2024-06-20 Bestuur en Middelen - vragen inclusief antwoorden
Tekst van het document
Format voor stellen van technische- en verhelderingsvragen agendapunten
Nr.
Partij
1
50PLUS
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
Raadsbesluit 22 april 2021. De gemeenteraad heeft op 22 april 2021 een besluit genomen: plan van aanpak flexibiliseringsagenda asielopvang. Het besluit bestaat uit twee punten: 1. In te stemmen met het plan van aanpak flexibiliseringsagenda asielopvang. 2. Het college opdracht te geven tot het nader uitwerken van een voorstel om te komen tot een kleinschalige duurzame opvanglocatie.In de commissie van 17 mei 2024 heeft de burgemeester medegedeeld dat er medewerking zal worden verleend om te komen tot een tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen voor 200 plaatsen. Blijkens informatie van het COA wordt onder kleinschalige opvang bedoeld een locatie voor rond de 150 plekken of minder en met een looptijd van bij voorkeur meer dan 5 jaar. Vraag: was het de burgemeester bekend dat u verkeerde informatie heeft gegeven in de commissie van 17 mei 2024 daar u heeft gesproken over een opvang van 200 personen, gezien het raadsbesluit van 22 april 2021.
Er is geen sprake van onjuiste informatie. In het raadsbesluit van april 2021 is aangegeven dat de omschrijving van een duurzame kleinschalige opvang nog nader zou worden geduid. In de Zeeuwse afspraken is dat voor Terneuzen geconcretiseerd in 150+50 en dat is samen 200.
2
50PLUS
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
Vraag: Uit de beantwoording tijden de rondetafelbijeenkomst is gebleken dat een mogelijke vesting van een opvang in de Koegorspolder niet in de bespreking met het COA aan de orde zijn geweest. Waarom is deze mogelijkheid niet geboden. Het plaatsen van woonunits zou een oplossing zijn en het is ook goed bereikbaar.
Het college deelt de mening van COA dat een locatie niet geschikt is als basale voorzieningen zoals bijvoorbeeld een supermarkt en openbaar vervoer ver weg zijn. Daarnaast is een locatie op het bedrijventerrein Koegors niet reëel vanwege de zwaarte van de aanwezige bedrijven. En tot slot speelt overal dat nieuwe aansluitingen voor nutsvoorzieningen een probleem zijn.
3
CDA
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
Tijdens het rondetafelgesprek is aan het COA gevraagd te onderzoeken of het haalbaar is om 100 (in plaats van 200) asielzoekers onder te brengen in het voormalig belastingkantoor. Heeft het gesprek met de eigenaar van het voormalig belastingkantoor al plaatsgevonden en wat was het antwoord?
Nee, dit gesprek heeft nog niet plaatsgevonden. Het COA benadrukt dat een locatie met minder dan 200 personen, ook over minder faciliteiten zal beschikken. Ook gaf het COA aan dat het heel onwaarschijnlijk is dat er nu wél tot overeenstemming over de prijs gekomen kan worden omdat vraagprijs en wat realistisch haalbaar is, ver uit elkaar lag.
4
TOP/GB
Onderwerp
Paginanummer
Bestuur en Middelen commissie Samenleving: uiterlijk dinsdag 18 juni om 09.00 uur || commissie Omgeving: uiterlijk dinsdag 18 juni om 12.00 uur || commissie Bestuur en middelen uiterlijk woensdag 19 juni om 12.00 uur
agendapunt
Vragen voor Commissie: Inleveren:
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
Gemeente Terneuzen
Technische- of verhelderingsvraag
Is het college bereid om andere (wellicht nieuwe) locaties verder te onderzoeken?
Antwoord
Het college is altijd bereid maar zag en ziet geen andere locaties die voldoen aan de basale voorwaarden. Geen van de genoemde locaties in de Rondetafelbijeenkomst voldoet. Ze liggen óf in gevaarlijke gebieden en/of zijn niet goed bereikbaar met openbaar vervoer en/of te ver gelegen van andere basis-voorzieningen. Dus concreet verwachten wij niet dat er nu nog locaties op zullen komen die beter passen dan Handelspoort 1.
Partij
Technische- of verhelderingsvraag
Antwoord
5
Terneuzen Sterk
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
Het nieuwe kabinet wil de geldkraan deels dicht draaien richting het COA. Is in beeld welke consequenties dat kan hebben voor bijvoorbeeld het opzetten van een ROL. Is het zodanig vastgelegd dat er bij de gemeente nooit aangeklopt kan worden voor aanvullende financiële bijdragen? Is al ingeschat dat het keurmerk veilig ondernemen kan vervallen door overlast of stijgende criminaliteit? Als dat keurmerk vervalt moeten de ondernemers een hogere premie gaan betalen. Mocht dat zo zijn op wie kunnen ze deze financiële schade afwentelen ?
In de overeenkomst die wij met het COA afsluiten, sluiten wij financiële risico's voor de gemeente uit.
6
Terneuzen Sterk
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
7
Terneuzen Sterk
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
In het regionaal bedrijventerreinenprogramma Zeeuws Vlaanderen 2020 tot 2030 is afgesproken om terrein handelspoort te revitaliseren, te herstructureren en te consolideren. Hoe past de vestiging van een AZC hierin? En welke acties staan er op de rol de komende 5 jaren?
De meest actuele versie van het regionale bedrijventerreinenprogramma Zeeuws-Vlaanderen is de editie 2023 2032 (vastgesteld tijdens het college van 24-10-2023). Voor Handelspoort is daarin opgenomen om te consolideren. Dit houdt in dat het als bedrijventerrein zal blijven behouden en het bestaande gebruik in hoofdzaak wordt voortgezet. Voor het betreffend gebouw is dat een bedrijfsfunctie of voortzetten van de kantoorfunctie. Wanneer de eigenaren een andere tijdelijke invulling wensen zal afgewogen moeten worden of dit passend is. Hiervoor wordt in deze een procedure gevolgd. Overigens is het regionale bedrijventerreinenprogramma ZeeuwsVlaanderen een algemene visie op bedrijventerreinen. Deze is niet toegespitst op perceel niveau.
8
PVV
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
1
Onze fractie verzoekt dringend om een zeer gedetailleerd chronologisch overzicht van de onderhandelingen tussen het COA en de vorige eigenaar/makelaar van Handelspoort 1 vanaf het begin van de onderhandelingen.
De vertegenwoordiger van het COA heeft een en ander toegelicht bij het Rondetafelgesprek. Er is geen aanvullende informatie beschikbaar
9
PVV
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
1
Onze fractie wil precies weten waarom het COA in december 2023 “geen eigenaar meer van het pand kon worden” en op wiens initiatief dit is gebeurd.
Het COA heeft in de Rondetafelbijeenkomst duidelijk verteld dat de toenmalige eigenaar het pand verkocht. Wat de reden is waarom de toenmalige eigenaar het niet meer aan COA verkocht maar aan de huidige eigenaar, is ons niet bekend. Voor de afweging of deze locatie geschikt is, is het vooral van belang dat COA met de huidige eigenaar overeenstemming heeft.
10
PVV
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
1
Het lijkt erop dat het pand Handelpoort 1 in december 2023 nog aan andere geïnteresseerden is aangeboden, wat was hiervoor de reden en waarom was het COA niet 1 van die partijen.
De reden is ons niet bekend. Eigenaren zijn daarin vrij.
Gemeente Terneuzen
Onderwerp
Paginanummer
agendapunt
Nr.
2
Er is geen reden om aan te nemen dat criminaliteit zou stijgen door de komst van de regionale opvanglocatie. Het keurmerk is overigens ook niet gekoppeld aan cijfers over lokale criminaliteit. Het keurmerk is met name gericht op samenwerking tussen bedrijven, overheid, politie en brandweer.
Partij
Technische- of verhelderingsvraag
Antwoord
11
PVV
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
In januari van dit jaar is er brand gesticht in het voormalige informatiecentrum van de Sluiskiltunnel, één van de beoogde locaties voor een AZC. Hiervoor is een verdachte aangehouden. Wat is het verloop van het onderzoek naar deze verdachte en is deze verdachte ook daadwerkelijk de brandstichter? Had zijn motief te maken met de mogelijke vestiging van een AZC aldaar?
De gemeente is niet betrokken bij het onderzoek naar een verdachte. Dit is aan politie en het openbaar ministerie. Mede gezien het moment waarop de brand plaatsvond, sluiten wij echter iedere relatie met een mogelijke komst van een opvanglocatie voor asielzoekers uit.
12
VVD
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
Voor ons blijft het traject na het instemmen met het AZC wat onduidelijk. Zien we, en zo ja wanneer, een roadmap langskomen waarin duidelijk te zien is welke, waneer en hoe betrokken partijen worden benaderd?
We verwijzen naar het processchema dat gedeeld werd voorafgaand aan de ronde tafel. COA zal participatie vanuit de Omgevingswet voor de vergunningsprocedure invullen binnen de kaders die de raad al eerder voor participatie vaststelde voor BOPA's. Participatie start al vroeg in het traject. Het moet al plaatsvinden voor de ambtelijke toets van de vergunningsaanvraag. Daarna beoordeelt het college het totale dossier, dus inclusief participatie. De gemeenteraad beoordeelt dat ook nog in de stap van het bindend advies dat de raad over de aanvraag moet geven.
13
VVD
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
(Vervolg op de “roadmap” vraag) Hoe worden de relevante betrokken partijen/stakeholders/burgers bepaald?
COA moet participatie invullen binnen de algemene kaders. Daar leveren wij ondersteuning bij maar verantwoordelijkheid kunnen we als overheid daarin niet nemen omdat wij als bevoegde overheid daar straks ook een onafhankelijk oordeel over moeten kunnen vellen.
14
VVD
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
Gaat de gemeente Terneuzen sturen op de duurzaamheid de aanpassingen op het AZC? Dus dat aangelegde sport gelegenheden niet direct worden gesloopt na gebruik?
COA heeft hoge ambitie op het vlak van verduurzaming van het gebouw. Het voostel is de bestemming niet te wijzigingen, dat blijft Kantoor. Dat betekent dat we niet weten wat het gebruik na de 10 jaar als ROL is. Dus we kunnen niet aangeven of de inrichting van het buitenterrein blijft.
15
VVD
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
Is er een bestemmingswijziging nodig aan het Handelspoort 1 gebouw? Zo ja, gaan de investeerders hier dan ook voor betalen? Of is dit “gratis” waarde vermeerdering voor de investeerders, waar de COA nu voor moet gaan betalen in de huurprijs?
De bestemming blijft ongewijzigd. Hierdoor houden we regie op de termijn. Zie kanttekening 1.2 uit het collegevoorstel: "Handelspoort 1 heeft in de beheersverordening de bestemming Kantoor. Daarom heeft het COA voor het realiseren van de ROL een omgevingsvergunning voor de Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) nodig. Dit is een bevoegdheid van het college. Juist omdat dit een BOPA betreft, hebben we ook de mogelijkheid om de heldere afspraak te maken over de eerder genoemde 10 jaar. Dit leggen we ook bindend vast in afspraken met het COA."
Gemeente Terneuzen
Onderwerp
Paginanummer
agendapunt
Nr.
1
3
16
VVD
17
Technische- of verhelderingsvraag
Antwoord
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
Er zijn dus geen gronden in het bezit van Terneuzen die potentiële alternatieve locaties zijn? Ook geen andere plaats op de Koegors?
Correct. Als gemeente zijn we altijd zeer terughoudend geweest om actieve grondpolitiek te voeren. Wij hebben geen geschikte locaties. Het bedrijventerrein Koegors is sowieso niet geschikt. Denk daarbij aan de zwaarte van de bedrijfsactiviteiten die daar zijn of toegestaan zijn. Die zijn veel zwaarder dan op Handelspoort. Een ROL is daar vanuit veiligheid dus niet mogelijk. En college onderschrijft het standpunt van COA dat asielzoekers opgevangen moeten worden met de nodige voorzieningen in de nabijheid.
VVD
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
In het besluit van 2021 wordt gesproken over kleinschalige opvang. Dat is volgens coa 150 of minder. Nu komen er 200. Waarom is er destijds alleen ja gezegd tegen kleinschalige opvang en nu worden het er nu ineens meer? Wanneer en door wie is er akkoord gegeven om 200 te doen? Is dit omdat het financieel intressanter is?
In de eerdere besluiten was sprake van 150 + 50. Wij spreken nu over 200. COA gaf aan dat zij 200 ten opzichte van opvanglocaties elders zeker al als kleinschalig zien. COA gaf ook aan dat zij bij nog kleinere locaties ook steeds minder voorzieningen kunnen bieden. Juist vanuit goede begeleiding en zorg naar de omgeving achten we dat ongewenst.
18
VVD
10 Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, Terneuzen.
In Nederland is er een identificatieplicht. Hoe gaan deze mensen zich legitimeren op straat indien nodig?
De bewoners van een opvanglocatie ontvangen een locatiekaart van het COA. Hierop staan onder andere de naam van de bewoner, een foto en het adres van de opvanglocatie. Daarnaast ontvangen de bewoners een zogenaamd W-document van de IND. Met beide documenten kunnen bewoners zich identificeren.
19
SP
10
Op 17 apil 2024 schreef de redactie van TPO dat het kabinet een lijst met gronden en gebouwen heeft samengesteld die gebruikt kunnen worden voor tijdelijke opvang van asielzoekers. Deze lijst zou vervolgens gedeeld worden met de commissarissen van de Koning om vervolgens gedeeld te worden met de burgemeester in hun provincies. Vraag : Is de burgemeester gecontacteerd geweest door de Zeeuwse commissaris van de Koning over Rijksgronden die Terneuzen wel zou kunnen voorstellen als terrein voor asielopvang ?
In Zeeland zijn deze locaties van het Rijk bekeken. Er waren geen locaties bij voor onze gemeente.
Gemeente Terneuzen
Onderwerp
Paginanummer
Partij
agendapunt
Nr.
Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1 T
tw ee
4
Partij
agendapunt
20
SP
10
Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1 T
21
SP
10
Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1 T
22
CU
10
Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, huisartsenzorg
23
CU
10
Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1, huisartsenzorg
Gemeente Terneuzen
Onderwerp
Paginanummer
Nr.
dri e
nv t
Technische- of verhelderingsvraag
Antwoord
Het rijk heeft besloten een stabiele financiering in het leven te roepen zodat het COA een hogere vaste capaciteit en een buffer kan aanhouden, wat NIET afgeschaald zal worden als de capaciteit onder dit niveau komt. Vraag : Wordt gewerkt met een hoeveelheid huisvestingsplaatsen per provincie die als "vaste capaciteit" bestempeld wordt ? Zo ja, worden deze adressen bekendgemaakt door het Rijk ? Zo ja, hoort het pand aan de Handelspoort 1 in T straks ook tot COA-gebouw dat ingedeeld staat in de lijst "vaste capaciteit" huisvesting COA ? Immers, na 10 jaar zou - bij grote instroom asielzoekers in NL - de Handelspoort opnieuw in gebruik kunnen genomen worden door asielzoekers als het pand behoort tot de "vaste capaciteit" ondanks het feit dat helder vastgelegd werd dat het hier gaat om een termijn van 10 jaar ?
De medewerking die wij willen geven aan deze locatie is gemaximaliseerd op 10 jaar.
In het schrijven van 28 april 2023 berichtte de minister van Justitie en Veiligheid over de "Actuele situatie asielketen". Opgemerkt kan worden (p.11/12) dat de minister het voornemen heeft om bij te dragen aan het huisvesten van zowel vergunninghouders als andere gemeentelijke doelgroepen onder de vorm van COA flexwoningen. Is B&W hiermee bekend en ziet u hier mogelijkheden in ?
Wij zijn hiermee bekend. In de uitgebreide zoektocht zijn er geen geschikte locaties gevonden. En aansluitend is het nuttig om hierbij op te merken dat nieuwe aansluitingen van nutsvoorzieningen door netcongestie forse vertraging geeft. Dat is dus geen alternatief.
Terug te vinden is dat het COA voor huisartsenzorg een relatie aangegaan is met de organisatie Arts en Zorg; de dichtstbijzijnde locatie van deze organisatie bevindt zich in de regio Rotterdam; betekent dat dat hier verblijvende asielzoekers voor een afspraak helemaal naar Rotterdam moeten, en hoe is dan de meer acute huisartsenzorg geregeld?
Op een opvanglocatie houdt een huisarts spreekuur. GZA (gezondheidszorg asielzoekers) draagt hier, in opdracht van COA, zorg voor. Voor acute huisartsenzorg kan 24 uur per dag de zogenaamde praktijklijn van GZA worden gebeld. Dit geldt overigens ook voor tandartszorg. Ook in de huidige opvanglocatie in de voormalige bibliotheek wordt de zorg op deze wijze geboden.
Deze organisatie maakt veel gebruik van online-contacten, in hoeverre is deze vorm van zorgverlening geschikt voor mensen die niet of nauwelijks ervaring hebben met de bediening van electronische apparatuur?
GZA werkt met de praktijklijn. De bewoners van een opvanglocatie kunnen bellen met het telefoonnummer van de praktijklijn. De praktijklijn heeft tolken beschikbaar. Voor het merendeel van de bewoners van een locatie is dit geen enkel probleem. Mocht een bewoner ondersteuning willen of nodig hebben, dan helpt een locatiemedewerker.
5
Partij
agendapunt
24
SP
11
Sabewa 1.3d Notitie Uitgangspunten begroting 2025
25
TOP/GB
11
Zienswijze jaarstukken
26
TOP/GB
11
Zienswijze jaarstukken
14
27
TOP/GB
11
Zienswijze jaarstukken
16
Onderwerp
Paginanummer
Nr.
8
Technische- of verhelderingsvraag
Antwoord
Onder 5.1 bij de Proceskostenvergoeding staat te lezen dat de mogelijkheid om bezwaarschriften efficiënter af te kunnen handelen de komende jaren ruimte levert om op andere gebieden kwaliteitsslagen te kunnen maken. Vraag : Hoe hoog is het bedrag dat men denkt te kunnen besparen door de efficiëntere afhandeling van bezwaarschriften ?
De huidige bezetting voor het afhandelen van bezwaarschriften (incl. heffen bezwaarschriften) is begroot op 3,67 fte. In het verleden waren hier nog behoorlijk wat externe krachten nodig om het volume aan WOZ bezwaarschriften tijdig en conform wet- en regelgeving weg te werken. Al enige tijd is er een vacature met een omvang 0,78 fte. Een deel van deze vacatureruimte is met externe inhuur opgevangen. Door de inzet van een robot en nu dus ook de bezwaarafhandelingstool kunnen we met de bestaande bezetting meer bezwaren afhandelen.
pagina 4. Tussen 2024 en 2025: 4 miljoen erbij. Tussen 2025 en 2026: 2,5 miljoen erbij. De RUD kan in Zeeland zijn taken op dit moment niet goed doen. Is de 6,5 miljoen erbij op 2 jaar tijd voldoende zodat de RUD over 2 jaar wel robuust is en op zijn taak berekend? Er wordt een onderzoek gedaan naar de reden van de fors hogere WMO. Wanneer is dit onderzoek afgerond en krijgt de raad de uitkomst hiervan te horen?
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
Op het schema staat bij de kolom indexeringsrichtlijn bij zowel Sabewa als CVV het antwoord NEE. Wat worden voor deze partijen de verbeterpunten om volgend jaar wel JA te kunnen scoren?
Sabewa Zeeland Bij het opstellen van de begroting 2026 zal rekening gehouden worden met de VZG-richtlijn. Voor de volledigheid melden wij dat indien de 1e begrotingswijziging 2024 door de raden en het waterschap wordt goedgekeurd, de begroting 2025 voldoet aan de VZG-richtlijn.
We starten binnenkort met het maken van de onderzoeksopzet. Afhankelijk daarvan maken we een planning. De uitkomst gaat naar de raad als het college hiertoe besluit.
CVV In het advies van de Samenstellingscommissie staat het volgende: "Na analyse blijkt dat er een rekenfout is gemaakt bij het optellen van de lasten binnen het onderdeel overhead, de rentebaten van € 10.000 zijn daarin niet meegenomen. Als gevolg hiervan zijn de deelnemersbijdragen € 10.000 te hoog bepaald. Als dit wordt gecorrigeerd, dan blijft de gewijzigde deelnemersbijdrage ruim binnen de VZG-indexatierichtlijn." 28
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Gemeente Terneuzen
Sabewa. blz. 2. Vraag: hondenbelasting wordt toch ook geind door Sabewa, waarom is dit niet vermeld.
6
Sabewa Zeeland heft en int de hondenbelasting voor de gemeente Terneuzen.
29
50PLUS
Onderwerp
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Paginanummer
Partij
agendapunt
Nr.
Technische- of verhelderingsvraag
blz. 3. In 2024 ligt de focus op het verder wegwerken van de resterende achterstanden. Vraag: wat is de omvang van de achterstanden in euro's uitgedrukt per 1 mei 2024.
Antwoord
Het uitdrukken van de omvang van de achterstanden in euro’s is eigenlijk niet mogelijk. De budgetten die ingezet worden voor het wegwerken van achterstanden maken namelijk onderdeel uit van de jaarplannen zoals deze in de Notitie uitgangspunten begrotingswijziging 2024 zijn beschreven. De budgetten worden breed ingezet en zijn daarom niet een op een terug te voeren op het wegwerken van achterstanden. In de begroting zijn een aantal posten opgenomen die specifiek geadresseerd zijn voor het wegwerken van achterstanden. Hiervoor was een totaal bedrag begroot van € 165.000, waarvan op 1 mei 2024 reeds € 50.000 is besteed. Omdat achterstanden ook met reguliere krachten worden weggewerkt (dus ook uit de bestaande formatie) laat dit zien dat we progressie boeken in het wegwerken van achterstanden. Waarbij opgemerkt dient te worden dat uit de huidige werkvoorraad ook nieuwe achterstanden kunnen ontstaan. Voor de achterstanden waar we extra middelende voor gevraagd hebben praten we over meerjarige achterstanden die onze betrouwbaarheid, dienstverlenging en efficiëntie iets wat belemmeren. Aan het einde van het kalenderjaar zal, net als vorig jaar, een verantwoordingsdocument worden opgesteld voor de besteding van de verkregen middelen en de behaalde resultaten.
30
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
blz. 4 Met de jaarrekening 2023 legt het dagelijks bestuur verantwoording af over het gevoerde beleid in 2022 en de bijbehorende financien. Vraag: wordt hier niet 2023 bedoeld.
Per abuis is 2022 vermeld in plaats van het jaar 2023.
31
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
blz.6. Sluimerende objecten. Vraag: wat wordt hiermee bedoeld.
Sluimerende WOZ-objecten bestaan uit kadastrale percelen die de ondergrond vormen van een complex met kadastrale appartementen. Niemand kan als eigenaar van een dergelijk perceel aangeduid worden. Om ervoor te zorgen dat de sluimerende percelen gekoppeld kunnen worden in de WOZ-administratie, bestaan in WOZ-administratie sluimerende WOZ-objecten.
32
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
blz.7 Aantal formatie -eenheden toegestaan in 2023 is 51,77 fte. Op blz. 2 staat 50,77. Vraag: wat is het nu.
De structurele formatie bedraagt 50,77 fte. In 2023 en 2024 bedraagt de formatie tijdelijk 51,77 fte omdat er 1 fte tijdelijk wordt ingezet ter vervanging van een langdurig zieke medewerker.
Gemeente Terneuzen
7
Onderwerp
Paginanummer
agendapunt
Nr.
Partij
Technische- of verhelderingsvraag
Antwoord
33
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
blz.11 Daarbij dient wel opgemerkt te worden dat er op 1 januari 2024 nog 730 bezwaarschriften van no cure no pay bureaus afgehandeld dienden te worden. Naar schatting leidt dit in 2024 nog tot 92.000,-- aan proceskostenvergoedingen, welke in 2024 verantwoord zullen worden. Opmerking: Dit heeft toch betrekking op 2023 waarom is er geen voorziening opgenomen in de jaarrekening 2023.
De accountant heeft bepaald dat de proceskostenvergoeding verantwoord dient te worden in het jaar waarop er uitspraak gedaan wordt op het bezwaarschrift. Daardoor is het niet mogelijk om in 2023 een nog te betalen bedrag op te nemen voor uitspraken die in 2024 gedaan worden op bezwaarschriften die betrekking hebben op het jaar 2023.
34
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
blz. 34 Programma Innen. De rentebatl vallen zo'n 3528.000,- hoger uit dan begroot. Wordt hier niet 352.000,-- bedoeld. Zie blz. 36
Door een typefout is op pagina 34 van de jaarrekening niet het juiste bedrag opgenomen. Het bedrag moet € 358.000 zijn.
35
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
blz. 5. Accountantsverslag 2023. Welke aandachtspunten zien wij ?
De accountant van Sabewa Zeeland, Deloitte, vermeldt op pagina 5 van het accountantsverslag zijn aandachtspunten op basis van de accountantscontrole.
36
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
De informatieadviseur en juridisch adviseur maakt de organisatie kwetsbaar. De financiele administratie is ongewijzigd en blijft kwetsbaar. Vraag: welke maatregelen worden er in de komende periode genomen. Zie ook de opmerking op blz. 14
De profielen die horen bij de openstaande vacatures zijn lastig om in te vullen. Het zijn profielen die moeilijk op te vullen zijn. Eerdere sollicitatierondes hebben tot nu toe niet geleid tot de juiste kandidaat. Met de huidige inhuur zijn we op dit moment tevreden en ervaren we voldoende betrokkenheid bij onze organisatie. Echter, de vacatures worden op verschillende momenten opengezet waarbij we ook in o.a. dagbladen extra zichtbaarheid kopen. Maar ondanks dat heeft het tot op heden nog niet geleid tot de juiste kandidaat. Daarnaast gaan we gebruikmaken van brokerdiensten. Hiervoor vindt op dit moment een aanbesteding plaats. Hierdoor komt er een partij die ons kan gaan helpen met het vullen van de vacatures en het contractmanagement ervan. Daarnaast zorgt deze constructie ervoor dat we geen aanbestedingsnormen overschrijden met de inhuur van externe krachten bij bijvoorbeeld een langdurige inzet.
Gemeente Terneuzen
8
Partij
37
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 5 Begroting 2025 Het volgende niveau houdt in dat vanaf 2027: vier sterren behaald zijn bij de Waarderingskamer. Vraag: Is dit haalbaar hoe verloopt deze aktie.
Op pagina 5 van de Notitie uitgangspunten begroting 2025 staat de uitwerking van het visiedocument 2023-2027 van Sabewa Zeeland. “Om de basis op orde te brengen diende de organisatie versterkt te worden. Hiervoor is in 2023 een begrotingswijziging ingediend. In 2023 is met name geïnvesteerd in het wegwerken van de achterstanden, het verminderen van de kwetsbaarheid van de kernprocessen, het verbeteren van de datakwaliteit en automatisering/robotisering van repeterende, administratieve handelingen. In 2024 ligt de focus op het verder wegwerken van de (resterende) achterstanden, het verbeteren van de datakwaliteit, slimmer werken en kennis verbreden en verdiepen. Vanaf 2025 kan toegewerkt worden naar het volgende niveau. Het volgende niveau houdt in dat vanaf 2027 vier sterren behaald zijn bij de Waarderingskamer (lees: oordeel uitvoering Wet WOZ ‘goed’).” Om het volgende niveau te bereiken legt Sabewa Zeeland in 2025 de focus op het verhogen van de kwaliteit, het slimmer werken en verbreden en verdiepen van kennis. Het streven om in 2027 vier sterren te behalen is hiermee haalbaar.
38
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
VRZ Blz. 6 Doorschijf naar 2026 3.300.000,Doorschijf 2.577.000,-- naar 2025 Vraag: waarom worden deze investeringen doorgeschoven bij het opstellen van de begroting 2024 was men er van overtuigd dat deze investeringen noodzakelijk zouden zijn.
De investeringsbegroting van het jaar 't' wordt in december van het jaar 't-2' opgesteld. Het vroege tijdstip van opstellen hangt samen met de invlechting van het P&C-proces van VRZ in de gemeentelijke P&C-processen. Het vroege tijdstip van opstellen brengt onzekerheden met zich. Actualiseren en aanpassen van het investeringsplan is daarnaast een continu proces. Ook het moment van levering is bepalend voor het boekjaar. Er zijn verschillende factoren die invloed hebben op de planning, waaronder een vertraging in het inkoop- en aanbestedingsproces of een langere bouwtijd bij de leverancier.
39
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz.7. In de praktijk gaan de investeringen minder snel, waardoor ze pas later in de boeken verschijnen. Vraag: in de toekomst kan hier toch rekening mee worden gehouden gezien de jaren lange ervaringen.
Zie hiervoor het antwoord op bovenstaande vraag.
40
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 12 Ingeleend personeel 481.600,-- Vraag: waar heeft deze inlening betrekking op.
Dit heeft betrekking op de kosten voor Brandweerzorg 2030, ondersteuning inkoop en aanbestedingen brandweer, nulmeting onderhoud gebouwen, verduurzaming, I&A en de coördinerend gemeentesecretaris bevolkingszorg.
41
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 15 Investeringensplan 2024 BW2024-1 worden de opgenomen investeringen wel gerealiseerd in 2024.
Uitgangspunt is vanzelfsprekend dat de investeringen worden gerealiseerd. Zoals echter ook bij het antwoord op vraag 19 is aangegeven, zijn er factoren die de investeringsplanning kunnen beïnvloeden.
Gemeente Terneuzen
Onderwerp
Paginanummer
agendapunt
Nr.
Technische- of verhelderingsvraag
9
Antwoord
Partij
42
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 13 Formatie uitbreiding In de periode 2023-2026 breiden we de formatie uit met 15 fte om invulling te geven aan de activiteiten binnen het realisatieplan. Is dit uitbreiding of ook vervanging voor medewerkers die uitstromen.
Dit betreft uitbreiding van de formatie en dus geen vervanging.
43
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz.23 Gezamenlijke huisvesting van de GGD,RUD en VRZ Vraag: de gezamenlijke huisvesting is toch van de baan.
Besluitvorming over gezamenlijke huisvesting vindt plaats in de Dagelijkse en Algemene Besturen van de gemeenschappelijk regelingen. Op 19 juni hebt u hier per mail nadere informatie over ontvangen.
44
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 25 Komende periode wordt een nieuw functiewaarderingssysteem HR21 geimplementeerd. Vraag: waarom is er niet een voorlopige voorziening opgenomen in de begroting 2024 na 1e wijziging.
Op het moment van opstellen was er onvoldoende inzicht in de mogelijke consequenties van de implementatie van HR21.
45
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
blz. 31. Toetreding tot de vitale infrastructuur, Financieel gevolg 210.000,-- In de tekst staat 300.000,-- Vraag wat is nu juist.
Dit betreft de berekening van de benodigde weerstandscapaciteit. Dit wordt gedaan op basis van de geschatte impact maal kans. Het geschatte financieel gevolg van dit specifieke risico bedraagt € 300.000 maal een geschatte kans van 70% dat dit risico zich ook daadwerkelijk voordoet. Dit betekent dat voor dit risico een weerstandscapaciteit opgebouwd dient te worden van € 210.000. Voor een nadere toelichting verwijzen we naar de tekst boven de tabel op pagina 31.
46
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 45 Bijdrage tunneltraining 75.000,-Vraag: waarom zou de bijdrage worden beeindigd de Westerscheldetunnel blijft na tol vrij toch in bedrijf.
Dit betreft een vrijwillige bijdrage (herenakkoord) van NV Westerscheldetunnel voor de tunneltrainingen van de brandweer.
47
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 57 Peildatum voor de berekening van de inwoneraantallen tot en met 2017 is 1 januari 2012. Vraag: is dit wel juist.
Vanaf begrotingsjaar 2019 worden jaarlijks de inwoneraantallen herijkt. De gemeentelijke bijdrage voor dit onderdeel van de begroting van het jaar 't' wordt berekend op basis van de verhouding in inwoneraantallen van het jaar 't-2' met als bron de septembercirculaire BZK. Met andere woorden: voor de inwoneraantallen is de septembercirculaire gemeentefonds 2023, jaarschijf 2025 gehanteerd.
48
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
GGD Zeeland Blz. 7 1.1. Het Programmaplan. In de financiele overzichten is opgenomen de jaren 2025,2026,2027 en 2028. Vraag: waarom is 2024 niet opgenomen om een goede vergelijking te kunnen maken.
Op pagina 43 van de begroting licht de GGD dit toe: "Het begrotingsresultaat 2025 is ingedeeld het nieuwe organogram volgend. Dit nieuwe organogram, gecombineerd met de indeling naar taakvelden, zorgt ervoor dat een vergelijking tussen begroting 2024 en begroting 2025 lastig te maken is." De Begeleidingscommissie heeft eveneens geconstateerd dat de door u opgemerkte vergelijking ontbreekt. Het advies luidt om dit in de volgende begroting wel te doen.
Gemeente Terneuzen
Onderwerp
Paginanummer
agendapunt
Nr.
Technische- of verhelderingsvraag
10
Antwoord
Partij
49
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 20 Daarnaast hebben we binnen het subteam Onderzoek en Ondersteuning in 2023 een relatief groot verloop gezien aan personeeel, enz. Vraag: Wat is de oorzaak van dit groot verloop.
Er is geen specifieke oorzaak te noemen voor het verloop. Het brede aanbod op de arbeidsmarkt speelt hier mogelijk mee. Mensen zijn vrij om elders te solliciteren.
50
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz.30 Ziekteverzuim. "aan de hoge kant door langdurige uitval Vraag: wat is de oorzaak van langdurige uitval.
Omdat de bezetting niet op orde is, wordt er nog meer werkdruk ervaren. Dit zorgt voor uitval.
51
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 34 Gemeenten dienen opnieuw te beslissen op welke wijze zij de diensten vanaf 2025 willen financieren. Vraag: wanneer kunnen wij een voorstel tegemoet zien.
De decentralisatie uitkering gaat op dit moment vanuit het regiobudget. Deze is nog opgenomen in de begroting tot en met 2026. We benutten 2025 om de financiering indien nodig te herzien. Dit zal zeeuws opgepakt worden.
52
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
RUD Zeeland Blz. 31 PIOFACH-diensten voor 2023 1.564.542,-- excl. BTW Vraag: blijft dit bedrag voor 2024 en 2025 gelijk.
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
53
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Huur huisvesting van gemeente Terneuzen. Huur voor 2023 bedraagt 271.481.-- excl BTW op blz. 16 van de begroting 2025 staat 246.000,-Vraag: waarom is dit bedrag lager.
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
54
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 32 Eigen risico WW. De hoogte van het werkelijk risico is niet in te schatten, daarom is er voor gekozen hiervoor geen voorziening te treffen. Vraag: waarom is er niet een voorlopige berekening gevraagd bij UWV.
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
55
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 13 3.2.5 Materieel Piofach. Voor elke fte geldt een bijdrage van 16.000,-- voor PIOFACH taken bij de gemeente Terneuzen. Gezien de omvang van deze uitgaven waarom worden deze taken niet in eigen beheer uitgevoerd.
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
56
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 6 en 7. Het bestuur van de RUD heeft nog onderzoek uit laten voeren naar de voor- en nadelen van fuseren. Vraag: fusie kan garantie zijn voor continuiteit van de dienstverlening. Gezien de huidige situatie binnen RUD zou dit toch een oplossing zijn.
Wij zijn van mening dat meerdere opties moeten worden onderzocht. Op die manier weten we wat de beste oplossing is. Dit is ook aangegeven in de gezamenlijke zienswijze van Hulst, Sluis en Terneuzen.
57
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 11 Risico's, kosten, baten en dekking. Vraag: welke consequenties kunnen er zijn voor de RUD als deze niet tijdig robuust is.
Het is nog niet bekend wat de consequenties zijn. Zover nu bekend is, worden er maatregelen voorbereid. Wat de maatregelen zijn, is niet bekend.
58
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Opmerking: Dit heeft toch betrekking op 2023 waarom is er geen voorziening opgenomen in de jaarrekening 2023.
Het is niet duidelijk waar deze opmerking naar verwijst. Beantwoording is daardoor niet mogelijk.
59
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 1/3 "van alle deelnemers gelijk inspanning verwacht. "Vraag: welke stappen zal Terneuzen, Hulst en Sluis nemen als hier geen gehoor aan wordt gegeven.
Bij het definitieve besluit van het Algemeen bestuur is duidelijk of onze zienswijze is meegenomen. Afhankelijk van het besluit bepalen we onze vervolgstappen.
Gemeente Terneuzen
Onderwerp
Paginanummer
agendapunt
Nr.
Technische- of verhelderingsvraag
11
Antwoord
Partij
60
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 8 Tevens verkent een projectleider vanuit een inhoudelijk en financieel perspectief het draagvlak en de aanvaardbaarheid van een gezamenlijke aanpak van de huisvestingsvragen van GGD, VRZ en RUD. Vraag: wij krijgen de indruk dat men meer bezig is met het vraagstuk van de huisvesting als met de toekomstige ontwikkelingen van de RUD om robuust te worden, wordt het niet eens tijd om hier duidelijk een standpunt in te nemen.
Dit zijn twee apart trajecten. Zoals de besluitvormingstrajecten over de huisvesting en de robuuste RUD nu lopen, delen wij uw mening niet.
61
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 16 Overhead. Huur onroerende zaken. De bedragen in 2024, 2025, 2026, 2027 en 2028 wijken zeer sterk af van de huidige situatie. Vraag: wat is hiervan de oorzaak.
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
62
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 31 Accountantskosten over de jaren 2024 t/m 2028 wordt uitgegaan van 26 tot 28.000,-- Op blz. 13 wordt gesproken over een toename van 45.000,-- . Vraag: waarom is dit niet meegenomen in de meer jaren begroting.
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
63
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
O.L.A.Z. Blz. 18 Overige vorderingen 1.276.728,--. Vraag: wat de stand van de vorderingen uit 2023 nu.
De vorderingen zijn nu in het totaal € 390.005
64
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 21 Financien, toezicht en controle Rekening 2023 een bedrag van 25.478,-- .Vraag: wat is de oorzaak dat dit sterk afwijkt van raming na wijziging van 19.000,--
In dit taakveld 0.4 Overhead was voor het onderdeel financiën, toezicht en controle een onvoorziene toename van de accountantskosten . Voor het totale taakveld 0.4 was het totaalbedrag van €129.352 fors lager dan de geraamde €171.000.
65
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 25 Treasury Rekening 2023 staat - 21.521,-- in relatie met Raming na wijziging is dit een behoorlijke afwijking?
Er is in de raming geen rekening gehouden met rentebaten.
66
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 31 De prijs van OPK was in 2023 90,92 en in 2022 153,31 per ton. Vraag: wat is de oorzaak van deze sterke achteruitgang.
De prijs van de opbrengsten van OPK is marktafhankelijk. In 2023 is het (opbrengsttarief) fors gedaald.
67
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 36 In 2023 is er 802,46 ton PMD-afval afgekeurd t.o.v. 79,86 ton in 2022. Vraag: wat is de oorzaak van deze zeer extreme toename.
Bij bronscheidingsgemeenten worden plastic verpakkingen, metaalverpakkingen drankenkartons gescheiden ingezameld. Er is daar vaak afkeur van deze recyclebare stroom, vanwege ander afval in deze gescheiden afvalstroom. Dit is de grootste oorzaak van de stijging van het tonnage. Omdat Terneuzen een nascheidingsgemeente is, heeft deze stijging weinig invloed bij Terneuzen.
68
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 42 Accountantskosten Rekening 2023 1/3 meer dan na Raming na wijziging. Vraag: Wat is de oorzaak van deze toename.
De accountant die er was, gaf aan de controles niet meer uit te voeren. Er is overgestapt naar een nieuwe accountant voor 2023. De tarieven van de nieuwe accountant zijn hoger.
Gemeente Terneuzen
Onderwerp
Paginanummer
agendapunt
Nr.
Technische- of verhelderingsvraag
12
Antwoord
Partij
69
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 6 begrotingswijziging 2024. Aantal inwoners per 1 januari 2022 386.767. Op blz. 20 staat 391.124 inwoners waarom wordt niet een en de zelfde datum en aantal aangehouden.
De begrotingswijziging gaat over 2024. Hiervoor is als uitgangspunt het inwonertal op 1 januari 2022 genomen van 386.767. Het andere aantal van 391.124 komt uit de begroting 2025. Daarvan wordt het inwonertal op 1 januari 2023 genomen als uitgangspunt.
70
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 9 Omvang eigen vermogen per 31-12-2023 3.116.467,--. Vraag: Verwachte investering 1.500.000,-- waarvoor een lening zal worden afgesloten, waarom wordt dit niet gefinancieerd uit het eigen vermogen en de rente lasten die hieruit voortvloeien toegevoegd aan de exploitatie.
De ZRD financiert de investeringen in principe met eigen vermogen. Er is echter bij de ZRD onvoldoende werkkapitaal beschikbaar om het (extra) investeringsproject "toegangscontrole milieustraten" met eigen vermogen te kunnen financieren.
71
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 14 Vooralsnog wordt in de begroting uitgegaan van het basistarief + geschatte indexering van 4,0%. Opbouw tarief over jaarrekening 2023, begroting 2024 incl wijziging en begroting 2025 komen niet overeen met de indexering van 4%.
Het basistarief 2024 = € 60,09 per ton. Na indexering over 2025 met 4% wordt het tarief over 2025 dan € 62,49 afgerond € 62,50 per ton.
72
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Dethon Blz. 7 Huisvesting. Wij onderschrijven uw visie inzake Huisvesting, is er een planning bekend wanneer een en ander zal worden gerealiseerd.
Een compleet huisvestingsplan verwachten we in Q4 2024. Dethon werkt nu aan het verkopen van onroerend goed in Oostburg en Terneuzen. Met die middelen is er ruimte om de andere panden te verduurzamen.
73
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 11 Abonnementen Rekening 2023 18.686,-- t.o.v. begroting 2023 een behoorlijk toename, wat is de oorzaak.
Deze stijging is het gevolg van het openstellen van de reactiemogelijkheid voor alle medewerkers op het intranet van Dethon (Teamly).
74
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 26 Elektriciteit/Gas. Met name is er een toename in Elektriciteit, waar ligt de oorzaak.
Dethon heeft een groot elektrisch machinepark. Het gasverbruik valt mee vanwege een relatief zachte winter.
75
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 3. Er wordt rekening gehouden met afstoten van het pand Mr. F.J. Haarmanweg 32 en een verhuizing. Vraag: zijn alle financiele voor- en nadelen in de begroting opgenomen. Is er belangstelling van derde voor het pand Haarmanweg 32.
Alle voor- en nadelen zijn opgenomen in de begroting. Er is voorzichtige commerciële interesse in het pand.
76
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 9 De verkoop en extra investering van 1.100.000,-- is dat voldoende voor de upgrade van de gewenste situatie.
We verwachten dat het in ieder geval voldoende is om een grote stap te zetten.
77
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Blz. 36 Overzicht taakvelden in de kolom wordt het jaartal 2022 geschreven, moet dit niet zijn 2023.
Klopt, het moet 2023 zijn. Dethon past dit in de definitieve versie aan.
78
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
CVV Blz. 11 Bakertilly, Jaarverslag Fraude. In het jaarverslag is geen informatie opgenomen omtrent frauderisico's binnen de gemeenschappelijke regeling. Vraag: is het niet raadzaam om dit alsnog te onderzoeken vooruitlopend op het jaarverslag 2024.
Dit is raadzaam. Het DB van het CVV stelt een plan van eisen op voor de accountant en legt dit voor aan het AB. Dan kunnen er dingen toegevoegd/gewijzigd worden.
Gemeente Terneuzen
Onderwerp
Paginanummer
agendapunt
Nr.
Technische- of verhelderingsvraag
13
Antwoord
Partij
79
50PLUS
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
BGTS aan-z Bijlage 1: Bijdragen gemeente Terneuzen 2024-2025 Buurthuiscoordinator Begroting 2025 wordt 109.000,-- begroot dit is een toename van 37.000,-- 1e wijziging 2024.Vraag: wat is de reden van deze toename.
De buurthuiscoördinator is per 1 mei 2024 gestart. Dat zorgt voor lagere salariskosten in 2024. In 2025 werkt de buurthuiscoördinator het gehele jaar en komen de salariskosten overeen met het bedrag dat is opgenomen in het oorspronkelijke advies (€ 109.000).
80
CDA
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Waarom heeft de RUD Zeeland niet adequaat gereageerd op het rapport Aartsen zoals andere Omgevingsdiensten ?
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
81
CDA
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
In de begroting 2025 pagina 11 staat te lezen in één oogopslag dat Terneuzen in 2025 1,3 miljoen moet betalen aan de RUD ! Waarop is dat gebaseerd ?
Dit is gebaseerd op de P*Q systematiek en de VZG-norm voor inflatie. De P*Q systematiek baseert zich op het inrichtingenbestand van 1 april 2023.
82
CDA
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Het programma Milieu is gebaseerd op de P*Q systematiek. Hoe kan het dan zijn dat wij 4 maal zoveel moeten betalen dan de goedkoopste deelnemer en toch gelijkwaardig zijn in stemdeelname ?
Dit is vastgelegd in de Gemeenschapelijke Regeling RUD (GR). Wij hebben eerder aangegeven dat wij een stemverdeling willen op basis van financiële inbreng. De actualisatie van deze GR zit momenteel ook in besluitvormingstraject in Terneuzen. Helaas blijft bij deze actualisatie de stemdeelname hetzelfde. In het voorstel dat wij doen, geven we aan een zienswijze in te dienen om de stemverdeling na een jaar te evalueren.
83
CDA
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Hoe kan het zijn dat de commissie van Aartsen een minimaal van 100 Fte’s voor schrijft, de RUD Zeeland er maar 87 heeft en toch een tevreden resultaat concludeert ?
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
84
CDA
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Er zijn voor 2025 1.950 inspecties ingepland. Wat is de gemiddelde tijdsduur van een inspectie ?
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
85
CDA
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Op blz. 23 staat geschreven dat samenwerking essentieel is om meer effect te bereiken. Waarom is de Omgevingsdienst dan zo tegen een fusie met andere Omgevingsdiensten ?
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
86
CDA
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Wie bewaakt nu of de RUD Zeeland bekwaam is hun taak als Omgevingsdienst adequaat uit te voeren ?
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
87
CDA
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Er zijn 29 Omgevingsdiensten in Nederland. Waarom geen overkoepelende Omgevingsdienst zoals opgezet bij de veiligheidsregio ?
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
88
CDA
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Gemeente Terneuzen
Onderwerp
Paginanummer
agendapunt
Nr.
Technische- of verhelderingsvraag
Er zijn nu gemiddeld 10 WOO verzoeken per jaar. Een telefonische melding van een burger valt die ook onder deze 10 WOO meldingen ? Zo niet, hoeveel telefonische meldingen zijn er per jaar en op hoeveel meldingen heeft de RUD gereageerd ?
14
Antwoord
Deze vraag hebben we voorgelegd aan de RUD. We hebben nog geen antwoord ontvangen.
Onderwerp
Paginanummer
Partij
agendapunt
Nr.
Technische- of verhelderingsvraag
Antwoord
89
CDA
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
Hoe staat het college tegenover een mogelijke motie die onderzoekt of de 3 Zeeuws-Vlaamse gemeenten zich terugtrekken bij de Omgevingsdienst Zeeland en zich aansluiten bij DCMR ?
De drie Zeeuws Vlaamse gemeenten willen dat andere mogelijkheden beter onderzocht worden. Op die manier kan er goed afgewogen worden wat de beste manier is om een Robuuste RUD te realiseren. Een optie alleen, zoals u noemt, is niet voldoende om goede afwegingen te maken.
90
CDA
11 Vaststellen zienswijze financiele stukken gemeenschappelijke regelingen en BGTS aan-z.
De commissie van Aartsen is duidelijk in hun commentaar en conclusie. De lokale besturen moeten meer gaan betalen voor hun verplichte deelname aan de omgevingsdiensten maar moeten ook vervolgens minder inspraak krijgen in de betreffende organisatie. Is dit ook de mening van het college ?
Het college is van mening dat voldoende inspraak in de betreffende organisatie altijd mogelijk moet zijn. Alleen op die manier kan het Zeeuws Vlaamse VTH beleid geborgd worden. Minder inspraak is daarom niet wenselijk
De inflatiecorrectie die door de VZG is bijgesteld naar 4.7% ipv de 3.9 in de kaderbrief. Dit heeft een negatieve impact op de begroting. Wordt dat voor alle GR-en etc doorgerekend en wat is het effect op de begroting?
De richtlijn voor 2024 is met 1,3% verhoogd van 3,4% naar 4,7%. In de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen (GR'en) is voor 2024 rekening gehouden met de huidige richtlijn. De GR’en kunnen via een (structurele) begrotingswijzing voor 2024 en 2025 de gemeenten verzoeken tot een hogere bijdrage, mits deze hogere bijdrage ook echt noodzakelijk is. Dit betekent dat hier ook reële uitgaven tegenover moeten staan. In de begroting 2024 hebben we voor de verbonden partijen een bedrag van 54 miljoen geraamd. 1,3 procent van 54 miljoen is circa € 700.000. Vooralsnog kunnen we dit samen met voorliggende begrotingswijzigingen 2024 nog dekken uit de stelpost die we hebben opgenomen voor indexeringen, verbonden partijen en subsidies.
91
SGP
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
92
50PLUS
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
blz 3 En daarbij voor te bereiden op bezuinigingen/ombuigingen, maar deze nog niet door te voeren. Vraag: aan welke bezuingingen/ombuigingen wordt gedacht.
In bijlage 3 van de kaderbrief staat de uitwerking aan het begrotingsadvies van de VNG. Gemeenten bereidt u voor op ombuigingen/bezuinigingen, maar voer ze nog niet door. Zoek deze bezuinigingen/ombuigingen bij de medebewindstaken. Ga hierbij als volgt te werk: •bepaal de vijf grootste posten die je wilt bezuinigen/ombuigen •geef hierbij de euro’s aan •geef ook de gevolgen van de bezuiniging/ombuiging aan (gebruik hiervoor het rapport Taken en middelen in balans van BMC).
93
50PLUS
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
Blz. 5 Programma Wonen & leefbaarheid. Starterslening 2025-2026 500.000,--. Vraag: als het budget in 2024,2025, en 2026 niet volledig wordt gebruikt bent u dan voornemens dit door te schuiven naar 2027-2028
Indien het budget niet is verbruikt blijft het overgebleven budget beschikbaar voor het daaropvolgende jaar totdat het budget uitgeput is.
94
50PLUS
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
Blz. 8 Programma Wonen en leefbaarheid. 'betaalbare woningen voor verschillende doelgroepen" Vraag: is er een opbouw beschikbaar in aantal voor de diverse doelgroepen.
Er is geen opbouw in aantallen beschikbaar voor de diverse doelgroepen.
Gemeente Terneuzen
15
Partij
95
50PLUS
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
Blz. 11 Praktijkondersteuner Huisartsen.Vraag: wanneer kunnen wij de 3 en 4e praktijkondersteuner verwachten.
Er zijn 3 praktijkondersteuners jeugd in dienst bij Nucleuszorg. De procedure voor een vierde en vijfde praktijkondersteuner jeugd loopt. Zij worden ingezet in de Zeeuws-Vlaamse gemeenten.
96
50PLUS
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
Blz. 13 Ontmoetingsplekken. Het gaat niet alleen om ontmoetingsplekken voor jongeren, ook ouderen hebben daar behoefte aan, wellicht is het raadzaam om overdekte ontmoetingsplekken te creeeren langs de Westerschelde. Bankjes zijn er al gaat alleen nog om beschutting tegen weer en wind. Is dit mogelijk?
Al onze ontmoetingsplekken zijn voor jong en oud. We richten ons op overdekte ontmoetingsplekken voor zowel jongeren als voor ouderen. We onderzoeken op welke locaties de ontmoetingsplekken het best tot zijn recht komen.
97
50PLUS
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
Blz. 16 Campus Terneuzen. Kan deze in de toekomst ook gebruikt worden voor ouderen.
Ja.
98
50PLUS
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
Blz. 27 Investeringsprogramma 2025-2026. In de praktijk is gebleken dat alle voorgenomen investeringen niet gerealiseerd worden in het jaar dat dit gepland is, gezien de voorbereidingen. Is het niet raadzaam een aantal investeringen voor 2025 te verschuiven naar 2026 waardoor er meer evenwicht zal komen in de lasten voor de komende jaren.
We verwijzen u naar het antwoord op vraag 24 over de kaderbrief 2025-2028.
99
50PLUS
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
Blz. 30 Verplaatsing VDH uitvoering 150.000,-- Blijkens antwoord van de wethouder komen deze lasten niet ten lasten van de 75 miljoen voor de huisvesting van het VO, maar deze lasten vloeien toch voort uit het realiseren van het VO.
In verband met komst Campus Terneuzen zoeken wij voor de verenigingen (VDH Kringgroep en Handboogmaatschappij Westerschelde) een andere locatie met passende of aan te leggen voorzieningen. Dit bedrag nemen we op voor de uitvoering. Voor Campus Terneuzen zijn op dit moment alleen financiële middelen opgenomen voor het verwerven van gronden, niet voor het verplaatsen van verenigingen.
100
50PLUS
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
Hondenbelasting. De hondenbelasting komt ten goede aan de algemene middelen, de bezitter wordt dus twee keer gepakt. Door het tarief voor de eerste en volgende honden gelijk te stellen komen er structureel minder inkomsten. Waarom moeten alleen hondenbezitters belast worden. De extra middelen worden ook uitgegeven door de gemeente aan leuke dingen waar de burger geen invloed op heeft. Samen de lusten en lasten dragen.
De opbrengst hondenbelasting valt geheel toe aan de algemene middelen van de gemeente. Wij hebben een progressief tarief voor de hondenbelasting. Dit betekent dat het tarief voor iedere hond boven het aantal van 1 méér is dan het dubbele van het tarief voor 1 hond. Met een progressief tarief streven wij ernaar om het aantal honden binnen de gemeente terug te dringen en hierdoor de overlast te beperken. Daarnaast zullen wij structureel minder opbrengsten ontvangen, door het tarief voor ‘een tweede hond of meer’ te verlagen. In Nederland is sprake van het zogenoemde gesloten belastingstelsel. Dit houdt in dat een gemeente een belasting alleen kan heffen als de wet daar nadrukkelijk de bevoegdheid toe geeft. Wij heffen enkel belasting aan hondenbezitters, omdat de Gemeentewet in artikel 226, lid 1 alleen een belasting op honden expliciet noemt.
Gemeente Terneuzen
Onderwerp
Paginanummer
agendapunt
Nr.
Technische- of verhelderingsvraag
16
Antwoord
Onderwerp
Paginanummer
Partij
agendapunt
Nr.
Technische- of verhelderingsvraag
Antwoord
101
SGP
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
Is er een mogelijkheid het superdividend van ZEH en het dividend van GBE als structureel dekkingsmiddel in te zetten?
De toezichthouder geeft in de begrotingscirculaire 2024 aan, dat het superdividend van ZEH alleen opgenomen kan worden als incidenteel dekkingsmiddel. De ontvangen dividendinkomsten worden toegevoegd aan de algemene reserve. Gemeenten kunnen de volgende mogelijkheden toepassen om de structurele lasten die volgen uit de maatschappelijke opgaven, te dekken uit reserves door: - voor investeringen bestemmingsreserves te vormen voor de dekking van de structurele kapitaallasten; - het surplus in de algemene reserve (onder voorwaarden) aan te wenden voor structurele exploitatielasten. In de kaderbrief stellen wij voor om de dividendopbrengsten van GBE Aqua gezien onze financiele positie in te zetten als structureel dekkingsmiddel. De toezichthouder heeft aangegeven dat dit is toegestaan.
102
Terneuzen Sterk
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
nr 49 : op basis waarvan is de raming van 700.000 gemaakt. waar gaan de prijsindicaties over, wat moet er gerenoveerd/gemaakt worden en wat zijn de bijkomende kosten.
De voormalige suikersilo is gemeentelijk eigendom. De staat ervan gaat natuurlijk achteruit. We bereiden een keus voor wat we er mee moeten en kunnen doen. Er is vanuit het verleden geen budget geraamd voor onderhoud of renovatie of omvorming naar een nieuwe functie. De optie waar we op terug kunnen vallen, is het slopen van de silo. Daarvan zijn de kosten geraamd op 7 ton. Voor de andere scenario’s zijn de kosten nog niet inzichtelijk. Daarom is een keuze ook nog niet te maken.
103
Terneuzen Sterk
12 Vaststellen kaderbrief 2025-2028
vraag 50: welke wegen worden de komende periode afgewaardeerd, bedoeld wordt welke straten eerst aan de beurt zijn en in welke periode.De straten die genoemd staan staan inderdaad in het GVVP dat was al duidelijk.
De Scheldeboulevard staat als eerste gepland om af te waarderen. Dit is de belangrijkste schakel om de verbinding tussen het water en de binnenstad te vergroten. De Binnenvaartweg – Kennedylaan maken ook onderdeel uit van een belangrijke ontsluiting als onderdeel van de Kanaalzone. (on)Mogelijkheden worden nog onderzocht. Hier zit een spanningsveld tussen bereikbaarheid en leefbaarheid.
104
50PLUS
13 Vaststellen perioderapportage 5, begroting 2024
Opening nieuwe sluis Terneuzen. Voor de opening Nieuwe Sluis wordt 100.000,-- gereserveerd dit is een eenmalig activiteit, die in hoofdzaak een cultureel karakter zullen hebben. Is het niet logisch dat wij deze uitgaven dan zouden moeten compenseren met uitgaven die hier verband mee houden.
De opening van de Nieuwe Sluis betreft een eenmalige activiteit. Dit zijn middelen die wij aanwenden om het programma dat is gemaakt extra kracht bij te zetten met activiteiten die niet door het cultuurbudget kunnen worden gedekt.
Gemeente Terneuzen
17
105
50PLUS
Onderwerp
Paginanummer
Partij
agendapunt
Nr.