Terneuzen Westdorpe Zaamslag Zandstraat Zuiddorpe
Subsidiegrondslag Voor dorpsfeesten geldt een subsidiegrondslag van een vast bedrag per kern en een bedrag per inwoner per kern van € 0.10. Eendaags evenement: vast bedrag van € 1.500 + € 0.10 per inwoner. Twee- en/of meerdaagse evenementen: vast bedrag van € 2.500 + € 0.10 per inwoner. Als inwoneraantal van de betreffende kern hanteren we het aantal inwoners per 1 januari van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft. Voorwaarden: - Het dorpsfeest heeft geen commerciële doeleinden - De aanvrager is een stichting of vereniging - Het dorpsfeest is voor iedereen toegankelijk en beperkt zich niet tot inwoners van die kern Organisaties kunnen desgevraagd gratis gebruik maken van een mobiel podium van de gemeente Terneuzen. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Dit is een nieuwe categorie die we hanteren met ingang van 2025.
6430010 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Taak 14300 Onderwijs Ondersteuningsprojecten onderwijs- en jeugdbeleid Subsidierelaties Huis van de Techniek Stichting Bazaltgroep De middelen voor ondersteuningsprojecten onderwijs- en jeugdbeleid gebruiken we om het lokale onderwijs- en jeugdbeleid te versterken.
18
Huis van de Techniek Huidige subsidiegrondslag In de periode 2023-2026 stellen we jaarlijks een bedrag van € 0,15 per inwoner beschikbaar aan het Huis van de Techniek voor de promotie van het techniekonderwijs in de regio. We verlengden onze bijdrage in 2023. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? De huidige afspraken lopen tot en met 2028. Voor de toekomstige economische ontwikkeling van de provincie Zeeland is het van groot belang dat jongeren kiezen voor een toekomst in wetenschap & techniek. Daarom steunen wij de activiteiten van Huis van de Techniek. Stichting Bazaltgroep Huidige subsidiegrondslag Aan Stichting Bazaltgroep stellen we jaarlijks een bedrag van € 66.000 beschikbaar voor het consolideren van de steunfunctie onderwijs Zeeland en de inzet door Bazalt ter ondersteuning van de gemeente en het onderwijs onder regie en aansturing van onze gemeente. Sinds enige jaren betalen we ten minste € 30.000 van deze kosten vanuit de specifieke uitkering onderwijsachterstandenbeleid. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiëring voort voor de jaren 2025 en 2026.
Taak 14310 Onderwijsachterstanden Algemene inleiding De rijksbijdrage die wij ontvangen voor de uitvoering van het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid ramen wij voor het jaar 2025 op € 2.157.407. Wij kunnen deze middelen op grond van de Wet Primair Onderwijs inzetten voor: • voorschoolse educatie • overige activiteiten voor leerlingen met een achterstand, zoals de schakelklassen en de zomerschool. • afspraken in het kader van voor- en vroegschoolse educatie, zoals toeleiding, monitoring, begeleiding en het maken van resultaatafspraken. Het college heeft op grond van de Wet Primair Onderwijs in elk geval de opdracht om te zorgen voor voldoende aanbod van voorschoolse educatie in aantal plaatsen en spreiding. Zo zorgen we ervoor dat doelgroeppeuters kunnen deelnemen aan Voorschoolse Educatie (VE). Doelgroeppeuters zijn peuters die het risico lopen om met een onderwijsachterstand in te stromen in het basisonderwijs. Het VE aanbod moet voldoen aan een aantal eisen. Op dit moment zetten wij de specifieke uitkering o.a.
in voor de volgende subsidies: - De uitvoering van de subsidieregeling Peuteropvang en VVE (subsidierelatie met kinderopvanginstellingen) - Schakelklassen (subsidierelatie met schoolbesturen) - Zomerschool (subsidierelatie met schoolbesturen) - Ondersteuning door Bazalt (zie ook taak 14300) - Gezinsgerichte aanpak onderwijsachterstanden (project Iedereen Telt Mee) Niet bestede middelen moeten wij na een periode van 4 jaar terugbetalen aan het rijk. 19
Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Voortzetting met mogelijke aanpassingen. Eind 2024 loopt het huidige onderwijskansenbeleid van onze gemeente af. Voor het eind van 2024 is duidelijk of er een nieuw onderwijskansenbeleid komt of dat het huidige plan wordt herijkt. Een mogelijkheid is ook dat het huidige beleid tijdelijk wordt verlengd, zodat het beleidsplan parallel loopt aan de huidige periode SPUKOnderwijsachterstanden (2023-2026). Niet bestede middelen uit deze SPUK moeten we na 2026 terugbetalen aan het Rijk. We gaan daarnaast nog specifiek in op de subsidierelatie met de kinderopvang. Deze wordt namelijk deels bekostigd vanuit de SPUK Onderwijsachterstanden en deels via gemeentelijke middelen.
Subsidierelaties Kinderdagverblijven Met ingang van 1 januari 2020 hebben wij de Subsidieregeling peuteropvang en Voorschoolse Educatie 2020 Terneuzen vastgesteld. Door middel van deze regeling werken wij aan de volgende beleidsdoelstellingen: We willen dat kinderen hun talenten kunnen ontwikkelen. We willen onderwijsachterstanden vroegtijdig signaleren, voorkomen en bestrijden. We doen dit door kwalitatief goed en dekkend aanbod van peuteropvang en voorschoolse educatie realiseren, waarbij: - Iedere peuter in onze regio vanaf 2 jaar gebruik kan maken van peuteropvang; - Iedere peuter in onze regio kan profiteren van een voorschools programma; - Iedere doelgroeppeuter VVE vanaf 2 jaar voorschoolse educatie aangeboden krijgt; - Iedere doelgroeppeuter VVE 960 uur VVE aangeboden krijgt in de periode van 2,5 tot 4 jaar; - Zowel een doelgroeppeuter VVE als een niet-doelgroeppeuter VVE kunnen gebruik maken van dezelfde peuteropvang. - Er voor ouders van doelgroeppeuters VVE geen financiële belemmeringen zijn om gebruik te maken van het aanbod. Wij verlenen de subsidie voor: • Alle 2- en 3 jarigen die gebruik maken van peuteropvang waarvan de ouders geen aanspraak hebben op kinderopvangtoeslag.
We verlenen subsidie voor maximaal 8 uur per week en voor maximaal 320 uur op jaarbasis, voor zover het aanbod een omvang heeft van ten minste 40 weken per jaar, verdeeld over 2 dagen per week. - Voor alle doelgroeppeuters VVE van 2 tot 2,5 jaar binnen deze categorie verstrekken wij een opslag voor de uitvoering van voorschoolse educatie. • Alle doelgroeppeuters VVE in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar die gebruik maken van voorschoolse educatie. We verlenen subsidie voor maximaal 16 uur per week en voor maximaal 960 uur in deze periode, voor zover het totale aanbod een omvang heeft van ten minste 40 weken per jaar, verdeeld over ten minste 3 dagen per week. • Alle varende peuters in de leeftijd van 2 tot 4 jaar (Terneuzen) die gebruik maken van peuteropvang met een maximum van 8 uur per week verdeeld over minimaal twee dagen per week. • Het garanderen van de kwaliteit van VVE binnen de peuteropvang: - materialen 20
• •
- benodigde scholing voor beroepskrachten voor het gebruik van een erkend programma voor voorschoolse educatie en een kindvolgsysteem. - taakuren voor voorbereiding, vroeg signalering, doorverwijzing waar nodig, effectief partnerschap met ouders en afstemming met de samenwerkingspartners. - het gebruik van een erkend programma voor voorschoolse educatie en een kindvolgsysteem. De licentiekosten van het kindvolgsysteem KIJK 0 – 7 per locatie. HBO-er in de VE.
Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? Aanpassing van deze subsidiegrondslag is op dit moment niet aan de orde. Dit beleid wordt in de loop van het jaar 2024 herijkt/opnieuw vastgesteld. Gemeenten hebben op grond van de Wet op het primair onderwijs de opdracht om te zorgen voor voldoende aanbod van voorschoolse educatie in aantal plaatsen en spreiding, zodat doelgroep peuters VVE kunnen deelnemen aan voorschoolse educatie (VVE). Dit aanbod moet voldoen aan een aantal kwalitatieve eisen. Het Rijk en de VNG hebben daarnaast bestuurlijke afspraken gemaakt om te bereiken dat alle peuters gebruik kunnen maken van een voorschoolse voorziening. Dit betekent dat gemeenten zich moeten inspannen voor voldoende en financieel toegankelijk aanbod in een voorschoolse voorziening voor alle peuters waarvan de ouders géén recht hebben op kinderopvangtoeslag. We hanteren een geïntegreerde systematiek voor de financiering van het peuteropvang en de voorschoolse educatie, waarbij we de hoogte van het subsidiebedrag direct afleiden van het feitelijk aantal peuters dat we bereiken (op vooraf bepaalde peildata) en de subsidiesystematiek en uur prijs direct afleiden van het systeem dat het rijk hanteert voor werkende ouders.
We betalen zoveel mogelijk van de kosten uit de specifieke uitkering onderwijsachterstanden, met uitzondering van de werkelijke kosten van peuters die niet vallen onder de doelgroep definitie voor VVE en waarvan de ouders geen aanspraak kunnen maken op kinderopvangtoeslag. Dezelfde systematiek wordt gehanteerd in de gemeenten Hulst en Sluis.
6510010 Sportbeleid en activering Taak 15100 Sportstimulering Subsidierelaties Sportverenigingen Huidige subsidiegrondslag Jeugdsportsubsidie We stellen een jeugdsportsubsidie beschikbaar aan verenigingen die tenminste tien jeugdleden hebben. Dit doen we om de sportdeelname door de jeugd tot en met 18 jaar te bevorderen. We hanteren een subsidiesystematiek waarbij we onderscheid maken tussen buitensport- en binnensportverenigingen en zwemverenigingen.
21
Kader Een sport is in dat kader omschreven als: een fysiek- (bijvoorbeeld voetbal) of denkspel (bijvoorbeeld schaken en dammen) dat op reglementaire wijze, in individueel- of in teamverband gespeeld kan worden. Sporten zijn meestal activiteiten gebaseerd op fysieke beweging, gebruikmakend van karakteristieken als kracht, snelheid en behendigheid. Sporten als biljarten en darten (de zogenaamde cafésporten) en bijvoorbeeld duivensport vallen niet onder die begripsomschrijving. Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2025’ hanteren we voor de subsidiëring van de verschillende categorieën, de volgende grondslag: Buitensportverenigingen • bedrag van € 4,75 per jeugdlid per jaar Binnensportverenigingen die gebruik maken van accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 100 per jaar • bedrag van € 3,50 per jeugdlid per jaar • 25 % subsidie in de kosten voor zaalhuur ten behoeve van jeugdleden Binnensportverenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 95,00 per jaar • bedrag van € 3,30 per jeugdlid per jaar • 23,75 % subsidie in de kosten voor zaalhuur ten behoeve van jeugdleden Zwemverenigingen die gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 500 per jaar • bedrag van € 5 per jeugdlid per jaar • 15 % subsidie in de kosten voor zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden Zwemverenigingen die geen
gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 475,00 per jaar • bedrag van € 4,75 per jeugdlid per jaar • 14,25 % subsidie in de kosten voor zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden Het aantal jeugdleden per 1 januari 2023 geldt voor de subsidieberekening 2025. Bij het subsidiebedrag in de kosten voor zaalhuur/zwembadhuur maken we onderscheid tussen verenigingen die een accommodatie huren van onze gemeente en verenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente. • Voor een vereniging die gebruik maakt van een accommodatie van onze gemeente hanteren we als uitgangspunt het bedrag dat in 2022 aan huurkosten is betaald door die vereniging. Dat bedrag indexeren we in 2025 met hetzelfde percentage als waarmee we tarieven van de gemeentelijke sportaccommodaties verhogen. • Voor een vereniging die geen gebruik maakt van een accommodatie van onze gemeente hebben we het voor het jaar 2022 berekende bedrag aan zaal- of zwembadhuur (werkelijke kosten 2022) vastgesteld voor het jaar 2025.
22
Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiegrondslag in het jaar 2025 voort maar we passen op alle bedragen indexering toe volgens de VZG-richtlijn. De percentages subsidie in de kosten voor zaal- en zwembadhuur handhaven we op hetzelfde niveau We hanteren het aantal jeugdleden per 1 januari 2024. Ten aanzien van de component subsidie voor accommodatiehuur in het subsidie hanteren we voor een vereniging die gebruik maakt van een accommodatie van onze gemeente het bedrag dat in 2022 door die vereniging aan huurkosten is betaald. Dat bedrag indexeren we in 2025 met hetzelfde percentage als waarmee we de tarieven van de gemeentelijke sportaccommodaties verhogen. Voor een vereniging die geen gebruik maakt van een accommodatie van onze gemeente hanteren we het bedrag aan werkelijke kosten aan zaal- of zwembadhuur over 2022 en stellen dat vast voor het jaar 2025.
Gehandicaptensport Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2025 hanteren we voor de Gsport de volgende grondslag: voor G-atletiek, -korfbal, -voetbal, -volleybal en – zwemmen een bedrag van € 54 per lid per jaar. We hanteren het aantal leden per 1 januari 2023. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiegrondslag in het jaar 2025 voort met toepassing van indexatie volgens de VZG-richtlijn. We hanteren het aantal leden per 1 januari 2023.
Overige sportactiviteiten Voor de overige huidige subsidierelaties op dit terrein hanteren we vaste subsidiebedragen variërend van € 475 tot € 3.500. Deze bedragen zijn als volgt bepaald: a. meerdaagse sportevenementen met een bovenregionale uitstraling: € 1.188 b. eendaagse sportevenementen met een bovenregionale uitstraling : € 750 c. eendaagse recreatieve evenementen met een lokale uitstraling: € 475 / € 539 Bedragen zijn gebaseerd op historische gronden van voor de gemeentelijke herindeling. Het subsidie voor de Marathon Zeeuws-Vlaanderen is gebaseerd op afspraken die gemaakt zijn met de gemeente Hulst. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiëring in 2025 voort met toepassing van indexering volgens de VZG-richtlijn.
23
IJsclubs Huidige subsidiegrondslag Met ingang van 2025 hanteren we, ten aanzien van subsidieaanvragen van in onze gemeente gevestigde ijsclubs de regel dat zij ten behoeve van de daadwerkelijke aanleg van een schaatsbaan op natuurijs in onze gemeente eenmaal per jaar in aanmerking komen voor een bijdrage van € 150 (vast bedrag) in de kosten daarvan. Van de beschikbaarstelling van een structureel (jaarlijks) subsidie aan ijsclubs kan geen sprake zijn. Immers, onze gemeente verstrekt subsidie ten behoeve van de organisatie van daarvoor in aanmerking komende activiteiten (in dit geval de aanleg van een schaatsbaan op natuurijs) en niet voor de instandhouding van organisaties. De weersomstandigheden zijn niet iedere winter zodanig dat de aanleg van een schaatsbaan op natuurijs mogelijk is. In het geval van een structureel subsidie, zouden we dat subsidie terug moeten vorderen omdat de activiteit niet heeft plaatsgevonden. Een bijdrage aanvragen is mogelijk met terugwerkende kracht tot een periode van maximaal 2 maanden nadat de activiteiten hebben plaatsgevonden. Continuering, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiegrondslag in het jaar 2025 voort met toepassing van indexering volgens de VZG-richtlijn.
6520010 Sportaccommodaties Taak 15205 Sporthal ’t Sportuus Axel Subsidierelatie WvR Sport en Horeca Events Huidige subsidiegrondslag Sporthal ’t Sportuus te Axel wordt geëxploiteerd door WvR Sport en Horeca Events. We hebben met de exploitant een vijfjarige overeenkomst afgesloten, Deze loopt tot 31 augustus 2026. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid op dezelfde wijze in 2025 voort.
Taak 15260 Overige sportaccommodaties Groene sportaccommodaties Huidige subsidiegrondslag Per 1 januari 2018 is het nieuwe beleid voor de buitensportaccommodaties ingegaan. Het hoofdprincipe van dat beleid voor de groene sportaccommodaties is, dat het onderhoud van de gebouwen (kleed- en clublokalen) voor zover dat nog niet het geval was, de verantwoordelijkheid is van de verenigingen. We stellen de verenigingen daarvoor jaarlijks een onderhoudsbijdrage beschikbaar. Die bijdrage wordt jaarlijks geïndexeerd volgens de VZG-richtlijn. De hoogte van de bijdrage is gekoppeld aan een voor een vereniging genormeerd aantal kleedlokalen. Voor het onderhoud van de sportvelden geldt in grote lijnen dat het groot onderhoud de verantwoordelijkheid blijft van de gemeente en het klein onderhoud die van de 24
vereniging. Er zijn met alle verenigingen uniforme afspraken gemaakt die zijn vastgelegd in een gebruiks-overeenkomst met een daarbij gevoegde demarcatielijst. De sportvelden worden om niet in gebruik gegeven. Er zijn enkele verenigingen die het onderhoud van de sportvelden zelf (laten) uitvoeren. Deze verenigingen ontvangen daarvoor jaarlijks een onderhoudsbijdrage. Aan Atletiekvereniging Scheldesport wordt naast een onderhoudsbijdrage voor de kleedlokalen een vergoeding beschikbaar gesteld voor de huur die voor het gebruik van de accommodatie is verschuldigd. De huur wordt jaarlijks aangepast. Voor de vergoeding wordt het huurbedrag van het aan het subsidiejaar voorafgaande jaar gehanteerd. Het gaat om subsidies die contractueel zijn vastgelegd. De contracten hebben een looptijd van dertig jaar. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiemogelijkheid in het jaar 2025 voort met toepassing van indexering volgens de VZG-richtlijn.
Overige sportaccommodaties Huidige subsidiegrondslag Per 1 januari 2018 is het nieuwe beleid voor de buitensport-accommodaties vastgesteld. Vanaf die datum geldt dat de overige sportaccommodaties (met name de tennisaccommodaties) nagenoeg geheel zijn geprivatiseerd. In die situaties waar dat nog niet het geval was, zijn de verenigingen volledig verantwoordelijk geworden voor (alle onderhoud aan) de accommodatie. Voor het onderhoud aan de kleedlokalen stelt onze gemeente jaarlijks een onderhoudsbijdrage beschikbaar. De bijdrage wordt elk jaar geïndexeerd volgens de VZG-richtlijn. Voor alle accommodaties geldt dat de gemeente het eigenaarsdeel van de aanslag OZB betaalt. De vereniging betaalt de aanslag voor het gebruik. Het gaat om subsidies die contractueel zijn vastgelegd. De contracten hebben een looptijd van dertig jaar. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten subsidiemogelijkheid in het jaar 2025 voort met toepassing van indexering volgens de VZG-richtlijn.
6530010 Cultuurpresentatie, -productie en -participatie Taak 15300 Beeldende kunst, muziek, dans Toonbeeld Subsidierelatie Stichting Toonbeeld Huidige subsidiegrondslag Het per 1 januari 2017 verzelfstandigde Toonbeeld krijgt met ingang van het jaar 2017 een subsidie van onze gemeente. Het subsidie bestaat uit een budgetsubsidie en een 25
vergoeding van de huurkosten. Het budgetsubsidie indexeren we jaarlijks met toepassing van de VZG-richtlijn. Voor de vergoeding van de huurkosten gebruiken we dezelfde indexering als voor het huurbedrag. Voortzetting, aanpassing of opheffing van de subsidiemogelijkheid? We zetten de subsidiëring in jaar 2025 op basis van dezelfde grondslag voort.