2024-05-22 omgeving - actiepunten - afwerking 19-06-2024 definitief (002)
Tekst van het document
ACTIEPUNTEN COMMISSIE OMGEVING Nr. 29
Datum 21-06-2023
Onderwerp IC4 – Samenwerkingsprogramma luchtkwaliteit – brief college
√ = afgewerkt
van 22 mei 2024
Opmerking De heer Hessing geeft aan dat hij zelf de stoffen gaat verzamelen en aan het RIVM zal sturen om te analyseren.
Actie Dhr. Hessing 50PLUS
Afhandeling/termijn De heer Hessing gaat een onderzoek opstarten. Dhr. Hessing heeft contact gelegd met het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu. Zij hebben geadviseerd contact te leggen met de GGD afdeling medische milieukunde daar zij partner zijn van het RIVM in de regio. Hierop is contact gelegd met de GGD. De GGD heeft aangegeven geen verder onderzoek te willen verrichten. Dhr. Hessing gaat dit bespreken met de verantwoordelijk gedeputeerde.
13-09-2023
De commissie handhaaft het actiepunt.
dhr. Hessing heeft schriftelijk laten weten dat hij een gesprek heeft gehad met gedeputeerde Nielen over de stofoverlast en een melding heeft gedaan over de lozing van Pfas-houdend water door een bedrijf in de regio. Hij wacht nog op een reactie van gedeputeerde Nielen en gedeputeerde Van de Velde.
18-10-2023
De commissie handhaaft het actiepunt.
29-11-2023
De commissie handhaaft het actiepunt.
De heer Hessing geeft aan dat 27 november een overleg heeft plaatsgevonden met GGD Zeeland. De GGD gaat nader onderzoek verrichten en een extern deskundige gaat zich buigen over de samenstelling van de stoffen.
17-01-2024
De commissie handhaaft het actiepunt
De heer Hessing geeft aan dat er reactie is ontvangen van de GGD op vragen van 50PLUS. Voor het uitvoeren van metingen langs de Westerschelde wordt verwezen naar de provincie. Er is geen verbod op varend ontgassen, dit moet Europees geregeld worden. Als de filters geanalyseerd zijn in
opdracht van 50PLUS is er weer contact met de GGD.
45
21-02-2024
De commissie handhaaft het actiepunt
27-03-2024
De commissie handhaaft het actiepunt
22-05-2024
De commissie handhaaft het actiepunt
27-03-2024
B1- nieuwbrief OLAZ ZRD
De heer d’Hooghe vraagt naar de stand van zaken mbt de afvalscheiding bij hoogbouw.
De heer Hessing geeft aan dat 50PLUS een verzoek tot een analyse van de stoffen in de filters van de woningen aan de Westerschelde heeft neergelegd bij RPS Breda.
Wethouder Vervaet R&B
De heer Vervaet geeft aan dat een overzicht van de stand van zaken m.b.t. afvalscheiding bij hoogbouw wordt nagestuurd. In het grondstoffenplan staat al dat we afvalscheiding bij hoogbouw verbeteren. In nieuwbouwsituaties komen overal ondergrondse containers met de standaard scheidingsmogelijkheden. Voor bestaande flats is dat natuurlijk lastiger want daar hebben we te maken met bestaande situaties en afspraken. Daarover maken we afspraken met de verenigingen van eigenaren (vve). Bij 6, waarvan 5 in Terneuzen en 1 in Axel, is dat nu uitgevoerd. Daar zijn containers voor restafval (PMD+), papier en GFT geplaatst. Dat zijn dezelfde fracties die wij ook standaard bij grondgebonden woningen gescheiden inzamelen. Helaas lukt het op sommige andere plekken de vve niet om goedkeuring van hun leden te krijgen voor de eenmalige bijdrage in de kosten voor de ondergrondse PMD+containers. Alternatief in die situaties is dat we daar dan alleen uitbreiden met GFTinzameling. Daarnaast hebben we door de hele gemeente al op meer plaatsen containers
2
voor glas en textiel geplaatst. Dit was niet speciaal gericht op hoogbouw maar die profiteerde hier natuurlijk ook van mee. Op dit moment is de personele bezetting in dit beleidsveld een probleem. We werken aan een oplossing. We verwachten in het derde en vierde kwartaal weer verder te gaan met dit doorlopende project voor de hoogbouw. De heer d’Hooghe verzoekt actiepunt 45 te laten staan totdat er terugkoppeling kan plaatsvinden. De commissie besluit het actiepunt te laten staan.
22-05-2024
46
√ 22-05-2024
Ingekomen stukken C6 en Motie M24-06
De heer Hessing vraagt of het college met de commissie straatnaamgeving contact op wil nemen om te bewerkstelligen dat er een plein of straat vernoemd wordt naar de heer Scheele.
Bovenstaande is nog actueel.
Wethouder Vervaet R&B / O&E
De heer Vervaet geeft aan het als actiepunt op te nemen in de actiepuntenlijst.
De heer d’Hooghe vraagt om de commissie op de hoogte te houden van de stand van zaken m.b.t. het verzoek aan de straatnamencommissie en de uitkomst hiervan.
47
22-05-2024
Vaststellen besluitenlijst van 27 maart 2024
De heer Hessing vraagt naar de stand van zaken m.b.t. het verzoek om een spiegel bij de uitrit Anna Bijnsstraat.
De heer Vervaet zal het verzoek aan de straatnamencommissie voorleggen maar kan niet garanderen dat het wordt uitgevoerd.
Zoals toegezegd hebben we de suggestie aan de commissie voor de straatnaamgeving doorgegeven. Het is onbekend of de commissie de suggestie zal overnemen. Aangezien het niet gemakkelijk is om een bestaande straat te hernoemen, zal dit pas spelen bij uitbreidingsplannen. Dat kan dus lang duren. Wethouder De Buck O&E
De voorzitter concludeert dat de heer Hessing schriftelijk antwoord krijgt op zijn vraag. Er is een overleg gepland met betrokkene/vereniging van eigenaren Anna Bijns over het verzoek.
3
48
√ 22-05-2024
Vaststellen bestemmingsplannen Detailhandel, Horeca en Wonen kernen Terneuzen en Sas van Gent
Mevrouw Warnier vraagt n.a.v. het kaartje op pagina 11 of het klopt dat het centrum wordt verruimd en gelijk verkleind?
Wethouder Van Hulle O&E
De heer Van Hulle geeft aan dat het een inkrimping van het huidige kernwinkelgebied betreft. Hierop zal nog een nadere toelichting plaatsvinden. Met dit bestemmingsplan vindt er een aanpassing plaats van de regels (artikel 5) die gelden voor de bestemming ‘Centrum’ in het bestemmingsplan ‘Sas van Gent’. Aan het gebied waarvoor de bestemming ‘Centrum’ geldt, verandert niets, onderstaand in roze.
Bovenstaand centrumgebied wensen wij voor de functies detailhandel en horeca te verkleinen. Voor een deel van het gebied vervalt na een leegstand van twee jaar of meer de mogelijkheid om opnieuw detailhandel of horeca op te pakken. Daarmee ontstaat er op termijn een compacter kernwinkelgebied zoals op onderstaande kaart in
4
rood gearceerd is aangegeven.
Voor Terneuzen geldt eenzelfde systematiek. Mevrouw Warnier en Mast vragen of afhaalpunten van koeriersdiensten onder deze detailhandel vallen en wat het risico is dat deze afhaalpunten zich meer naar het centrum gaan bewegen. Gewezen wordt op de parkeeroverlast van pakketpunten.
5
De heer Van Hulle gaat na of een afhaalpunt valt onder detailhandel, in welke categorie dit valt en welke regels hiervoor gelden. Een pakket afhaalpunt valt niet onder detailhandel. Onder detailhandel wordt verstaan: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. Daarbij is van afhalen dus geen sprake. Een pakket afhaalpunt valt onder de functie ‘Bedrijf’, namelijk: een onderneming waarbij het accent ligt op het
verhandelen van goederen dan wel op het bedrijfsmatig verlenen van diensten. Pakket afhaalpunten in een woonwijk zijn niet wenselijk vanwege de verkeersoverlast. Om deze reden worden ze ook als bedrijfsmatige activiteit aan huis geweigerd. Bedrijfsmatige activiteiten met gering effect op de omgeving (tot categorie 2) zijn binnen een centrumbestemming veelal toegestaan. Daarmee ook pakket afhaalpunten. Die zitten nu ook niet als zelfstandig bedrijf in het/een centrum. Hiervoor is het verdienmodel te klein. Wat wel regelmatig voorkomt, is een combinatie (nevenfunctie bij) met bestaande detailhandel. Dus een afhaalpunt bij een bestaande bouwmarkt, tabakszaak of boekenzaak. Parkeervoorzieningen in/nabij het centrum zijn afgestemd op dit (combinatie)bezoek. De heer Verdurmen vraagt hoe de ambtelijke wijzigingen zich verhouden t.o.v. de visie detailhandel Sas van Gent en Terneuzen.
De heer Van Hulle geeft aan dat hij de vraag van de heer Verdurmen uit zal zoeken en hier later op terugkomt. Met de ambtelijke wijziging wordt een overbodige regel uit de beide bestemmingsplannen geschrapt, juist omdat hier via de beide opgestelde visies ‘Detailhandel en Horeca’ voor respectievelijk Sas van Gent en Terneuzen al in is voorzien. In de visies is opgenomen dat wij onder voorwaarden meewerken aan het toevoegen van woningen. Voor de proceduretijd heeft het geen voordeel meer om dit ook op te nemen in het bestemmingsplan.
49
√ 22-05-2024
Vaststellen bestemmingsplan Terneuzen Centrum, NieuwstraatArsenaalstraat
De heer Hessing vraagt of er sprake is van recent onderzoek naar het hotel aanbod in Terneuzen of dat de hotelvisie uit 2008 als uitgangspunt is gebruikt.
6
Wethouder Van Hulle O&E
De heer Van Hulle geeft aan dat niet gerefereerd is naar de hotelvisie, het huidig aanbod en branchegegevens zijn bekeken. Deze gegevens worden ter beschikking gesteld. Nagegaan wordt of de hotelvisie nog geüpdatet wordt.
Er is in 2020 een Zeeuws breed hotelmarktonderzoek geweest waar wij als gemeente Terneuzen ook aan mee hebben gewerkt. Deze rapportage is hier te vinden; Rapportage_hotelmarktonderzoek_Zeeland. pdf (kenniscentrumtoerisme.nl). Op dit moment loopt er ook een traject om te komen tot een Zeeuws breed afwegingskader voor logiesaccommodaties. Ook gemeenteraadsleden zijn uitgenodigd om deel te nemen aan een webinar hierover (zie de uitnodiging in de bijlage bij deze actielijst). Afhankelijk van de uitkomsten in een latere fase van het afwegingskader logiesaccommodaties zou dit tot gevolg kunnen hebben dat de hotelvisie gewijzigd moet worden. 50
√ 22-05-2024
Vaststellen bestemmingsplan Othene Oost 2022
Mevrouw Warnier vraagt of er ook woningen gebouwd worden voor modale inkomen, gedacht wordt aan woningen tussen 200.000-390.000 euro. Worden de 150 extra woningen in Terneuzen gebouwd?
Wethouder Van Hulle O&E
De heer Van Hulle geeft aan dat ook in Othene voor modale inkomens wordt gebouwd, deze gegevens worden opgevraagd en verstrekt. De verdeling van de 150 woningen wordt nagegaan. In Othene wordt zeker ook voor modale inkomens gebouwd. In de planregels van dit plan is nu (conform de woondeal) vastgelegd dat 2/3 van de extra woningen uitgevoerd moeten worden als betaalbaar. In de begripsomschrijving van de planregels is voor het begrip betaalbare woning opgenomen: een woning als bedoeld in het Besluit Woningbouwimpuls 2020 of diens rechtsopvolger. Dat betekent dat de prijs voor een betaalbare woning op basis van deze regel op ten hoogste € 390.000 mag bedragen. Ter vergelijking: de grens Nationale Hypotheek Garantie (NHG) ligt een stuk hoger, namelijk op € 435.000. Het bedrag van € 390.000 is een maximum. Lager
7
mag natuurlijk altijd. En ontwikkelaar AM bouwt ook verspreid over de wijk goedkopere koopwoningen. De prijsopbouw van de nog te bouwen woningtypen in de wijk is al en zal nog meer divers zijn dan bij aanvang van de bouw van de wijk Othene Zuid het geval was. Plangebied Othene 2022 is een deelgebied van het plangebied Othene Zuid. De 1.450 woningen die in plangebied Othene Zuid al gebouwd mochten worden, zitten niet in de Woondeal voor de 1.820 extra woningen die de komende periode in de gemeente gebouwd mogen worden. De 250 extra woningen die het bestemmingsplan Othene 2022 mogelijk zal maken, zitten wel in die 1.820 woningen. Dus voor de rest van de gemeente blijven er 1.820 – 250 = 1.570 extra woningen over om extra te bouwen. De heer Hessing vraagt m.b.t. het woonzorgcomplex om hoeveel appartementen het gaat.
Nagegaan wordt wat de definitie is van 60 eenheden. In artikel 5.2.1 van de planregels staat dat het aantal woningen in een woonzorgcomplex voor de huisvesting van personen ten hoogste 60 bedraagt. Het gaat dus om 60 woningen (voor de huisvesting van personen die een zorgafhankelijkheid hebben, op het terrein van een professionele zorg verlenende organisatie. Hieronder wordt ook gezinsvervangende huisvesting verstaan.)
De heer Ellen vraagt naar een watertoets en de impact van de grondverhoging van 0,5 meter op de waterafvoer in Othene.
De heer Van Hulle gaat dit na en komt hierop terug. Dit geldt ook voor de ophoging van de grond en de impact op de waterhuishouding. Het Waterschap heeft een positief advies uitgebracht op het plan. Het Waterschap is het bevoegd gezag voor oppervlaktewater. Uit recente navraag bij het Waterschap blijkt dat de normering voor
8
neerslaghoeveelheden tussentijds niet is gewijzigd. De uitgeefbare grond neemt niet toe, want er vindt verdichting plaats door kleinere bouwkavels uit te geven. Hooguit zou er wat meer verharding in de tuinen aanwezig kunnen zijn. De verharding in de openbare ruimte neemt niet toe. Dus in principe verwachten we dat er naar aanleiding van de toename van het aantal woningen niet of nauwelijks een toename van verhard oppervlak zal zijn. Dat zijn de uitgangspunten voor de bij het bestemmingsplan gevoegde watertoets. Voor de verdere uitwerking van het inrichtingsplan zijn deze uitgangspunten dus van belang om te monitoren. Het ophogen van het maaiveld gebeurt vanwege de grondbalans in het plangebied. Het waterpeil in het plangebied zal echter gelijk blijven. Dit blijft op NAP +0,00 (niveau Zaamkreek). 51
22-05-2024
C8/C9 Milieusituatie Heros en Handhavingsverzoek Heros
De heer Smit vraagt inzage in de inspectierapporten en waarop is gecontroleerd.
Wethouder Van de Voorde O&E
De heer Van de Voorde zegt toe om de gegevens die in het kader van de WOO zijn verstrekt aan de media ook aan de raad te verstrekken. De toegezegde informatie over de klachten vindt u in de twee bijlagen bij deze actielijst. De heer Van de Voorde zegt toe de raad op de hoogte te houden.
De heer d’Hooghe vraagt om een actiepunt op te nemen om de voortgang te blijven volgen. 52
√ 22-05-2024
IC11 – Evaluatie aanpassing groeidocument groen – brief college
Mevrouw Warnier vraagt naar het extensief maaibeheer. Bij honden uitlaatterreinen is het extensief maaibeheer voor de honden niet succesvol. Gevraagd wordt of hier nog een evaluatie op mogelijk is.
9
Wethouder Vervaet R&B
De heer Van de Voorde geeft aan dat de vraag over het maaien van specifiek aangeduide uitlaatterreinen schriftelijk beantwoord wordt. Hondenuitlaatterreinen maaien wij intensief. Het gebied dat u benoemt bij de Circle of Life is officieel geen uitlaatterrein. Het
dichtstbijzijnde uitlaatterrein ligt aan de Emmastraat tussen het fietspad en de bosschages (zie plattegrond onderaan deze actielijst). Hier maaien wij een strook intensief. Het grootste gedeelte van de strook is echter in de loop der jaren overgroeid geraakt door bosschages. Deze snoeien wij komende winterperiode terug. In de praktijk gebruikt men het gebied aan de andere zijde van het fietspad als uitlaatterrein. Dit maaien wij sinds dit jaar extensief waarbij we langs het fietspad eerst een strook intensief maaien. Dit kan tijdelijk als uitlaatstrook gebruikt worden.
10
Actiepunt 52 - Plattegrond
11