2024-05-22- Commissie omgeving - besluitenlijst - vastgesteld

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Omgeving Datum 22 mei 2024

AANWEZIG: Voorzitter: Dhr. R. den Hollander Commissiegriffier: mw. Ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx Commissieleden: J. Verdurmen D.J. Oggel F. Deij L. de Beleir A. Dijkhuis-Dieleman Mw. V. de Regt R. Mobach P.M. Boot Mw. C. van den Ouden Mw. N. Warnier Mw. M. de Kok C. Liefting Mw. I. Mast J. Ellen E. Oppeneer M. Smit J.C. Hessing F. Dellaert P.J. Esselbrugge S. van Hoeve J. d’Hooghe

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA PVV PVV PvdA PvdA PvdA VVD ChristenUnie SGP SP 50PLUS 50PLUS D66 Terneuzen Sterk Sociaal Terneuzen

Andere aanwezigen: drs. F.O. van Hulle (wethouder) J. de Buck (wethouder) L. van de Voorde (wethouder) J. Vervaet (wethouder) Inspreker(s): De heer E. de Putter, over graf Levinus Scheele (C6 van de Lijst ingekomen stukken) De heer T. Matteeuws, over detailhandel in Sas van Gent (agendapunt 10)

Bijlagen: overzicht actiepunten

Gemeente Terneuzen

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.31 uur en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

Mevrouw de Kok doet een ordevoorstel om IC17, plan van aanpak huisvesting internationale werknemers te agenderen voor de volgende commissievergadering. De commissie besluit unaniem om IC17 als agendapunt op te nemen voor de commissievergadering Omgeving in de volgende cyclus. De commissie besluit IC1/ IC3/ IC11/IC18/C8/C9 te agenderen. De commissie besluit C6 en de motie M24-06 direct na het spreekrecht te behandelen. De commissie stemt verder in met de agenda.

3

Spreekrecht

De heer Matteeuws spreekt in op agendapunt 10, bestemmingsplannen Detailhandel, Horeca en Wonen kernen Terneuzen en Sas van Gent. Hij vindt dat detailhandel <500 m2 buiten het centrum van Sas van Gent niet toegestaan moet worden. De heer Matteeuws beantwoordt vragen van mevrouw Warnier en de heren Deij, Hessing en Esselbrugge. De voorzitter concludeert dat de inbreng van de heer Matteeuws wordt meegenomen bij de behandeling van agendapunt 10. De heer De Putter, voorzitter van de Stichting Zaamslag Geleefd, spreekt in over het onderwerp Levinus Scheele. De heer De Putter beantwoordt vragen van de heer Verdurmen. De inbreng van de inspreker wordt meegenomen bij de behandeling van de motie M24-06.

14

Ingekomen stukken C6 C6- Levinus Scheele – brief Zaamslag Geleefd en reactie en Motie M24-06 college Motie M24-06 passende herinnering Levinus Scheele De heer Hessing licht de motie toe. Hij vraagt of het college met de commissie straatnaamgeving contact op wil nemen om te bewerkstelligen dat er een plein of straat vernoemd wordt naar de heer Scheele. De heer Hessing beantwoordt vragen van de heer Verdurmen, Esselbrugge en De Beleir.

Gemeente Terneuzen

2

De heer Vervaet geeft aan dat in samenspraak met de nabestaanden en de stichting een steen geplaatst is in het herinneringshofje. De motie wordt afgeraden omdat niet op basis van een motie straatnamen kunnen worden toegekend. Het college wil dit aan de straatnamencommissie voorleggen maar kan niet garanderen dat het wordt uitgevoerd. Hernoemen van een straat zal niet aan de orde zijn. De heer Hessing geeft aan dat de motie met de toezegging van de wethouder wordt ingetrokken. De heer d’Hooghe vraagt om de commissie op de hoogte te houden van de stand van zaken m.b.t. het verzoek aan de straatnamencommissie en de uitkomst hiervan. De heer Vervaet geeft aan om dit punt als actiepunt op te nemen. De heer Verdurmen geeft aan dat de familie tevreden was met de afhandeling. Het ingekomen stuk wordt volgens voorstel afgehandeld. 4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst van 27 maart 2024

De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. De heer Hessing verzoekt n.a.v. de besluitenlijst om de stand van zaken m.b.t. het verzoek om een spiegel bij de uitrit Anna Bijnsstraat op de actiepuntenlijst te plaatsen. De voorzitter concludeert dat de heer Hessing schriftelijk antwoord krijgt op zijn vraag.

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie Omgeving 27 maart 2024 De heer d’Hooghe verzoekt actiepunt 45 te laten staan totdat er terugkoppeling kan plaatsvinden. De commissie laat actiepunt 29 en 45 staan. Actiepunten gemeenteraad Mevrouw Warnier vraagt m.b.t. actiepunt 126 of de raad op het moment dat de plannen zijn uitgewerkt m.b.t. de bewegwijzering deze plannen kan bekijken. Opgemerkt wordt om eens te kijken in Bruinisse. De heer Van Hulle geeft aan dat de voorbeelden bekend zijn. We hebben te maken met een ander bevoegd gezag en

Gemeente Terneuzen

3

hebben hier geen invloed op. Als de plannen er liggen worden ze ter inzage gegeven echter zal de commissie hier geen invloed op hebben. Mevrouw Warnier vraagt naar de status van actiepunt 19. De heer De Buck geeft aan dat hier schriftelijk op teruggekomen wordt. De commissie besluit actiepunten 126, 19, 33, 38, 39, 40, 44 te laten staan en actiepunt 41 te schrappen. 7

Rondvraag

Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

8

Informatie uit het college

a. Overzicht omgevingsvergunningen afwijkend gebruik. Er staan twee aanvragen op het overzicht. 1. Kanaalpolderweg 2 Philippine De heer De Beleir geeft als opmerking mee aan het college dat als de verkoop tegenvalt er geen kleine ruimtes worden gebouwd die uiteindelijk gebruikt worden voor asielzoekers of andere doelgroepen. 2. Graaf Jansdijk A83 Westdorpe De heer Hessing geeft aan dat in de vraag over burgerparticipatie wordt verwezen naar 2023. Heeft het college al overleg gehad, met de betrokkene die het verzoek heeft ingediend, over burgerparticipatie? Gevraagd wordt of het onderhoud van de weg uitgevoerd moet worden door de eigenaar. Mevrouw Warnier vraagt wat voor soort plaatsen dit zijn, kampeerplaatsen of chalets o.i.d.? Kunnen deze plaatsen omgezet worden naar een flexunit. De heer De Beleir merkt op dat de parallelweg de ontsluitingsweg van het perceel is. De heer van Hulle geeft aan dat bij alle aanvragen van voor 1 januari 2024 de burgerparticipatie anders vormgegeven wordt. Je kan dit niet als afwegingskader meenemen. Het is wel belangrijk dat burgerparticipatie goed vorm wordt gegeven, initiatiefnemers worden hierop gewezen. De eigenaar is verantwoordelijk voor het onderhoud van de weg. Het betreft een minicamping die van 15 naar 25 plaatsen gaat, dit zijn geen chalets. Deze plaatsen kunnen niet zomaar omgezet worden naar flexunits.

Gemeente Terneuzen

4

De voorzitter stelt vast dat de aanvragen op het overzicht niet politiek gevoelig zijn. b. informatie uit het college. Er is geen informatie uit het college. 9

Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen

Er is geen informatie uit de gemeenschappelijke regelingen.

10

Vaststellen bestemmingsplannen Detailhandel, Horeca en Wonen kernen Terneuzen en Sas van Gent

Mevrouw Warnier vraagt of op de tekening op pagina 11 het gebied is ingetekend waar kleine detailhandel is toegestaan. Gevraagd wordt of kleine detailhandel 30/40 m2 in het gebied is toegestaan, maar andere detailhandel dan op het kaartje dat is uitgereikt door de heer Matteeuws. Het kaartje op pagina 11 is een ruim gebied, wordt het centrum verruimd en gelijk verkleind? Er zijn pakketpunten die in de kernen lagen gesloten vanwege parkeeroverlast. Voorziet men geen problemen als je het centrumgebied voor kleine detailhandel gaat verruimen. De heer d’Hooghe vraagt naar de combinatie van de Sasse Poort en het centrum, n.a.v. het inspreken van de heer Matteeuws. Reactie van het college wordt gevraagd op het risico dat je het centrum leegtrekt. De heer Verdurmen vraagt hoe de ambtelijke wijzigingen zich verhouden t.o.v. de visie detailhandel Sas van Gent en Terneuzen. De heer Van Hulle geeft aan dat hij de vraag van de heer Verdurmen uit zal zoeken en hier later op terugkomt. In het kernwinkelgebied gaan we voor de reguliere detailhandel. De kleinere winkels van <40m2 zijn in een breder gebied mogelijk. Mevrouw Warnier vraagt of een shisha lounge ook detailhandel is. De heer van Hulle geeft aan dat een shisha lounge horeca is. Het betreft een inkrimping van het huidige kernwinkelgebied. Hierop zal nog een nadere toelichting plaatsvinden.

De kleine winkels van <40m2 is een verlevendiging van de wijken en biedt een mogelijkheid voor kleine startende ondernemers. De heer Matteeuws geeft aan deze visie te onderschrijven maar heeft een probleem met de keuze in het bestemmingsplan Sasse Poort. Bij een aanvraag wordt uitgelegd waarom wel dan niet meegewerkt wordt aan een ontwikkeling in Sasse Poort. Deze ontwikkeling staat niet in dit voorstel.

Gemeente Terneuzen

5

Mevrouw Mast vraagt of kleine winkels versnipperd worden door het centrum. De heer van Hulle geeft aan dat die mogelijkheid inderdaad in stand wordt gehouden. Mevrouw Mast vraagt of afhaalpunten van koeriersdiensten onder deze detailhandel vallen en wat het risico is dat deze afhaalpunten zich meer naar het centrum gaan bewegen. De heer Van Hulle vraagt zich af of een afhaalpunt valt onder detailhandel. Nagegaan wordt in welke categorie dit valt en welke regels hiervoor gelden. Grootschalige detailhandel >500 m2 is uitgangspunt voor de Sasse Poort. Uitzonderingen die zich voordoen worden op dat moment beoordeeld. In Sas van Gent is een beperkt aantal winkels. Er is vraag vanuit Sas van Gent om extra winkels toe te staan, ook op het Sasse Poort terrein. De afweging bij invulling van de derde unit op Sasse Poort komt terug in het bestemmingsplan Sasse Poort. De heer d’Hooghe vraagt of dit in samenspraak gebeurt met de vertegenwoordigers van de ondernemers. De heer van Hulle geeft aan dat er een zienswijze is ingediend, dan is er contact bij de weerlegging van de zienswijzen. Van de tweede termijn wordt geen gebruik gemaakt. Mevrouw Warnier verzoekt om het stuk als bespreekstuk in de raad te behandelen, ze wil het in de fractie bespreken. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat. 11

Vaststellen bestemmingsplan Terneuzen Centrum, NieuwstraatArsenaalstraat

De heer d’Hooghe geeft aan dat er vanuit omwonenden wensen en suggesties zijn geuit richting de fractie. Gevraagd wordt om groen uit te breiden en realisatie van een ruimte voor een kinderspeelplaats. Er leven veel vragen over de verkeersafwikkeling en ervaren verkeeroverlast. Er zijn te weinig parkeerplaatsen en men moet uitwijken richting Scheldekade. Het aantal van 75 parkeerplaatsen ondergronds wordt als onvoldoende gezien door de omwonenden. Gevraagd wordt waarom regide aan de parkeernota wordt vastgehouden en of het aantal parkeerplaatsen kan worden herzien. De heer Hessing vraagt of er sprake is van recent onderzoek naar het hotel aanbod in Terneuzen of dat de hotelvisie uit 2008 als uitgangspunt is gebruikt. Is hiermee de hotelvisie herzien of wordt deze herzien?

Gemeente Terneuzen

6

De heer Van Hulle geeft aan dat niet gerefereerd is naar de hotelvisie, het huidig aanbod en branchegegevens zijn bekeken. Deze gegevens worden ter beschikking gesteld. De hotelvisie staat niet op de planning om te herzien. Nagegaan wordt of de hotelvisie nog geüpdatet wordt. Omwonenden vragen aandacht voor de buitenruimte, meer groen. In de openbare ruimte is dit een aandachtpunt. Voor parkeren is nooit een eenduidige oplossing. Een plan zal altijd impact hebben. De heer d’Hooghe vraagt als er behoefte is aan meer parkeerplaatsen en er is plaats flexibel om te gaan met de normen. De heer Van Hulle wijst op de realiteit, het toevoegen van ondergrondse parkeerplaatsen inpandig zijn grote opgaven. Je moet de uitvoerbaarheid toetsen. De heer d’Hooghe vraagt aan wethouder De Buck om met de omwonenden te kijken wat passend is. Parkeren op de Scheldekade is niet wenselijk. In de tweede termijn geeft de heer d’Hooghe blij te zijn met de ontwikkeling in het gebied. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 12

Vaststellen bestemmingsplan Othene Oost 2022

Mevrouw Warnier vraagt of er ook woningen gebouwd worden voor modale inkomens, gedacht wordt aan woningen tussen 200.000-390.000 euro. Er ligt een opdracht voor 1820 woningen, er worden 1666 woningen in Othene gebouwd. Worden de 150 extra woningen in Terneuzen gebouwd? Waar zijn woningen tot 390.000 euro gebouwd? De heer Ellen merkt op teleurgesteld te zijn dat er geen watertoets is toegevoegd. Dit is in 2002 gedaan, de situatie is sinds die tijd veranderd. Denk aan klimaatadaptatie, er treden vaker zware buien op waarmee je rekening moet houden. De toets uit 2002 is dan onvoldoende. De grond wordt verhoogd met 0,5 meter. Dit is ook van belang voor de watertoets, dit heeft impact op de waterafvoer in Othene. In de watertoets moet de impact hiervan zichtbaar zijn. De heer Hessing vraagt m.b.t. het woonzorgcomplex om hoeveel appartementen het gaat. Zijn dit eenpersoons appartementen of voor mensen met een beperking. Welke variatie zit hierin. De heer van Hulle geeft aan dat ook in Othene voor modale inkomens wordt gebouwd, deze gegevens worden opgevraagd

Gemeente Terneuzen

7

en verstrekt. Gedacht wordt aan de range van 220.000-280.000 euro. In een overzicht wordt gezet wat er aangeboden wordt. Othene wordt een steeds meer diversere wijk, met ook sociale huur. Nagegaan wordt wat de definitie is van 60 eenheden bij het woonzorgcomplex. Er wordt serieus omgegaan met klimaatadaptatie. Hierop wordt nog teruggekomen. Dit geldt ook voor de ophoging van de grond en de impact op de waterhuishouding. De verdeling van de 150 woningen wordt nagegaan. In tweede termijn geeft mevrouw Warnier aan dat het een mooi plan is. Het college wordt opgeroepen betaalbare koopwoningen te laten bouwen. De heer Ellen geeft aan het voorstel als een bespreekstuk te willen agenderen in afwachting van beantwoording van de vragen. De heer Hessing sluit zich hierbij aan. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat. 13

Ingekomen stukken

C8/C9 – Milieusituatie Heros en Handhavingsverzoek Heros – mail burgers De heer d’Hooghe vraagt hoe het handhavingstraject eruitziet. De heer Smit vraagt om inzage in de inspectieverslagen van de RUD en waarop is gecontroleerd. De heer Van de Voorde geeft aan dat het college in overleg is met het bevoegd gezag (de provincie) en omgevingsdienst. Een beroep is gedaan op de WOO, en gegevens zijn met de media gedeeld. Toegezegd wordt deze gegevens te delen met de raad. Argos stelt dat e.e.a. overkapt moet worden. Dit is een uitzonderingsbedrijf door de aard en omvang. Er bestaan Best Beschikbare Technieken en een Zorgplicht. De reactie op de brief C9 wordt afgewacht. Er ligt een aanvraag voor een revisievergunning. De heer d’Hooghe vraagt om een actiepunt op te nemen om de voortgang te blijven volgen. De voorzitter concludeert dat het stuk voldoende is besproken met de toezeggingen van de wethouder.

Gemeente Terneuzen

8

IC1 – rapport stofanalyse Sluiskil – brief college Mevrouw Warnier vraag n.a.v. de verhoogde waarden aan diverse stoffen of er nader onderzoek wordt gedaan. De heer Van de Voorde geeft aan dat de analyse van het filterhuis aangaf dat voldaan wordt aan de geldende normen. Er loopt een project rondom de Kanaalzone om de luchtkwaliteit gaandeweg te verbeteren. Onderzoeken zijn daar onderdeel van. GGD heeft naar resultaten gekeken en vond deze niet alarmerend. De voorzitter concludeert dat het stuk voldoende is besproken. IC3 – Reactie CNRD VAWOZ – brief college De heer Oppeneer vraagt of de volgende redenering juist is dat naast de geplande aanlanding op de Mosselbanken gevraagd wordt om in de toekomst de verkenning aanlanding wind op zee te realiseren via west Zeeuws Vlaanderen en dat voor een totale capaciteit van 4 gigawatt. De heer Van de Voorde geeft aan dat voor het traject aanlanding wind op zee gekozen wordt voor het traject via de Westerschelde. Via de kustlijn. In de ideale situatie kan je die koppelen aan de opgave van een 380kv station. Voorkeur van het college is de Mosselbanken. Procedures lopen nog. De heer Oppeneer vraagt of er een brief naar de raad kan komen waar ideeën over de aanlanding met elektriciteit in kW in Zeeuws Vlaanderen concreet gemaakt kunnen worden, voorzien van kaart materiaal met gewenste tracés.

De heer Van de Voorde geeft aan dat de informatie voor zover beschikbaar allemaal al gedeeld te hebben met de raad. Het college wordt nu overvraagd. Informatie gaat niet over detailniveau van vermogens ed. er zijn voorkeurstracés waarvan het college heeft geduid wat de voorkeur van het college is. Hiermee moeten we het doen totdat het proces in een volgend stadium komt. De voorzitter concludeert dat het stuk voldoende is besproken. IC11 – Evaluatie aanpassing groeidocument groen – brief college Mevrouw Warnier vraagt naar het extensief maaibeheer. Bij bepaalde honden uitlaatterreinen, in Axel bij cirkel of life, wordt het wandelstuk gemaaid maar het gedeelte hierrond waar veel honden uitgelaten worden niet. Het extensief maaibeheer is

Gemeente Terneuzen

9

hier voor de honden niet succesvol. Gevraagd wordt of hier nog een evaluatie op mogelijk is. De heer Ellen vraagt of bij het maaibeleid ook rekening wordt gehouden met de veiligheid. Langs fiets/voetpaden heb je hagen met overhangende takken. Aandacht wordt gevraagd voor het maaien van gras in middenbermen. De heer Van de Voorde geeft aan dat de vraag over het maaien van specifiek aangeduide uitlaatterreinen schriftelijk beantwoord wordt. In deze tijd van het jaar is het mogelijk dat snelgroeiende takken gaan overhangen, als dit gesignaleerd wordt wordt dit opgelost. Er wordt gemaaid volgens het vastgestelde onderhoudsniveau. Bij overhangende takken kunnen mormeldingen worden gedaan, die worden goed opgevolgd. De voorzitter concludeert dat het stuk voldoende is besproken. IC18 – Governance Mobiliteitscentrale Zeeland – Brief college De heer d’Hooghe geeft aan dat er veel gaat veranderen. Het OV en deeltaxi’s komen erbij, het wordt een complex geheel. Wat betekent dit voor onze gemeenschappelijke regeling, waar blijft onze invloed. Hoe gaat de professionaliteit hier ingevoerd worden. Wordt er nog deskundigheid ingehuurd. De maasapp is mislukt, een eigen app is ontwikkeld echter de systematiek blijft hetzelfde Gevraagd wordt of de ervaringen van Overijsel meegenomen worden in Zeeland.

De heer Van Hoeve vraagt hoe het financieel zit, de GR Zeeuws Vlaanderen heeft alles betaald, hoe ziet de financiële afwikkeling eruit. De heer Liefting geeft aan dat als het OV en WMO voor heel Zeeland aan het CVV gekoppeld wordt het een complexe organisatie wordt. Welke garanties hebben we om ons wmo vervoer goed overeind te houden. Gezocht wordt vooraf naar goede garanties om te zorgen dat het niet fout gaat lopen. De heer De Buck geeft aan dat wat betreft de afwikkeling van de financiën dit vragen zijn die de colleges van Hulst, Sluis en Terneuzen meegegeven hebben richting de provincie en overige gemeenten. Hier moet een goede uitwerking op komen, dit zal een go/no go moment worden. Stukken voor een op te richten GR zullen nog twee keer naar de raad komen, een keer wensen en bedenkingen en een keer voor toestemming toetreding. Het punt van de financiën moet hier ook in terugkomen.

Gemeente Terneuzen

10

De heer d’Hooghe vraagt hoe het organisatorisch aangestuurd wordt en of hierover nog een voorstel komt. De heer De Buck geeft aan dat er nog een voorstel komt. De GR zal 100% eigenaar worden van de mobiliteitscentrale. De GR en BV werken in nauw contact samen. In de BV wordt externe kennis aangetrokken over mobiliteitsvormen. De heer Liefting merkt op dat de zeggenschap over de vervoercentrale nu in handen is van Zeeuws-Vlaanderen, dit gaan we delen met de provincie en de andere gemeenten. Dit betekent minder zeggenschap. Gevraagd wordt naar garanties dat het goed komt. De heer De Buck geeft aan dat dit ook hetgeen is waar Zeeuws-Vlaanderen op hamert, het moet een te verdedigen pakket zijn. De evaluatie van de maasapp wordt meegenomen. Deze zorgen worden meegegeven. Gewezen wordt op het webinar. De heer Van Hoeve heeft zorgen dat de rol van de provincie dominant wordt. De wmo-er mag niet de dupe worden. De heer d’Hooghe geeft aan het proces met belangstelling te volgen. De heer Liefting geeft mee dat hij gehoord heeft van chauffeurs dat er tegenwoordig veel mensen zijn die hulp nodig hebben (denk aan licht dementerenden). Voor een goed lopend systeem moet je garanties hebben dat je dit kan blijven uitvoeren. De heer Verdurmen geeft aan vertrouwen erin te hebben dat het goed komt en heeft vertrouwen in de uitleg van de wethouder.

De voorzitter concludeert dat het stuk voldoende is besproken. De voorzitter concludeert dat de commissie besluit om de ingekomen stukken af te handelen volgens voorstel. 15

Sluiting

Gemeente Terneuzen

De voorzitter sluit de vergadering om 21:35 uur.

11

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Omgeving van 19 juni 2024. commissiegriffier,

voorzitter,

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

R. den Hollander

Gemeente Terneuzen

12