2024-09-11 a. Vaststelling (gewijzigd) bestemmingsplan Sas van Gent, Witte Wijk - ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 26 september 2024 Omgeving & Economie - Planvorming zaaknummer: 164559

2024_Raad_00115 - Vaststelling (gewijzigd) bestemmingsplan Sas van Gent, Witte Wijk Portefeuillehouder Frank van Hulle Programma en/of paragraaf Programma Wonen & leefbaarheid Besluit Besluitpunt 1 De gemeenteraad besluit de zienswijzen van reclamanten in de 'Antwoordnota zienswijzen' bestemmingsplan 'Sas van Gent, Witte Wijk' ontvankelijk en (deels) gegrond te verklaren. Besluitpunt 2 De gemeenteraad besluit om in te stemmen met de weerlegging van de zienswijzen conform het voorstel 'Antwoordnota zienswijzen' bestemmingsplan 'Sas van Gent, Witte Wijk'. Besluitpunt 3 De gemeenteraad besluit het gewijzigde bestemmingsplan 'Sas van Gent, Witte Wijk', als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0715.BPSVG13-VG01 met bijbehorende bestanden, zowel in digitale als analoge vorm vast te stellen. Besluitpunt 4 De gemeenteraad besluit de huidige doorgaande verbinding tussen Julianastraat en Julianapark ter hoogte van Frisostraat nummer 7 op grond van artikel 9 van de Wegenverkeerswet uit de openbaarheid te onttrekken overeenkomstig de bij dit besluit behorende tekening. Besluitpunt 5 De gemeenteraad besluit gelijktijdig met vaststelling van het gewijzigde bestemmingsplan 'Sas van Gent, Witte Wijk' het definitieve verkeersbesluit onttrekking aan de openbaarheid ter hoogte van Frisostraat nummer 7 te Sas van Gent ter inzage te leggen.

1/4

Wat is de aanleiding? Op 20 september 2022 stemde het college in met het stedenbouwkundig plan voor de ontwikkeling van de Witte Wijk in Sas van Gent. Het voornemen is, om na sloop van de huidige woningen, 41 woningen te realiseren. Het doel is om te voorzien in een gevarieerd woningaanbod voor een brede doelgroep. Daarom wordt met dit bestemmingsplan voorzien in zowel sociale huurwoningen als koopwoningen in verschillende woningtypes: 19 sociale huurwoningen (rijwoningen), 16 projectbouw (rijwoningen en twee-onder-een-kap-woningen), 6 vrije kavels (vrijstaand). Van de sociale huurwoningen zijn de woningen aan de Julianastraat 20-28 reeds gerealiseerd. De woningen aan de Frisostraat en de Alexanderstraat zijn middels omgevingsvergunning afwijkend gebruik vergund en opgeleverd. Wat willen we bereiken? Met dit bestemmingsplan wordt concreet het woon- en leefklimaat binnen de Witte Wijk in Sas van Gent sterk verbeterd. Door de typologie van invulling erg divers te maken (rijwoningen, halfvrijstaand en vrijstaand) en dit vervolgens binnen de gemengde vorm sociale huur, en koopwoningen onder te brengen ontstaat een dynamische, gevarieerde en ruim opgezette wijk met parkachtige uitstraling. Argumenten 3.1 Het plan biedt ruimte voor verschillende woningtypen De Witte Wijk kende een vrij eenzijdig woningaanbod. In de Omgevingsvisie streven we echter naar meer gemixte buurten.

Woongoed Zeeuws Vlaanderen realiseert in het project Sasse Poort een groot aantal sociale huurwoningen. Hierdoor realiseren ze minder sociale huurwoningen in de Witte Wijk, en is er ruimte voor andere woningtypen in andere prijsklassen. Ook biedt het plan mogelijkheden voor vrije bouwkavels. Hierdoor ontstaat er een mix van sociale huurwoningen, betaalbare koopwoningen, duurdere koopwoningen en wellicht ook middenhuur. 3.2 Het plan leidt tot een forse kwaliteitsverbetering De Witte wijk is in de jaren ‘50 gebouwd en voldoet niet meer aan de eisen van deze tijd. Het nieuwe plan voorziet in meer openbaar groen. Hierdoor is er meer ruimte voor ontmoeting, spelen, bewegen, biodiversiteit en klimaatadaptatie. Door centraal in de wijk een park te realiseren ontstaat er een aantrekkelijke wijk. 3.3 Uitzetten prijsvraag 16 projectbouw woningen Eind 2024/begin 2025 wordt een prijsvraag uitgezet voor de 16 projectbouw woningen. Beoordeling vindt onder andere plaats op betaalbaarheid, (uiterlijke) kwaliteit en of het passend is in omgeving. Beoordeling van de inschrijvingen vindt plaats door projectteam gemeente. Om dit concreet te maken voor initiatiefnemers is er een kavelpaspoort opgesteld waarbij de uitgangspunten worden beschreven. Dit is toegevoegd als bijlage. 3.4 Aanbieden vrije kavels Ook eind 2024/begin 2025 worden de 6 vrije kavels concreet aangeboden.

Ook de uitgangspunten voor de vrije kavels zijn geformuleerd in het kavelpaspoort. Op deze manier wordt geprobeerd ook binnen deze 6 kavels de zelfde kwaliteitseisen te laten gelden. Dit om dezelfde uitstraling voor de gehele Witte Wijk te creëren. Dit ondanks dat het vrije kavels zijn en we geen welstandregels hebben proberen we middels het kavelpaspoort hier sturing op aan te brengen. 2/4

4.1 Onttrekking verkeersbestemming Voor het realiseren van de parkuitstraling, het creëren van een aaneengesloten wateropvang in de vorm van een wadi en het realiseren van een groene verbinding is het noodzakelijk sluipverkeer van de Julianastraat via de Frisostraat naar Julianapark te voorkomen. Het is niet wenselijk dit doorgaande sluipverkeer in de nieuwe situatie toe te staan. Dit staat haaks op het creëren van een 'Groen Hart' binnen de wijk. Daarom wordt een groene buffer (met bestemming 'Groen') deels voorzien op huidige verkeersbestemming. Op deze manier wordt op een natuurlijke wijze aansluiting bij de rest van park gevonden. Verkeersafwikkeling is goed mogelijk via Julianastraat - Irenestraat - Alexanderstraat, hetgeen de contouren van de nieuwe bebouwing en planopzet Witte Wijk ook volgt. Zie bijlage voor de meest recente inrichtingstekeningen van het park. 4.2 Geen belemmering bewoners De huidige en toekomstige bewoners rond de te onttrekken verkeersbestemming worden niet gehinderd in hun mogelijkheden. Ter plaatse zal er enkel geen doorgaand gemotoriseerd 'sluipverkeer' mogelijk zijn. Wat de verkeersveiligheid ten goede komt. 4.3 Geen zienswijze ingediend Het ontwerpbesluit onttrekking aan de openbaarheid ter hoogte van Frisostraat nummer 7 heeft ter inzage gelegen van 28 december 2023 tot en met 7 februari 2024.

Tegen dit ontwerpbesluit zijn geen zienswijzen ingediend. 5.3 Gelijktijdig ter inzage Gelijktijdig met het gewijzigde bestemmingsplan kan eenieder ook gedurende 6 weken reageren op het onttrekken van de verkeersbestemming aan de openbaarheid. Concepttekst voor publicatie is als bijlage toegevoegd. Kanttekeningen 3.1 Gronden Witte Wijk gemeentelijke eigendom De gronden waar het bestemmingsplan Witte Wijk wordt ontwikkeld zijn eigendom van gemeente. Gemeente is dus zelf initiatiefnemer voor het doorlopen en structureren van dit planproces. Interesse in de projectkavels en vrije kavels is op voorhand moeilijk in te schatten. Hier zit een risico aan. Maar uit de grondexploitatieovereenkomst blijkt dat er een positief resultaat aanwezig is om dit ontwikkeltraject in te gaan. Wat mag het kosten? Er is een grondexploitatieovereenkomst vastgesteld op 6 juli 2023. De grondexploitatie heeft een positief resultaat. Eerder is met Woongoed Zeeuws-Vlaanderen een intentieovereenkomst gesloten over de ontwikkeling van de Witte Wijk. Wat gaan we ervoor doen? Voorafgaand aan de behandeling in de cie. Omgeving en de vaststelling door de gemeenteraad: •

krijgen de indieners van een zienswijze een brief met het concept standpunt van de gemeenteraad met betrekking tot de ingediende zienswijzen.

Na vaststelling door de gemeenteraad: •

krijgen de indieners van een zienswijze een brief met het definitief standpunt van de gemeenteraad en worden zij gewezen op de beroepsmogelijkheden; 3/4

•

wordt het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan toegestuurd aan de Provincie Zeeland;

•

wordt het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan bekend gemaakt in ZVA en Gemeenteblad;

•

wordt het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan digitaal gepubliceerd op de landelijke voorziening (www.ruimtelijkeplannen.nl) en de gemeentelijke website;

•

wordt het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan en besluit onttrekking aan de Wegenverkeerswet gedurende 6 weken ter inzage gelegd voor de beroepstermijn bij de Raad van State.

4/4