2024-06-19 - Bijlage 10 Tijdlijn en participatieverslag geanonimiseerd
Tekst van het document
Tijdlijn
en
participatieverslag
17-3-2023 e *
_Intoopavond gehouden Verslag gemaakt door
in
wijkvereniging
De Straete.
(geanonimiseerd) EN (beleidsmedewerker RO) (zie Bijlage 1). (geanonimiseerd)
18-3-2023
Overleg
Vastgoed en bewoner Zandstraat 5. Bewoner heeft aangegeven niet negatief tegenover voorgenomen ontwikkeling. Wel is de bewoner voornemens zijn woning te verkopen, maar dat staat los van de voorgenomen ontwikkeling. DHC Vastgoed heeft gegevens over het plan verstrekt aan de makelaar, zodat deze potentiële kopers kan informeren over de ontwikkeling.
e
tussen DHC
te staan
19-4-2023 .
e
(geanonimiseerd) met de wethouders dhr. van Hulle en dhr. van de Voorde. Dhr. (geanonimiseerd) te | en mevr. wonen) (beleidsmedewerker (communicatieadviseur) op het (geanonimiseerd) dhr. (geanonimiseerd) was dat het en dat er daardoor Uitkomst te is te veel weerstand is gemeentehuis. plan groot vanuit het dorp Zandstraat/ bewoners. Uitkomst plan moet worden aangepast. S'avonds heeft wethouder dhr. van de Voorde een wijkraadvergadering met de Zandstraat. Het verslag is gemaakt door de wijkraadvereniging (zie Bijlage 2)
ON
BE
20-5-2023 *
Brief
ontvangen bij de gemeente
Terneuzen
vanuit de
wijkvereniging. (zie Bijlage 3)
21-7-2023 e
Nieuw
principeverzoek ingediend. Waar meer rekening wordt gehouden met waren. Plan teruggeschroefd van 288 personen naar 96 personen.
de
opmerkingen
die
gegeven
22-10-2023 e
_Overleg/bespreking
met
wijkvereniging en aantal buurtbewoners op het gemeentehuis. Tezamen Wethouder dhr. van Hulle, wethouder dhr. van de Voorde, (VNO-NCW) (geanonimiseerd) Wooncoach (wijkcoördinator) mevr. (geanonimiseerd) (toekomstige beheerder) (geanonimiseerd) | RN chr. (geanonimiseerd) en DHC / RoosRos. Tijdens deze bespreking is een poging gewaagd om het (geanonimiseerd) Vastgoed dhr. aangepaste plan toe te lichten en zo in gesprek te kunnen raken met de bewoners. Deze gaven aan dat dit nog steeds te veel personen zijn en de locatie niet geschikt is hiervoor (zie agenda overleg in Bijlage 4). De presentatie is bijgevoegd (zie presentatie voor bijeenkomst 9 oktober 2023 (Bijlage met Dhr.
5)). 23-12-2023 e
College op
*
het
van burgemeester plan (zie Bijlage 6)
Beantwoording
van
vragen
en
wethouders
hebben
wijkraadvereniging
in de
door
vergadering
van
omwonenden
ontvangen (zie Bijlage 8)
25-03-2024 *
Reactie
van
DHC
Vastgoed
op
omwonenden
26-04-2024 e
De
aanvraag
omgevingsvergunning
is
ingediend.
principeakkoord afgeven
gemeente (zie Bijlage 7)
24-03-2024 e
een
(zie Bijlage 9)
02-07-2024 • Na behandeling in de raadsvergadering van 2 juli a. s. wordt zoals opgenomen in het participatieplan de brochure verstuurd naar de omwonenden en belanghebbenden. Na ontvangst van de brochure kunnen omwonenden en belanghebbenden zich aanmelden voor de klankbordgroep en zal de klankbordgroep worden opgericht.
Bijlage 17
1
maar:
Vooraf
12023, wijkgebouw Zandstraat
Westkad, e Ca. 50
De
door
waren
initiatiefnemer
uitnodigingen
verstuurd
de
aan
bewoners
de
van
woningen
tussen
de
aanwezigen.
inloo pavond
Daarom
verliep
werd
er
beetje
een
het
op
plenair plaats waarbij Er
16
het spoor.
en
laatste
chaotisch omdat
moment
nog
het vooral zenden
was
initiatiefnemers veel minder
geswitcht vanuit de
naar
van
bewoners
betreft
omwone
wel
nden
gemoeten ook
maar
omdat
op de
het
bewoners
Zandstraat
van
de
hadden
vond
en
uitnodigingen. Inwoners Dat had volgens een met een grote impact
gehad.
initiatief
een
aanloop
ruimte
verwacht.
bijeenkoms
de
omwonenden.
ten eerste kritiek op de beperkte verspreiding (westelij k van het spoor) hadden geen uitnodiging was
grotere
een
de Zandstraat
van
woordvoerder niet
op
zel
van
alleen
de
direc
zelf.
Bij de inloopavond sprak de heer P van der Hoeff van de PVV namens de aanwezigen. Later heeft de gemeente via de initiatiefnemer een brief ontvangen van mevrouw (geanonimiseerd) Zandstraat (geano im se rd) Sas van Gent. De daari n genoemde punten zijn tijdens de bijeenkomst opgesomd. Ik heb ze hieronder overgenomen in een opsomming en hier en daar aangevuld met andere opmerkingen die zijn gehoord.
|
De
wijkraad
formeel
zou
niet op
de
hoogte zijn geweest.
Te
weinig omwonenden uitgenodigd. Voor de gemaakt werd opgemerkt door aanwezigen. De
presentatie
De
manier
Het
een
te
Waarom n
De
van
opvang
grote
groep
hier 288
Sluiskil
niet
was
zijn
duidelijk positief is op
Er te
en
is
klein aantal
een
met 85
problemen
weer
deze
plek
bewoners.
in Sluiskil
en
en
de
bedrijven klagers.
meer
is
geschikte
om
Gevraagd
werd
In de
Zandstraat
Terneuzen
wensen
de
aan
het
terrein.
van
contact
inwoners
Als
hier
288
het
geding
De
angst
het
kanaal
heeft
gehad
met die
“Onze
dochter
fietst
daar
niet
zullen moeten
worden
om
grond
te
is.
350-400
2400
overlaat. in
geschikt
wonen
mensen
heeft
gelijktijdig
mensen
komen.
bestaat dat
er
geparkeerd
(zand). Bedrijven
groot transformatiestation met uitbreidingsplannen. arbeidsmigranten op te vangen.
niet
Daarom
zal
zitten te
is het
geen
bedrijven?
meer met een goed gevoel langs, nagestaard. Bovendien hangen er in de winkel van Sluiskil bordjes in verschillende (oosteuropese) talen dat je verplicht bent een mandje mee te nemen en dat bij winkeldiefstal aangifte zal worden gedaan. Ter info, ik heb ze nog niet zien hangen in de winkels in mensen
Sas
van
Er veel
Wij
zitten
eeg, Er
zijn
voor
buiten
dat
van
betwijfeld
De
initiatiefnemer
Er wordt duurt dan
plaatse Het
wordt
de
arbeidsvraag de komende jaren alleen maar zal afnemen, bijna klaar, Dow gaat een aantal werknemers ontslaan.
de
Genoemd
de
locaties
Corn
Boys
of één
gaat
aan
beschikbaar. de
beheerder
hier
goed
aan
getwijfeld aan de tijdelijkheid aanvankelijk werd gedacht.
op 288
arbeidsmigranten
verdienen van
10
maar
jaar.
De
benodigde grond zou in eigendom zijn van de geplande woning aan de overzijde van niet binnen
het
werden
de
skihal
en
kassen
staan
voormalige
Schapersweg.
van
plan past
saneren.
de
alternatieve
Er
alle
wordt
ze
gemaakt
sluizen zijn
voetbalvelden
Niet
en
Gent” kosten
verwachten de
kinderen:
verschil
geen
veel minder?
een
of initiatiefnemer
Onveilig gevoel
niet
te
van
locatie
plek
verkeersveiligheid
overkant
nog
deze
kruispunt
al hinder is op
omdat
dan zal de
Er
het terrein
overigens
het
op
gaan
Naast
dat
aankomen
op
wachten
had
arbeidsmigranten terwijl Sluiskil
weinig parkeerplaatsen voorzien zijn worden op de openbare weg
nu
reacties
professioneel. niet op
maar
arbeidsmigranten
al
verkeersveiligheid
vertrekken
niet
en
huidige
bestemmingsplan
de
wel voldoende
inwoners
ervaring
leert
worden
er
is, niet beter
van
dat tijdelijkheid vaak veel langer
(geanonimiseerd) (volgens mij is dat het geval ter de
straat(EW))
Bijlage 2 Verslag wijkraadvergadering tijdelijk huisvestingsplan in de Zandstraat Donderdag 6 april om 19:30 uur Vanuit de gemeente was wethouder Laszlo van de Voorde aanwezig. Hij wilde verkennen of er draagvlak is voor het initiatief om huisvesting van arbeidsmigranten te realiseren aan het begin van de Zandstraat. Het bedrijf DHC Vastgoed heeft namelijk bij de gemeente Terneuzen een verzoek ingediend om tijdelijke huisvesting neer te zetten voor 288 internationale werknemers. Geen opdracht De gemeente heeft DHC Vastgoed gevraagd eerst met inwoners te gaan praten. Deze informatiebijeenkomst was geen succes. Door een verkeerde inschatting van de gemeente waren alleen de mensen van voor het spoor uitgenodigd. De wethouder geeft aan dat dit door de gemeente komt. Helaas is hierdoor het beeld ontstaan dat niet iedereen welkom was en dat zonder medeweten van inwoners dit plan geregeld moest worden. Dit is niet het geval. Ook is er nog geen opdracht gegeven aan DHC Vastgoed. Economisch belang De gemeente ziet wel groot economisch belang om te zorgen voor voldoende huisvesting voor arbeidsmigranten. Nu en in de toekomst zijn er voldoende projecten in de omgeving waarvoor veel arbeidskrachten nodig zijn. Denk aan verduurzaming van de industrie. De vraag voor deze bijeenkomst is onder andere om te kijken of er voorwaarden zijn, waardoor een dergelijk woonproject doorgang kan vinden.
Bezwaren De inwoners van de Zandstraat geven aan dat de verhouding volledig uit balans is als dit plan in de huidige vorm doorgaat. Zandstraat heeft ongeveer 300 inwoners en deze hoeveelheid wordt met dit plan bijna verdubbeld. Het belang van huisvesting voor deze doelgroep begrijpen de meeste aanwezigen. Toch is een duidelijke nee tegen het plan in deze vorm hoorbaar vanuit de zaal. Hieronder een kort overzicht van de genoemde bezwaren en bespreekpunten. Bewoners • Percentage te groot ten opzichte van de hoeveelheid inwoners. • Elke drie maanden nieuwe mensen die dan ook de regels opnieuw moeten kennen. • Aangegeven wordt dat het technisch hoger geschoold personeel wordt. Hoe wordt dat getoetst? • Wordt er gezorgd voor voldoende recreatie binnenin het complex en op het terrein? • Vaak zijn de uitzendbureaus niet in de buurt van de contractors. Betreft vaak landelijke partijen. Als er iets mis gaat, is dat niet handig. • Voorkeur is om meer te spreiden, dus kleinere groepen bewoners op verschillende locaties. Verkeer en vervoer Kruispunt is al druk, wordt alleen maar drukker en gevaarlijker. • • Hoe doorstroming op kruispunt garanderen? • Sluipverkeer via de Zandstraat en Philippine als de doorstroming op het kruispunt niet goed is. Via die kant kunnen ze ook naar industriegebied bij Dow. • Een parking met 100 plekken is veel te klein.
• Er wordt nu al veel te hard gereden voor het spoor. • Andere werktijden, dus overlast van auto’s in de nacht en vroege ochtend. Vraag van de Fietsersbond • Overlast • •
Als 24/7 bewaking nodig is, dan zal het wel gevaarlijk zijn zoveel mensen bij elkaar. In de wijk in een huis geven een aantal internationale werknemers minder overlast dan zo’n grote hoeveelheid bij elkaar.
• •
Mijn dochter is bang om er voorbij te fietsen. Zo’n complex heeft wellicht impact op de woningwaarde.
Overig • • • • • • • • • •
Wat zijn de richtlijnen voor bewoning naast een transformatorstation. Tijdelijk mag meer, dan voor permanente bewoning. Zandstraat heeft geen voorzieningen. Ronddwalende arbeidsmigranten moeten voorkomen worden. Is het riool bestand tegen deze toename van inwoners? Waarom is de Brabants- Zeeuwse Werkgeversorganisatie niet op de hoogte van dit initiatief. Saneren van de grond is nodig. Hiervan is de initiatiefnemer op de hoogte. Huidige bewoner terrein heeft nu al last van zand en stof door industrie en landbouw. Als project doorgaat, hebben de nieuwe mensen daar last van. Is er ook een pilot mogelijk om eerst klein te beginnen? En als er dan overlast is, kan het project dan worden stopgezet? Hoe lang is tijdelijk. In eerste instantie vergunning voor tien jaar. Vermoeden dat gebouw langer mee kan en dus ook stilzwijgend voor jaren verlengd kan worden. Dit is een zorg. Wat kan binnen het huidige bestemmingsplan? We wonen hier, omdat het rustig is. Laat het ook rustig blijven en dit initiatief helpt daarbij niet.
Andere locaties Verschillende suggesties voor andere locaties worden genoemd vanuit de inwoners. De wethouder geeft hierbij aan dat ook in andere gebieden weerstand zal zijn tegen de komst van bewoning door arbeidsmigranten. • Vervallen manege in Sas van Gent • Vakantiepark Braakman • Lodewijk College • Winkelstraat binnenstad Terneuzen Andere voorbeelden De huidige complexen in Sluiskil en Terneuzen zijn eerdere praktijkvoorbeelden die een aantal keer genoemd worden. De wethouder geeft aan dat ook daar op voorhand veel overlast verwacht werd door omwonenden. Dit blijkt in de praktijk mee te vallen. Niet iedereen is het hiermee eens. Blijkbaar zijn er nog steeds klachten in Sluiskil. En ook in Terneuzen ziet het er niet altijd erg fraai uit, met naar buiten wapperende gordijnen en flessen drank die buiten hangen. Ook zijn op die locaties de percentages anders dan het huidige initiatief voor de Zandstraat. Bij dergelijke initiatieven voor arbeidsmigranten worden begeleidingsgroepen opgesteld. Hierin worden met onder andere omwonenden spelregels afgesproken met de bewoners. Niet in deze omvang De zorgen vanuit de inwoners van de Zandstraat zijn duidelijk gehoord. Ook zijn een klein aantal voorwaarden genoemd waarop het wellicht wel mogelijk kan zijn. Alle input van deze avond nemen we mee terug.
De wethouder heeft in ieder geval duidelijk gehoord dat het initiatief in deze omvang geen draagvlak heeft. Het initiatief in de huidige vorm kan daardoor niet doorgaan. Het is nog niet bekend of de initiatiefnemer het in een afgeslankte vorm ziet zitten. Op een later moment komen we hierop terug.
Bijlage 3
Aan
het
college
Burgemeester
van
Wethouders,
en
De Gemeenteraad
Betreft:
Plannen
huisvesting arbeidsmigranten
Zandstraat, 17 mei 2023 Geacht
Als
College,
inwoners
Geachte
de
Zandstraat
heeft
ingediend
van
principeverzoek
Gemeenteraad, hebben
heer
(geanonimiseerd) (DHC Vastgoed)
om
voor
288
wij vernomen dat de huisvesting te realiseren
arbeidsmigranten
uit Ovezande
een
Zandstraat
no.
op
2
MN
gemeente de heer (geanonimiseerd) heeft meegegeven eerst maar eens met de peilen of er draagvlak is. Bij een principeverzoek is het inderdaad zo dat de gemeente met “ja”, “nee” of “anders” kan reageren. Het “anders” was hier dus de peiling voor draagvlak. Deze peiling heeft plaatsgevonden op 17 maart waar jl, de heer (geanonimiseerd) zijn plan heeft laten zien. Op die avond was reeds duidelijk dat los van het feit dat bewoners zeer slecht te woord zijn gestaan door de heer (geanonimiseerd) het antwoord een volmondig “nee” was tegen het plan. Na een aantal weken van stilte en groeiende ongerustheid in de Zandstraat heeft de heer L. Van de Voorde van de gemeente een vergadering bijgewoond en informatie gegeven op 6 apriljl Van deze bijeenkomst is verslag gemaakt en is de conclusie helder: geen draagvlak voor het plan. Op 11 mei jl. is wederom bij een vergadering van de wij kvereniging/wijkraad uitleg gegeven door de heer L. Van de Voorde en meldde hij dat 288 arbeidsmigranten zeker niet haalbaar is. Vervolgens heeft de heer Van de Voorde getoetst hoe de Zandstraat staat tegenover e en gereduceerd aantal van 80 a 90 arbeidsmigranten. De mening van de Zandstraat was wederom zeer d uidelijk: geen locatie voor arbeidsmigranten in de Naar
wij begrepen
bewoners
is het
zo
dat
te gaan praten
en
te
de
—
—
Zandstraat.
Als
bewoners
de
gemeente ook oog heeft voor de kleinere kernen te bestempelen. vragen wij Redenen zijn reeds via verslagen, de pers en zelfs een eerste TV-programma meer dan duidelijk te vernemen. Voor alle duidelijkheid sommen we hieronder de argumenten nogmaals op: van
Zandstraat
B & W te besluiten
en
gaan wij ervan uit da de het plan als niet haalbaar
Verhouding huidige bewoners in relatie tot aantal arbeidsmigranten onacceptabel. (300 eigen inwoners en 90 arbeidsmigranten) De
locatie
biedt geen enkele
voorziening (openbaar vervoer, winkels, recreatie,
horeca
etc.)
voor
de
arbeidsmigranten. Grote onrust
veiligheid. Let wel: bij 80 Vrees
voor
bij de a
90
Bedrijven op bedrijfsvoering. willen slapen. De
van
geplande
vrees
voor
zou
woningen
en
er
overlast.
Grote
mogelijk
zelfs geen toezic ht
teloorgang
van
zorg
het
kanaaleiland
Inmers
vele
locatie
Sluiskil nog
zal
er
een
het
(recht tegenover migranten zullen 's nachts gevaarlijke
ook toe
zwaarder
leiden
toename dat
de
belast zal worden.
van
bij ouders
hun
kinderen t.a.v.
zijn.
op Westkade
plam) en
voor
leefbaarheid.
gepositioneerd bij de energieverdeelcentrale
zal ook leiden tot
waardoor
en
arbeidsmigranten
waardedaling
Locatie is te dicht
Situatie
bewoners
zullen
‘s avonds
verkeer op
het
125,
beperkt
werken
en
worden
in
derhalve
hun
overdag
ruispunt.
arbeidsmigranten voorzieningen
gaan
opzoeken
Vanuit Sluiskil is men dus ook tegen het plan. Tevens wensen wij op te merken dat de pilot van arbeidsmigranten nog niet geëvalueerd is in Sluiskil. Er is al geconstateerd dat er ook arbeidsmigranten die hier wonen in België werken! Daarnaast is het niet aantoonbaar gemaakt dat er huisvesting tekort is en zijn de plannen gebaseerd op veronderstellingen t. a. v. een toenemende vraag. Mocht het desalniettemin toch nodig zijn om locaties toe te voegen kan, zoals ook in de bijeenkomsten geopperd werd, gekeken worden naar de oude manege in Sas van Gent, het Lodewijkcollege wat leeg komt te staan, bestaande leegstaande kantoorpanden en de lege panden onder de skihal in Terneuzen en daarnaast lijkt er op het Philipsterrein ook nog ruimte voor uitbreiding te zijn. De mening is dat met enige creativiteit zeer veel wel geschikte locaties te vinden zijn die ook recht doen aan het welzijn van de arbeidsmigranten. Tot slot vragen wij het College nogmaals om voor de locatie Zandstraat geen verdere medewerking te verlenen aan het plan voor de huisvesting van arbeidsmigranten op Zandstraat 2. De locatie is overduidelijk totaal ongeschikt. Als inwoners van de Zandstraat vertrouwen wij erop de gemeente duidelijk zal zijn richting de plannenmakers en ons inzicht deelt dat er geen basis is voor deze huisvesting.
Mocht de gemeente om – voor ons niet voor te stellen redenen – toch door willen zetten dan zijn wij genoodzaakt mogelijk mede in samenwerking met de dorpsraad van Sluiskil om ook alle juridische wegen te bewandelen om het plan niet door te laten gaan. Met vriendelijke groet, Namens bewoners Zandstraat, gesteund door dorpsraad Sluiskil
Bijlage 4 Agenda overleg Zandstraat 9 oktober 2023,
9:00
uur
in de
1.
Opening (wethouder)
2.
Voorstelrondje
3.
Toelichting
4.
_Planpresentatie
behoefte
met
architectenbureau
Burgerzaal
aan
van
het
stadhuis.
internationale werknemers
toelichting planaanpassingen
Roos
Ros)
(geanonimiseerd)
van
VNO-
(initiatiefnemer (geanonimiseerd) AN
NCW) vn
DHC
5.
Inhoudelijk (algemeen) bespreken
6.
Vragen stellen/beantwoorden. Dit zal het onderdeel zijn waarbij inhoudelijk dieper op ingegaan kan worden. Beantwoording door vakafdeling / initiatiefnemer / wooncoach
7.
_Sarnenvatting
/ conclusies
8.
Vervolgstappen
in proces
9,
Rondvraag.
van
het
brief
wijkvereniging. Wethouder)
gesprek (wethouder)
(wethouder)
/
de vragen / vno ncw
Bijlage 6
mm
&
XS
©
Pd
Postadres: Postbus
7
Telefoon
Bezoekadres:
sene, AD
Vanuit
35, 4530 AA
Stadhuisplein
Terneuzen
1, 4531
GZ
Terneuzen
14 0115
buitenland: +31
115 455 000
E-mail: gemeente@terneuzen.nl Internet: www.terneuzen.nl
Bij beantwoording à.u.b, onderwerp, datum kenmerk
van
uw
brief van
uw
kenmerk
deze brief vermelden
onskenmerk contactpersoon: telefoon
_:
14165 / W-VOV220203) Z2023-00000720
(geanonimiseerd)
e-mail verzonden
Terneuzen,
Betreft:
19 december
2023
beslissing op principeverzoek
U diende
D.H.C. Vastgoed B.V. een principeverzoek in om planologische de shortstay huisvesting van 96 internationale werknemers en een burgerwoning op en tegenover het adres Zandstraat 2 in Sas van Gent. Wij hebben in principe besloten medewerking te verlenen aan uw initiatief. Hieronder geven wij een namens
medewerking
te verlenen aan
toelichting
ons
op
besluit
Verzoek In eerste
instantie
heeft
u een
verzoek ingediend
de huisvesting van 284 omgevingsoverleg heeft u
voor
werknemers (W-VOV220203). Naar aanleiding van verkleind naar een huisvesting van 96 personen.
internationale het
plan
Het huidige verzoek omvat het slopen van de bestaande bebouwing en het beëindigen van de bedrijfsactiviteiten. Op de vrijkomende grond en aansluitende agrarische gronden verzoekt u een complex te mogen bouwen voor de huisvesting van maximaal 96 internationale werknemers gedurende een periode van minimaal 20 jaar. Aan de zuidzijde van de straat, naast de woning Zandstraat 5 verzoekt u een nieuwe woning toe te voegen als
vervangende huisvesting voor de huidige bewoners van Zandstraat 2. Voor het nemen van het besluit hebben wij ons gebaseerd op de meest recente tekeningen die u heeft aangeleverd. Dat is de planstudie van 4 juli 2023 en het verzoek met toelichting van 17 juli 2023
Bestemmingsplan Op deze locaties is het bestemmingsplan Buitengebied van toepassing. De percelen hebben de bestemming ‘Bedrijf’, ‘Agrarisch’ en ‘Verkeer’, de functieaanduiding ‘natuur-en landschapswaarden' en de ‘gebiedsaanduiding geluidszone-industrie -3 en -5’. Het bestemmingsplan staat de tijdelijke huisvesting van werknemers en het toevoegen van een woning niet toe.
en
ons
kenmerk
_:
14165 / W-VOV220203/ 22023-00000720
Meer informatie Indien u naar aanleiding
van
bovenvermeld
behandelend
Wij
er
vertrouwen
Dit besluit
is
op
genomen
u
dit besluit nog
vragen
heeft, kunt
u
contact opnemen
met
ambtenaar.
hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
door
Burgemeester
en
Wethouders
van
Terneuzen,
Met vriendelijke groet, teamleider Omgeving en Economie,
(geanonimiseerd) Vrijwaring Wij wijzen u er op dat wij geen garantie kunnen geven voor het succesvol doorlopen van de bestemmingsplanprocedure. De Gemeente is gebonden aan haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voortvloeiende uit onder andere wet- en regelgeving. De Gemeente heeft de verplichting om bij het uitoefenen De van de publiekrechtelijke bevoegdheden belangen van derden op een zorgvuldige wijze te wegen. consequentie kan zijn dat het bestemmingsplan daardoor gewijzigd of niet kan worden vastgesteld. Wij zijn hiervoor niet
eansprakelijk.
Bijlage
7
| fel ad
Hij
uw
brief
uw
kenmerk
van
zaaknummer
124709
:
(geanonimiseerd)
contactpersoo
| nn
k
coton e-mail verzonden
Terneuzen,
19 december
Onderwerp:
Plannen
2023
huisvesting
internationale werknemers
Zandstraat
gest
Op 17 mei 2023 en 27 oktober 2023 ontvingen wij de brieven van wijkvereniging De Straete huisvestingplannen van internationale werknemers op de locatie Zandstraat 2. U vraagt om niet haalbaar te bestempelen. Wij
u
voor
uw
betrokkenheid
bij dit
het verzoek
bedanken
om
niet
mee
te werken
dit initiatief.
Wij
toch besloten
hebben
in
om
internationale werknemers
aan
initiatief
principe medewerking
Hieronder
Uw In
geven
wij
een
nadere
haalbaarheid
kennis
te verlenen
aan
plannen
van
uw
argumenten
huisvesting
van
96
genomen
de
de
toelichting
op
verder te laten onderzoeken.
ons
Er is
als
en
grote behoefte aan (centrale) huisvestingsmogelijkheden voor deze doelgroep. We hebben in onze gemeente goede ervaringen opgedaan met de locaties voor centrale huisvesting. Deze nieuwe ontwikkeling biedt kansen om de uitstraling ter plaatse te verbeteren. Wij verwachten dat het woon- en leefklimaat van Zandstraat door de komst van dit complex niet nadelig wordt beïnvloed. Het complex is immers buiten de kern gelegen en de Zandstraat heeft geen voorzieningen waarvan de beoogde doelgroep gebruik kan maken. De toekomstige bewoners van de shortstay locatie beschikken over vervoer om gebruik te maken van voorzieningen in de grotere kernen en op het terrein worden ontspanningsmogelijkheden voorzien. en
de
hebben
en
de
over
een
besluit.
brieven brieven
uw
1.
2.
beargumenteert
u
deze
waarom
plannen
niet
haalbaar
zijn:
Verhouding huidige bewoners in relatie tot aantal het aantal internationale werknemers is onacceptabel. (300 eigen inwoners en 90 internationale werknemers) Reactie:
De
Gelet op
de
De de
huisvestingslocatie ligt op een ruime afstand van ongeveer afstand is er geen of nauwelijks impact op de kern zelf,
locatie biedt geen enkele voorziening internationale werknemers.
Reactie:
De
leefklimaat immers
kern Zandstraat van
Zandstraat
buiten de
voorzieningen.
kern
Sluiskil
heeft geen niet door de
gelegen. en
Sas
De
van
(openbaar
vervoer,
van
de
kern zelf,
winkels, recreatie, horeca, etc.)
voor
voorzieningen. Wij gaan er vanuit dat het woon- en komst van dit complex wordt beïnvloed. Het complex
internationale werknemers Gent
700 meter
liggen
dan het
meest
zullen zich
voor
de
hand.
richten op
kernen
is met
3.
Grote onrust bij de bewoners en vrees voor overlast. Grote zorg bij ouders voor hun kinderen t. a. v. veiligheid. Let wel: bij 80 a 90 internationale werknemers zou er mogelijk zelfs geen toezicht zijn. Reactie: Op het terrein zelf is toezicht. De ontwikkelaar staat borg voor optimaal beheer met stringente huisregels en bijbehorende maatregelen indien sprake is van ontoelaatbaar gedrag. Initiatiefnemer richt een klankborgroep op naar het model dat toegepast is in Sluiskil.
4.
Vrees voor waardedaling van woningen en teloorgang van leefbaarheid. Reactie: Een jarenlang verwaarloosd perceel wordt opgeruimd, ingericht en krijgt eindelijk een bestemming. Waardedaling van onroerend goed is, mede gelet op de grote afstand tussen de beoogde ontwikkeling en de kern Zandstraat, onwaarschijnlijk.
5.
Locatie is te dicht gepositioneerd bij de energieverdeelcentrale
op
Westkade 125.
Reactie: Omdat het hier gaat om shortstay huisvesting gelden minder strenge wettelijke regels dan die gelden voor permanente bewoning (woonbestemmingen). Doordat het plan is afgeslankt tot één gebouw is de afstand tussen de huisvesting en de bedrijfsbestemming waarbinnen de centrale is gelegen toegenomen. Hier lijkt ruimtelijk geen probleem te ontstaan. Uiteraard dient dit in het kader van de ruimtelijke procedure te worden onderzocht en onderbouwd. 6.
Bedrijven op het kanaaleiland (recht tegenover het plangebied) zullen beperkt worden in hun bedrijfsvoering. Immers vele migranten werken ’s nachts en ’s avonds en willen derhalve overdag slapen. Reactie: Initiatiefnemer heeft het plan aangepast door het gebouw voor de huisvesting te verplaatsen naar de westelijke zijde van het perceel. De afstand tussen de huisvesting en de bedrijven op het kanaaleiland bedraagt ongeveer 125 meter. Dit is voldoende afstand voor een goed woon- en leefklimaat op de beoogde huisvestingslocatie.
7.
Situatie zal ook leiden tot een gevaarlijke toename van verkeer
op het kruispunt.
Reactie: De locatie sluit aan op de Zandstraat. Toekomstige bewoners moeten hier voorrang verlenen aan de weggebruikers op de Zandstraat. De Zandstraat zelf sluit aan op een gebiedsontsluitingsweg (Westkade) die een lage verkeersintensiteit heeft ten opzichte van de maximale capaciteit van de weg. De toename van verkeersbewegingen door 96 extra bewoners kan moeiteloos door beide wegen worden opgevangen. 8.
De geplande locatie zal er ook toe leiden dat de arbeidsmigranten voorzieningen gaan opzoeken waardoor Sluiskil nog zwaarder belast zal worden. Reactie: In Sluiskil zit een Spar en in Sas van Gent een Lidl en een AH. Beide kernen liggen binnen dezelfde afstand. De arbeidsmigranten zullen zich verspreiden over meerdere kernen voor de voorzieningen.
9.
Sluiskil is tegen het plan. Reactie: De nieuwe shortstaylocatie aan de Zandstraat ligt op ruime afstand van Sluiskil. Nieuwe bewoners aan de Zandstraat maken ten hoogste gebruik van enkele voorzieningen in Sluiskil, zoals de supermarkt. Daarvan is geen overlast te verwachten. Overigens verloopt de opvang van internationale werknemers op de locatie van Homeflex in Sluiskil goed. Vanuit woonwijken ontvangen wij af en toe signalen dat er knelpunten zijn. Dat betreft onder meer parkeren. Centrale locaties voor shortstay dragen bij aan het ontlasten van de woonwijken met deze woonvorm. Als gemeente streven wij daarom de uitbreiding van deze locaties na.
10. Het is niet aantoonbaar gemaakt dat er behoefte is aan extra huisvestingsmogelijkheden.
Reactie: Het
aannemelijk dat er behoefte is aan extra huisvesting. Wij ontvangen die signalen in geval Volgens het onderzoek dat Stec in 2019 heeft uitgevoerd, kunnen we nog een linke groei verwachten in het aantal internationale werknemers (7 25 in Zeeuws-Vlaanderen in 10 jaar tijd). Wij zijn van mening dat deze prognose nog aan de voorzichtige kant is. Een initiatiefnemer gaat niet investeren als er geen vraag is. ieder
11.
Er
is
wel.
zijn
andere
Reactie: Het de 12,
locaties
klopt
dat
ook andere
locatie Zandstraat
Van
denkbaar.
goede burgerparticipatie
Reactie:
Op
17
locaties denkbaar
zijn.
Er is echter
verzoek
een
ingediend
voor
2.
vond
is geen
sprake.
plaats over het initi atief tot huisvesting van Op 6 april vond een gesprek plaats tussen wethouder Van de Voorde en de wijkvereniging/wijkraad. Naar aanleiding van beide bijeenkomsten is het project afgeschaald van huisvesting voor 288 personen naar huisvesting voor 96 personen. Deze aanmerkelijke planaanpassing vond plaats als gevolg van burgerparticipatie. Ook naar aanleiding van het aangepaste plan vond participatie plaats, namelijk tijdens de vergadering van de wijkvereniging/wijkraad op 11 mei en de presentatiebijeenkoms op 9 oktober 2023, Helaas voldoet de uitkomst niet aan jullie wens/verwachting. maart
een
internationale werknemers
13.
informatieavond
aan
U wenst
geïnformeerd
te worden
Reactie:
Dit
op
nemen
wij
de Zandstraat.
vervolg overleggen/vervolgs
over
als voorwaarde
voor
de
initiatiefnemer bi
appen de
verdere
uitwerking
van
het
plan.
14, De
gemeente
heeft geen
In 2022
hierin
hoe
aan
is de
voor
goed
locatiebeleid
inzake
huisvesting
van
arbeidsmigranten.
“Grip op Flexwonen” door onze raad vastgesteld. Wij geven wij omgaan huisvestingsvraagstuk. Voor de ontwikkeling van shortstay locaties hebben wij in 2018 in de notitie “Huisvesting Arbeidsmigranten” enkele ruimtelijke uitgangspunten geformuleerd. Het biedt een initiatiefnemer het nod ige houvast bij de locatiekeuze.
Meer
Reactie:
visie
met het
informatie
Indien
naar
aanleiding
behandelend
ambtenaar.
Wij
u
vertrouwen
er
op
Dit besluit is genomen Met
beleidsnotitie
u
van
dit besluit nog vragen
hiermee
door
voldoende
Burgemeester
vriendelijke groet, Omgeving en Economie,
teamleider
(geanonimiseerd)
heeft, kunt
geïnformeerd
en
Wethouders
u
contact
opn emen
te hebben.
van
Terneuzen,
met bovenvermeld
Bijlage 8
(geanonimiseerd) en DHC,
Geachte
Via
dit
schrijven
Terneuzen
informeren
wij U in alle transparantie dat we zeer teleurgesteld zijn in de gemeente instemming die gegeven is op Uw principe verzoek aangaande huisvesting plannen
de
vanwege
arbeidsmigranten
voor
Mocht
U
de
indruk
Zandstraat
op
hebben
nr
2,
of veronderstellen
dat
wij
als omwonenden
hierbij neerleggen
ons
dan
is dit
onjuist. ndien U
een
met U de
officiële
strijd
aan
aanvraag te gaan.
Het protest zal
gesteund
dorpsraad De verwachting
Sluiskil.
van
het
gaat
worden
is dat ook de
indienen dan
door alle
omliggende
zullen
inwoners industrie
van
er
direct advocaten
de
Zandstraat, wijkvereniging de Straete
juridische stappen
ingezet
worden
zal ondernemen
en
juridisch
om
de
en
zij zullen
zeker
protest steunen.
Bij deze informeren wij U ook dat er reeds nu een WOO verzoek is ingediend bij de gemeente waarin openheid gegeven dient te worden over alle correspondentie, verslagen, mails etc. tussen DHC en de gemeente aangaande Zandstraat 2 en arbeidsmigranten huisvesting. Niet
onbelangrijk voor U is te weten dat er aangesloten wordt bij de stichting Bewonersbelangen arbeidsmigranten” die in de Haagse politiek zich inzet om aan te tonen dat het systeem niet klopt (vergelijkbaar met de locatie Zandstaat 2), zie bijgaand krantenartikel dd 28 februari 2024. Uiteraard zal door ons de publiciteit maximaal opgezocht worden om de onredelijkheid en NIETpassendheid van de locatie aan de orde te stellen: een bewijs van disrespect richting arbeidsmigranten waarin ook gerefereerd wordt in het bijgesloten artikel.
*
Tevens
hebben
wij
nog
een
aantal troeven
achter de
hand die op
dit moment
nog
niet
gedeeld
kunnen
worden. Tot
slot adviseren
wij U af te zien van het plan en dit ook kenbaar te maken zodat het leven in de opgepakt kan worden zonder spanningen, en dat wie wil z'n huis weer kan verkopen ongeruste mensen weer kunnen slapen. Zandstraat
weer
Mocht
U willen reageren waar wij niet vanuit bereidheid van U- dan zal dit ons verzet zeker
Met
vriendelijke groet
-
van
gaan „gezien de tot nog toe niet doen veranderen.
de direct omwonenden
van
Zandstaat
ervaren
communica
en
e
2,
Bijlage: krantenartikel (ook via link te lezen: https://www.ad.nl/binnenland/omwonenden-polenhotels-trekken-samen-op-tegenoverlast-en-tegen-uitbuiting-van-
migranten-af931chf/?referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F&auth Ps
rd=1)
Op verschillende bijeenkomsten hebben wij alternatieve locaties aangedragen waarbij we er achteraf 1 vergeten waren en dat is het plantsoen tegenover de woning van wethouder van Hulle in Sas van Gent. Een mooie plek met prima uitvalsbasis-wegen richting Belgie (waar de meeste arbeidsmigranten werken) en dicht bij alle reeds bestaande voorzieningen als winkels, horeca, openbaar vervoer, cultuur en sporten ontspannings mogelijkheden. Hier worden arbeid migranten niet weggestopt en zijn ze dicht bij mensen die arbeidsmigranten een warm hart toedragen. :
Bijlage
9
Geachte We
omwonenden,
hebben
schrijven ontvangen. tijdens de inloopavonden uw bezwaren en zorgen over de huisvesting van arbeidsmigranten gedeeld met ons. In de verdere planvorming hebben we hier programmatisch rekening mee gehouden, door het aantal personen naar beneden bij te stellen van 288 naar 96 personen. Dat desondanks de ontwikkelingen een bron van teleurstelling en zorg voor u blijven is duidelijk. Dat vinden we jammer. uw
Eerder heeft
Hoewel
blijven
u
u
aangeeft tegen
informeren
iedere de
over
zijn we bezig vergunningprocedure. inrichting van het terrein
om
de
Aan
geeft aan
huisvesting
van
ontwikkelingen
Momenteel
U
vorm
die de
onderzoeken de
hand
ter
van
verder worden
op deze locatie te zijn, wil ik u toch komende tijd zullen plaats vinden.
plaatse
deze
uit te
voeren
onderzoeken
zal de
zo
goed mogelijk
rapportages die nodig zijn voor situering van de bebouwing en de
voor
de
uitgewerkt.
belangrijk is dat er respectvol met arbeidsmigranten wordt omgegaan. Wij zijn hier blij standpunt delen wij met u. Door te investeren in goede gebouwen en voorzieningen op het terrein denken wij een belangrijke bijdrage te kunnen leveren aan de verbetering van de huisvesting van arbeidsmigranten. Als u overigens suggesties heeft voor verbetering dan staan wij daarvoor open. mee
Onze
Met
want
dat het
dit
intentie is
om
vriendelijke groet,
(geanonimiseerd) DHC
de
VASTGOED
BV,
omwonenden
de
komende
tijd te blijven
betrekken
bij de
verdere
planvorming.