2024-06-19 a. Visie Waterrecreatie gemeente Terneuzen - Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 2 juli 2024 Omgeving & Economie - Beleidsontwikkeling zaaknummer: 9978

2024_Raad_00084 - Visie Waterrecreatie gemeente Terneuzen Portefeuillehouder Laszlo van de Voorde Programma en/of paragraaf Programma Wonen & leefbaarheid Besluit Besluitpunt 1 De gemeenteraad besluit tot vaststelling van de Visie Waterrecreatie. Besluitpunt 2 De gemeenteraad besluit het college te vragen om de Visie Waterrecreatie in de vorm van een uitvoeringsagenda uit te werken. Wat is de aanleiding? In de zomer van 2022 en 2023 zijn diverse klachten binnengekomen over overlast en gevaarlijke situaties op de Otheense Kreek. Wij hebben besloten het vervolg van het beleid vanuit kansen en niet vanuit handhaving te zien. In het te maken beleid is aandacht gevraagd voor de samenwerking met en tussen de verschillende gebruikers. Op Zeeuws niveau wordt er gewerkt aan een Zeeuwse Visie Waterrecreatie omdat waterrecreatie een belangrijke toeristische trekker is voor Zeeland. Op basis van beide aandachtspunten brengen we met deze visie het recreatieve watergebruik in de gemeente Terneuzen in beeld en nemen we een kijkje richting de toekomst. In deze visie beschrijven we ons ambitieniveau. We hebben het over oever- en waterrecreatie en om de combinatie van recreatie en natuur. Het bestuursakkoord 'Goed leven in Terneuzen' benadrukt het belang van een brede welvaart, waarbij economische groei, sociale cohesie, milieu en persoonlijke ontwikkeling allemaal van waarde zijn.

De visie op waterrecreatie past bij een toekomst waarin leefbaarheid, hoogwaardige voorzieningen en de behoeften van onze inwoners samenkomen in harmonie met de groei van de gemeente Terneuzen.

1/3

Wat willen we bereiken? We willen een compleet beeld geven van bestaande en nieuwe gewenste ontwikkelingen binnen de gemeente Terneuzen die te maken hebben met waterrecreatie. In een vervolgproces werken we de visie en ambities verder uit tot een uitvoeringsplan. We gaan na waar we een koppeling kunnen leggen met bestaande initiatieven, zoals Rondje Kreek, North Sea Port District, Unesco Geopark Schelde Delta. Maar ook zoeken we samenwerkingen met diverse partijen zoals Portaal van Vlaanderen met het Toeristisch Informatie Punt. Argumenten 1.1 Er heeft een breed participatietraject plaatsgevonden om samen met de inwoners de visie te ontwikkelen We hebben de samenwerking gezocht met inwoners, ondernemers en verenigingen via Hoplr. We zijn gestart met een Hoplr participatietraject. Ruim 360 inwoners van de gemeente Terneuzen hebben de enquête Visie Waterrecreatie gemeente Terneuzen ingevuld. Hieruit blijkt dat ook vanuit inwoners waterrecreatie op, in en rond het water een belangrijk aandachtspunt is. De behoeften en wensen van de lokale bevolking konden we zo opnemen in de visie, waardoor draagvlak en betrokkenheid zijn vergroot. We willen dat de visie een afspiegeling vormt van onze inwoners en hebben daarvoor een klankbordgroep samengesteld. De klankbordgroep bestaat uit inwoners, verenigingen en ondernemers uit de gemeente Terneuzen.

De selectie van deelnemers is gemaakt op basis van de aanmeldingen in de enquête. We keken hierbij onder andere naar een goede verdeling per gebied en een diversiteit in achtergronden. 1.2 De visie geeft een goed beeld van het recreatief gebruik van de deelgebieden/wateren in de gemeente Terneuzen In de visie bespreken we naast de Otheense Kreek ook andere kreken en wateren. Het gaat niet alleen om waterrecreatie, maar ook om oeverrecreatie en natuur. 2.1 Het maken van een uitvoeringsagenda en de realisering daarvan biedt onze inwoners meer mogelijkheden voor ontspanning. Bij het maken van de visie zijn ambities en droombeelden van inwoners in beeld gebracht. Samen met inwoners, verenigingen en ondernemers willen we dat water niet alleen een natuurlijke hulpbron is, maar ook iets waar iedereen in onze gemeente plezier aan beleeft en zich goed bij voelt. Het is belangrijk om de bijzondere watercultuur van Terneuzen te waarderen en samen te streven naar een fijn leven in onze gemeente. Een watervisie vergroot de leefbaarheid en het welzijn van de inwoners van Terneuzen. Waterrecreatie biedt mogelijkheden voor ontspanning, beweging en sociale interactie, wat essentieel is voor een gezonde gemeenschap. Door mensen aan te moedigen om actief te zijn aan het water, kunnen we de algehele levenskwaliteit verbeteren.

2.2 Het vaststellen van een watervisie helpt bij het behoud en de bescherming van de natuurlijke wateromgevingen in Terneuzen. Door duurzame praktijken te bevorderen en aandacht te besteden aan ecologische belangen, gaan we bijdragen aan het behoud van de biodiversiteit en de waterkwaliteit in de regio.

2/3

2.3 Bij vaststelling van de visie Waterrecreatie willen we per deelgebied een uitvoeringsagenda maken en uitvoeren. Zoals ook in de visie is benoemd, kan niet elk gebied dezelfde functie krijgen. Voor natuur en recreatie willen we voldoende mogelijkheden die passen bij het gebied. Kanttekeningen 1.1 De visie krijgt mogelijk geen ondersteuning van eigenaren en beheerders van gebieden Er is gekozen om met de inwoners, verenigingen en ondernemers een visie op ambitieniveau te ontwikkelen. Waar gaat de gemeente naar toe? Risico is dat partijen zoals staatbosbeheer en het waterschap geen medewerking willen verlenen bij de uitvoering. Maar we hebben deze keer gekeken wat voor onze eigen mensen het belangrijkste is en denken in kansen, geen beperkingen. Alleen samen met de inwoners kunnen we zorgen dat het goed leven is in Terneuzen. Een eerste actie is dan ook in gesprek gaan met eigenaren en beheerders en wetgevende instanties. 1.2 De visie biedt geen directe oplossing voor de klachten over overlast en gevaarlijke situaties op de Otheense Kreek. De klachten over overlast en gevaarlijke situaties zijn vaak besproken in de klankbordgroep en zijn ook benoemd in de enquête. De opdracht voor de visie was om richting te geven aan kansen en mogelijkheden voor oever- en waterrecreatie in de gemeente.

In de visie zien we meer kansen voor voorlichting en communicatie dan voor handhaving als antwoord op de klachten. Voor een concrete oplossing is het nodig een uitvoeringsagenda te maken. Wat mag het kosten? De kosten voor het maken van de uitvoeringsagenda zijn nog niet bekend. Voor de realisatie van de plannen in de uitvoeringsagenda benoemen we in de kaderbrief 2025 de Visie Waterrecreatie maar er is nog geen budget geraamd. Na vaststelling van de Visie Waterrecreatie starten we later dit jaar de uitvoeringsagenda. In de uitvoeringsagenda nemen we ook het budget op. Wat gaan we ervoor doen? Nu de wensen en ambities van de inwoners, verenigingen en ondernemers in kaart zijn gebracht, is het belangrijk gesprekken te voeren met beheerders en eigenaren van de wateren en omliggende gronden. Om een haalbare en integrale uitvoeringsagenda te maken, zijn de uitkomsten van die gesprekken belangrijk. Na het akkoord op de Visie Waterrecreatie starten we met de uitvoeringsagenda en maken we een prioritering in aanpak van de deelgebieden. Het communicatietraject van de Visie Waterrecreatie en de uitvoeringsagenda maken we inzichtelijk voor de inwoners via Hoplr en Doemee Terneuzen.

3/3