2024-09-12 Commissie Samenleving - actiepunten - reacties op actiepunten IHP

ACTIEPUNTEN COMMISSIE SAMENLEVING Nr. 41

√

Datum 12-09-2024

Onderwerp Vaststelling Integraal Huisvestingsplan (IHP) Gemeente Terneuzen 2024

van 12 september 2024

Opmerking De heer Eerkes vraagt om verduidelijking over welke installaties het gaat waardoor relatief nieuwe scholen matig scoren.

Actie Wethouder Suij Samenleving

√ = afgewerkt Afhandeling/termijn Wethouder Suij komt hierop schriftelijk terug met informatie van ICS De vigerende eisen die vanuit Programma Frisse Scholen en vanuit Besluit Bouwwerken Leefomgeving (voorheen Bouwbesluit) gelden voor scholen, zijn in de afgelopen jaren verschillende keren scherper bijgesteld. Dit beïnvloedde vooral de keuze voor de W-installaties die in die jaren werden gebruikt bij nieuwbouw voor ventilatie, temperatuur en dergelijke. Scholen die toen voldeden aan de eisen van Frisse scholen. Wanneer we ze toetsen aan de huidige eisen, voldoen ze niet. Wij vroegen bij ICS naar de opmerkingen vanuit de bouwkundige staat voor de schoolgebouwen in onze gemeente met een bouwjaar vanaf 2008. De bouwkundige staat omvat verschillende aspecten. ICS heeft daarbij onder andere gekeken naar de staat van het schilderwerk, de staat van de vloeren, plafonds, dakbedekking en dergelijke.

42

√ 12-09-2024

Vaststelling Integraal Huisvestingsplan (IHP) Gemeente Terneuzen 2024

De heer Hessing wil duidelijkheid over de trend in de instroom van basisschoolleerlingen en vraagt naar een theoretisch model.

Wethouder Suij Samenleving

Wethouder Suij zegt toe geboortecijfers per jaar te delen met de gemeenteraad. Wij voegden de weergave van de basisgeneratieprognose van Pronexus en de gegevens uit het eigen register toe als bijlage prognose basisgeneratie. Op 1 september waren 491 leerlingen 3 jaar. Deze zullen normaliter instromen in het basisonderwijs. 561 leerlingen waren 12 jaar. Deze zullen uitstromen richting het Voortgezet Onderwijs. Dit betekent een krimp van 70 leerlingen waarbij we geen rekening

houden met aspecten als weglek, verhuizing, doublures enzovoort. Bij het opstellen van leerlingenprognoses wordt er met meerdere aspecten rekening gehouden en kijken we verder vooruit zoals leeftijd vrouwen, gemiddelde leeftijd waarop vrouwen kinderen krijgen, woningbouw. Dit gaat veel meer over de langere termijn. Dit zijn uitgangspunten die Pronexus meenam in de prognoses voor de langere termijn. 43

√ 12-09-2024

Vaststelling Integraal Huisvestingsplan (IHP) Gemeente Terneuzen 2024

Mevrouw Mulleman vraagt wat "bijna energieneutraal" betekent.

Wethouder Suij Samenleving

Wethouder Suij zegt toe een uitgebreid antwoord terug te koppelen over wat bijna energieneutraal inhoudt voor de scholen en dat een overzicht van de verschillende maatregelen bij de niveaus van duurzaamheid wordt toegestuurd. Bijna-energie neutraal gebouw (BENG) Nieuwe schoolgebouwen moeten volgens het besluit bouwwerken leefomgeving (BBL) (voorheen bouwbesluit) minimaal voldoen aan de eisen van BENG. Dat staat voor bijnaenergieneutrale gebouwen. De energieprestatie bij BENG bepaalt men aan de hand van 3 individueel te behalen eisen: 1. De maximale energiebehoefte in kWh per m2 gebruiksoppervlak per jaar. Voor schoolgebouwen bedraagt deze eis max. 50 kWh/m2 per jaar. De eis wordt onder andere behaald door de vormgeving van het gebouw, het toepassen van goede isolatie, optimalisering luchtdichtheid en een juiste oriëntatie van het gebouw. 2. Het maximale primair fossiel energiegebruik, eveneens in kWh per m2 gebruiksoppervlak per jaar . Voor schoolgebouwen is deze eis max 60 kWh/m2 per jaar.

2

Deze waarde hangt sterk samen met de gebouwinstallaties: naast verwarmen en koelen ook warm tapwater, ventilatie, luchtbevochtiging of -ontvochtiging en bij woningbouw ook verlichting. Bij deze waarde kan men de hoeveelheid opgewekte energie zelf aftrekken. Zonnepanelen helpen bijvoorbeeld op die manier om onder het maximum toegestaan primair fossiel energiegebruik te blijven. 3. Het minimale aandeel hernieuwbare energie in procenten Voor schoolgebouwen is deze eis minimaal 50%. Dit kan men behalen door installaties zoals zonnepanelen, warmteopslag en windenergie. Energie neutraal gebouw (ENG) Een energieneutraal gebouw (ENG) verbruikt zeer weinig energie en gebruikt energie uit hernieuwbare bronnen als zon, water of wind. Als het gebouwgebonden energiegebruik over een jaar gezien helemaal gecompenseerd wordt door opwekking in, aan of nabij het gebouw, dan is het gebouw formeel een energieneutraal gebouw (ENG). Meerkosten Voor het bepalen van de meerkosten van BENG naar ENG hanteren wij de HEVO kostenconfigurator. Deze gaat uit van een vast bedrag per m2 om van BENG naar ENG te gaan. In het kader van duurzaamheid bevat de configurator de volgende componenten: • Verhogen isolatiewaardes gebouw

3

• • • •

44

√ 12-09-2024

Vaststelling Integraal Huisvestingsplan (IHP) Gemeente Terneuzen 2024

De heer Van Valderen vraagt of energieneutrale gebouwen in de toekomst alleen haalbaar zullen zijn met accu's, omdat de salderingsregeling wordt afgeschaft. Hij vreest dat dit de bouwkosten enorm zal verhogen.

Wethouder Suij Samenleving

(vervalt bij ENG) Triple beglazing (in plaats van HR++ glas) Groen gevel Groen dak Toeslag circulair bouwen (laag, midden of hoog)

De wethouder zal de vraag schriftelijk beantwoorden. Energieneutraal bouwen blijft met de salderingsregeling nog steeds mogelijk. Als het gebouwgebonden energieverbruik over een jaar gezien helemaal gecompenseerd wordt door opwekking in, aan of nabij het gebouw, dan is het gebouw formeel gezien volgens het besluit bouwwerken leefomgeving een energieneutraal gebouw. De momenten van opwekken en gebruiken lopen niet parallel. Hierdoor is er op piekmomenten meer energie op het net dan dat er verbruikt wordt. De netbeheerder betaalt hiervoor extra kosten. Deze extra kosten vallen nu weg voor de gebruiker door de salderingsregeling omdat je verbruikte energie mag wegstrepen tegenover opgewekte energie. Deze kosten worden bij het wegvallen van de salderingsregeling doorberekend aan de gebruiker omdat we energie (nog) niet voldoende kunnen opslaan. De hoogte van deze extra kosten kunnen we nu nog moeilijk inschatten. Het opslaan van energie moeten we verder onderzoeken evenals mogelijk andere oplossingen. Deze oplossingen kunnen mogelijk ook oplossingen zijn om vraagstukken vanuit de netcongestie te beantwoorden. In het IHP

4

namen we hiervoor een frictiebudget op van € 300.000 euro per project. 45

12-09-2024

Vaststellen GGD Jaarrekening 2023 en resultaatbestemming

46

√ 12-09-2024

Vaststelling Integraal Huisvestingsplan (IHP) Gemeente Terneuzen 2024

Mevrouw Erbisim vraagt of de structurele verhoging van budget de wachtlijst en werkdruk kan verlichten of dat er andere manieren zijn om personeel in te zetten, en hoe dit gemeten en teruggekoppeld kan worden. De heer Hessing verwijst naar het antwoord op schriftelijke vraag 13 van de commissie samenleving van 12 september 2024. Over het krijgen van een overzicht van het verloop van de boekwaarde tot het moment nul. Uit de beantwoording komt naar voren dat dit mogelijk is, met de vraag aan de heer Hessing welke scholen worden benoemd. De heer Hessing zegt dat het gaat om de scholen Argo, Regenboog, de Wingerd en de Sprong.

5

Wethouder Suij Samenleving

De wethouder zegt toe dat de gemeente Terneuzen ambtelijk in overleg met Veilig Thuis gaat om een plan te maken, zodat er een terugkoppeling aan de gemeenteraad kan worden gegeven over de ingezette middelen.

Wethouder Suij Samenleving

Mevrouw Suij zegt dat het overzicht met het verloop van de boekwaarde tot het moment 0 kan worden gedeeld. Het overzicht met het verloop van de boekwaarde voor de scholen van de Argo, de Wingerd en de Sprong is toegevoegd als bijlage VSO Boekwaarde campusvorming Argo-De Wingerd-De Sprong.