2024-04-11 IC8 - besluit voorstel herpositionering deel historische bestemmingsreserve centrumtaken BW MO en VO - Brief BenW aan Raad

Postadres: Postbus 35, 4530 AA Terneuzen Bezoekadres: Stadhuisplein 1, 4531 GZ Terneuzen 14 0115 | +31 115 455 000 terneuzen.nl

Raad gemeente Terneuzen

uw brief van uw kenmerk zaaknummer contactpersoon telefoon e-mail verzonden

: : : 186563 : Agnes de Vries : 14 0115 : A.deVries@terneuzen.nl : 4 maart 2024

Terneuzen, 27 februari 2024 Onderwerp: besluit voorstel herpositionering deel historische bestemmingsreserve centrumtaken beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang Beste Raad, Wij besloten in te stemmen met het voorstel herpositionering van een deel van de historische bestemmingsreserve centrumtaken beschermd wonen (BW), maatschappelijke opvang (MO) en vrouwenopvang (VO). Ook de andere Zeeuwse gemeenten namen dit besluit. In deze brief lichten we de situatie en ons besluit toe. Centrumgemeente Vlissingen De gemeente Vlissingen is centrumgemeente voor de taken BW, MO en VO. Dat betekent dat Vlissingen via een integratie- (BW) en decentralisatie-uitkering (MO en VO) de middelen ontvangt voor de uitvoering van deze taken voor de regio Zeeland. De gemeenteraad van Vlissingen heeft op 1 juni 2017 besloten om een bestemmingsreserve centrumtaken (hierna: (historische) reserve Centrumtaken) te vormen. Een overschot of tekort voor BW, MO en/of VO komt ten goede/laste van deze reserve. Inmiddels is deze reserve opgelopen tot ± € 35 miljoen. De gemeente Vlissingen is een Artikel 12-gemeente. Omdat er over lange tijd grote financiële tekorten op de begroting waren, krijgt Vlissingen extra geld uit het gemeentefonds.

De gemeente Vlissingen staat onder financieel toezicht, dat wordt uitgevoerd door een Artikel 12-inspecteur vanuit het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en de provincie Zeeland als toezichthouder. Partnerschapsafspraken De Zeeuwse gemeenten zijn partnerafspraken overeengekomen over de bestemming van de reserve Centrumtaken (raadsbesluit 14 december 2023). Deze gelden vanaf 1 januari 2024. Ze gaan over de invulling van het opdrachtgeverschap van BW, MO en VO en de daaraan verbonden financiële risico’s en verantwoordelijkheden. Eén van de afspraken is om vanaf 1 januari 2024 een gezamenlijk regiobudget te vormen dat geoormerkt is voor BW, MO en VO. De historische reserve Centrumtaken maakt geen onderdeel uit van deze partnerschapsafspraken. Benodigd bedrag In het themaoverleg Sociaal Domein van het OZO is gesproken over de inzet van het historische reserve Centrumtaken. Om de Zeeuwse ambities waar te maken bij BW, MO en VO is voor risicodekking, transformatie en innovatie in de komende jaren ongeveer €16 miljoen vanuit de historische reserve nodig.

Gemeente Terneuzen

Overigens bleek ook uit Zeeuws breed onderzoek, dat het geen optie is om een beroep te doen op de rest van het historisch reserve. Ze zijn in juridische zin eigendom van de gemeente Vlissingen. En op grond van artikel 13, tweede lid, van de Financiële Verhoudingswet komen de integratie-uitkering BW en de decentralisatie-uitkeringen voor MO en VO ten goede aan de algemene middelen van de centrumgemeente. De Zeeuwse gemeenten hebben om die reden het onttrekken van 16 miljoen aan het historisch reserve als verzoek ingediend bij de gemeente Vlissingen. De gemeenteraad van Vlissingen besloot op 14 december 2023 € 16.070.000 te onttrekken uit de historische reserve Centrumtaken en toe te voegen aan een bestemmingsreserve bij het regiobudget voor BW, MO en VO. Dit onder voorbehoud van een schriftelijke verklaring van de andere twaalf gemeenten dat zij in de toekomst niet opnieuw (gezamenlijk of afzonderlijk) een beroep doen op de resterende inhoud van de historische reserve. De schriftelijke verklaring moet vóór 1 maart 2024 bij Vlissingen bekend zijn. Daarna zal de artikel 12 inspecteur als toezichthouder beoordelen of het bedrag van € 16.070.000 onttrokken mag worden. Besluit Wij besloten om deze schriftelijke verklaring af te geven met als doel om deze ± € 16 miljoen veilig te stellen voor onze kwetsbare inwoners. Ook de andere Zeeuwse gemeenten besloten hiertoe.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en Wethouders van Terneuzen, gemeentesecretaris,

burgemeester,

S.I.L. (Steven) de Waal

H.J.A. (Erik) van Merrienboer

Gemeente Terneuzen

2