2024-04-11 gemeenteraad - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 11 april 2024

AANWEZIG: Voorzitter: H.J.A. van Merrienboer

Raadsgriffier: Ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Raadsleden (29) - J.F. Begijn (CDA) - L.G.P. de Beleir (CDA) - P.M. Boot (PVV) - B.A.M. van den Bos (Top/GB) - F. Deij (TOP/GB) - mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) - H. Eerkes (CU) - J.R. Ellen (CU) - mevr. Y. Erbişim (TOP/GB) - C.L. Liefting (PvdA)* - M. de Haas (Top/GB) - mevr. M.I.R. Hemelsoet - de Jaeger (TOP/GB) - J.C. Hessing (50Plus) - R. den Hollander (PvdA) - F.H. van Kollem (GroenLinks) - P.J. de Kraker (D66)

- mevr. I.R.J. Mast (VVD) - R. Mobach (CDA) - mevr. V.C. de Regt (CDA) - mevr. P.A.F. Stoker (Terneuzen Sterk) - P. van Valderen (PVV) - J.J.M. Verdurmen (TOP/GB) - I. Verhelst (SGP) - A.G. Vlaander (SGP) - L.S. Voncken (VVD) - mevr. N.M. Warnier (PvdA) - J.C. de Witte (VVD) - mevr. J.A. de Witte- Klouwers (Top/GB) - mevr. I.F. Zandman (PVV)

Verder aanwezig: - L. van de Voorde (wethouder) - F.O. van Hulle (wethouder) - J. de Buck (wethouder) - mevr. S.G.P. Suij (wethouder) - J. Vervaet (wethouder) AFWEZIG met kennisgeving - mevr. I.J.M. Wojtal (Sociaal Terneuzen) * vanaf 19:41 uur Bijlagen: actiepuntenlijst

Gemeente Terneuzen

- S. Goossen (raadsadviseur / plv. raadsgriffier)

ONDERWERP

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. De vergadering wordt live uitgezonden.

2

Mededelingen

De voorzitter zegt, dat er een bericht van verhindering is ontvangen van mevr. Wojtal. Dhr. Liefting komt wat later. De installatie van een nieuw raadslid voor SP zal in deze vergadering nog niet plaatsvinden. Hoofdelijke stemming begint bij dhr. Hessing.

3

Vaststellen agenda

Nagezonden zijn de reacties op de actiepunten van de commissie Bestuur en Middelen. Er zijn aanvullende stukken bij motie M24-04 toegevoegd, agendapunt 11. Motie M24-05 is toegevoegd als agendapunt 12. Er zijn 2 aanvragen voor de rondvraag. De voorzitter stelt voor om de rondvraag van mevr. De Witte over de vestiging van statushouders op het schippersinternaat toe te laten vanwege het spoedeisende karakter en om de rondvraag van dhr. Ellen niet toe te laten wegens het ontbreken daarvan. Dhr. Ellen stelt voor om zijn rondvraag over Campus Terneuzen op de agenda te plaatsen. De voorzitter brengt het ordevoorstel van dhr. Ellen in stemming. Voor stemmen de fracties 50PLUS, PVV, SGP en CU. Tegen stemmen de fracties CDA, D66, GL, PvdA, TOP/GB, VVD, Terneuzen Sterk. De voorzitter constateert, dat het ordevoorstel met 8 stemmen voor en 21 stemmen tegen is verworpen. Mevr. Mast onthoudt zich op grond van artikel 28 van de gemeentewet bij agendapunt 9 en 11 van stemming. De raad stelt de agenda vast.

4

Benoeming voorzitter raadscommissie en derde plaatsvervangend raadsvoorzitter

De raad neemt afscheid van mevrouw Zandman als voorzitter van de raadscommissie Bestuur en Middelen en derde plaatsvervangend raadsvoorzitter. De voorzitter spreekt een dankwoord uit aan mevr. Zandman. Het Presidium stelt voor om dhr. Eerkes te benoemen als voorzitter voor de raadscommissie en de agendacommissie in onderling overleg te laten bepalen voor welke commissie.

Gemeente Terneuzen

2

De raad besluit bij acclamatie om dhr. Eerkes, raadslid, te benoemen tot voorzitter van de raadscommissie en derde plaatsvervangend raadsvoorzitter. De voorzitter wenst dhr. Eerkes succes. 5

Aanwijzen leden werkgroep bestuurlijke vernieuwing

Mevr. Hana en dhr. Esselbrugge zijn gestopt met de werkgroep bestuurlijke vernieuwing. Dhr. Voncken (raadslid), dhr. Vlaander (raadslid) en mevr. De Kok (fractievolger) hebben aangegeven interesse te hebben om lid te worden van de werkgroep. Het Presidium stelt voor om alle drie de kandidaten aan te wijzen tot lid van de werkgroep. De raad besluit bij acclamatie om dhr. Voncken, dhr. Vlaander en mevr. De Kok aan te wijzen als leden voor de werkgroep Bestuurlijke Vernieuwing. De voorzitter wenst de nieuwe leden succes.

6

7

Vaststellen besluitenlijst van 7 maart 2024 Hamerstukken Ingekomen stukken

De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.

besluit: de stukken af te handelen overeenkomstig het voorstel. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

8

Intrekken kwaliteitsverordening VTH Omgevingswet

besluit: 1. de kwaliteitsverordening vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingswet per 1 juli 2024 in te trekken. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

9

Vaststellen bestemmingsplan glastuinbouwgebied Kanaalzone, 2e ontsluitingsweg Axelse vlakte

besluit: 1. het bestemmingsplan 'Glastuinbouwgebied Kanaalzone, Tweede ontsluitingsweg Axelse Vlakte' als vervat in het GMLbestand NL.IMRO.0715.BPGTB07-VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge vorm (ongewijzigd) vast te stellen. 2. conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. 3. in te stemmen met het besluit van burgemeester en wethouders om geen milieueffectenrapportage te laten opstellen voor het bestemmingsplan omdat er geen nadelige gevolgen voor het milieu zijn te verwachten. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. Mevr. Mast heeft zich onthouden van stemming.

Gemeente Terneuzen

3

Bespreekstukken 10

Vaststellen Perioderapportage 3, begroting 2024

Dhr. Hessing is positief over de handreiking van de wethouder om het tekort dat is ontstaan door de meerkosten van jeugdhulp te reserveren uit het rekeningsaldo 2023 om de afrekening 2024 te dekken. Hij vraagt of de wethouder alsnog kan zorgen voor een specificatie. Dhr. Van Hulle stelt voor om dit te doen na ontvangst van de jaarrekening 2023 van de GGD. Eerder is mogelijk, maar vraagt extra ambtelijke inzet. Dhr. Hessing spreekt in de 2e termijn zijn waardering uit voor het ambtelijk apparaat en wil hen niet extra belasten. Hij zal bij de jaarrekening zijn vragen stellen, als de specificatie er is. besluit: 1. de mutaties uit onderdeel 1 van de 3e perioderapportage 2024 vast te stellen. 2. de mutaties uit onderdeel 2 van de 3e perioderapportage 2024 vast te stellen. 3. de mutaties uit onderdeel 3 van de 2e perioderapportage 2024 vast te stellen. De raad neemt het collegevoorstel aan met 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties CDA, CU, D66, GL, PvdA, PVV, SGP, TOP/GB, VVD, 50PLUS, Terneuzen Sterk.

11

Motie M24-04 Benoemen Dhr. Vlaander licht namens de indieners SGP, 50PLUS, PVV, toegestane locaties met Terneuzen Sterk motie M24-04 toe. laagfrequent geluid in de gemeente Terneuzen Dhr. Vlaander beantwoordt de vragen van dhr. De Kraker, dhr. Verdurmen en dhr. Den Hollander. Dhr. Vlaander licht toe waarom hij vasthoudt aan het trekken van cirkels rond buurtschappen. Hij weet dat de provincie ook bezig is met de materie. De gemeente heeft nu de kans om kaders te schetsen en deze in het omgevingsplan te implementeren. De motie is een handreiking voor samenwerking met het college en een goed signaal richting de burgers. Hij ziet niet het risico van precedentwerking. Na interruptie van dhr. Den Hollander geeft dhr. Vlaander aan, dat de afstand van de cirkel rond een buurtschap enkele kilometers zal zijn. Dhr. Den Hollander vraagt zich af, of er in Terneuzen plaatsen zijn waar geen woningen staan. Dhr. Vlaander zegt, dat er mogelijk enkele woningen zullen staan, die moeten worden geamoveerd. Er moet goed gekeken worden naar de impact. Dhr. De Beleir zegt, dat met een straal van twee kilometer er slechts één locatie is in de gemeente zonder buurtschap te betrekken.

Gemeente Terneuzen

4

Dhr. Den Hollander is het niet eens met de suggestie, dat wanneer een partij niet instemt met de motie, deze tegen de belangen van de inwoners stemt. Dhr. Van de Voorde beantwoordt de vragen van dhr. De Kraker, dhr. Den Hollander, dhr. Verdurmen en dhr. Hessing. Dhr. Van de Voorde benadrukt dat de investering 380 KV aanlanding wind op zee van cruciaal belang is. Wel onder de juiste condities. Nog niet alle puzzelstukjes liggen op tafel om na te denken over deze condities. De concept notitie reikwijdte en detailniveau (NRD) volgt deze zomer. Daarin staat welke locaties men verder wil onderzoeken. Daarop volgt een milieu effect rapportage. Deze rapportages zullen inzicht geven. Dhr. Van de Voorde adviseert om die informatie eerst af te wachten. Dhr. Vlaander vraagt of dhr. Van de Voorde de zorgen van de indieners deelt. Dhr. Van de Voorde bevestigt dit, maar schetst het belang van goede timing van een reactie op basis van juiste en volledige informatie. Dhr. Vlaander pleit ervoor om zelf nu al stappen te zetten, in plaats van af te wachten. Dhr. Van de Voorde zegt, dat het rijk het besluit neemt. De gemeente probeert het rijk tot het juiste besluit te bewegen. Geluid is een van de aspecten die meeweegt. Hij adviseert om samen goed te kijken naar de eerder genoemde notities, zodra deze beschikbaar komen en goed beargumenteerd te reageren. Dhr.

De Kraker vraagt aandacht voor de coördinatie op de verschillende ontwikkelingen die lopen. Hij vraagt om een goed totaalbeeld. Dhr. Van de Voorde wijst voor het totaalbeeld op de eerdere raadsinformatiebijeenkomst. Hij bevestigt het belang van coördinatie en samenhang. Als het gaat om aanlanding wind op zee kan de omvormer op zelfde plaats als het transformatorstation. Wat het college betreft is de Mosselbanken daar de meest geschikte locatie voor, op basis van de nu bekende informatie. Mevr. Zandman vraagt of er grensoverschrijdende coördinatie is. Dhr. Van de Voorde zegt dat Europese regelgeving niet helpend is, maar onderschrijft de boodschap van mevr. Zandman. Dhr. Van de Voorde geeft aan, dat het afhankelijk is van de uitkomsten van de onderzoeken of de GGD wordt ingeschakeld. Dhr. Van de Voorde ontraadt de motie. De voorzitter opent de 2e termijn. Dhr. Vlaander pleit voor de motie.

Gemeente Terneuzen

5

Mevr. Stoker steunt de motie, omdat deze uitgaat van proactief handelen en niet van reactief handelen. Dhr. Ellen zegt dat CU heeft geworsteld met de motie. Hij wijst erop, dat de toelichting bij de motie niet correct is, voor wat betreft de inhoud van de eerder door de raad aangenomen motie over de locatie van het transformatorstation. Hij denkt, dat er altijd last zal zijn voor omwonenden. Belangen moeten goed worden afgewogen. De energietransitie is nationaal en zelfs globaal belang. De overlast voor direct omwonenden moet na besluitvorming zoveel als mogelijk worden beperkt. Dhr. Vlaander zegt dat dhr. De Beleir heeft gezegd, dat het mogelijk is om een locatie te kiezen waar bijna geen omwonenden zijn. Dhr. De Beleir zegt, dat hij het tegenovergestelde heeft willen aantonen. Dhr. Den Hollander vindt, dat de motie te vroeg komt. Hij roept het college op om de aanlanding mogelijk te maken. Anders loopt de gemeente het risico dat bedrijven verdwijnen of zich niet vestigen. Dhr. De Beleir zegt, dat het besluit genomen wordt door rijk en provincie. De rol van de gemeente is om erop toe te zien dat de uitvoering correct is. Hij begrijpt de onrust bij omwonenden. De motie leidt echter tot precedentwerking. Er zijn geen plaatsen binnen de gemeente waar binnen twee kilometer geen huizen staan. CDA stemt daarom tegen de motie. Dhr.

Verdurmen onderschrijft de woorden van de andere partijen. Hij vindt de suggestie dat partijen die tegen de motie stemmen niet denken in het belang van de burger onterecht. Dhr. Verdurmen steunt de woorden van het college. Dhr. Hessing vindt dat er meer onderzoek moet komen naar gevolgen van de frequenties voor de gezondheid, waaronder het gehoor. Hij roept op om de GGD daarbij te betrekken. Motie M24-04 Benoemen toegestane locaties met laagfrequent geluid in de gemeente Terneuzen De gemeenteraad verzoekt het college: 1. In de gemeente Terneuzen puntbronnen, transformatorstations, die permanent schadelijk laagfrequent geluid van 0-125 Hz produceren, niet toe te staan in de omgeving van kernen en buurtschappen en dat op te nemen in de omgevingsplannen. 2. Gebieden aan te wijzen, op ruime afstand van kernen en buurtschappen, waar permanent laagfrequent geluid van 0125 Hz onder voorwaarden wel is toegestaan en dat op te nemen in de omgevingsplannen.

Gemeente Terneuzen

6

besluit: De raad verwerpt de motie met 7 stemmen voor en 21 stemmen tegen. Mevr. Mast onthoudt zich van stemming. Voor stemmen: de heer Boot (PVV), de heer Hessing (50PLUS), mw. Stoker (Terneuzen Sterk), de heer Van Valderen (PVV), de heer Verhelst (SGP), de heer Vlaander (SGP), mw. Zandman (PVV). Tegen stemmen: de heer Begijn (CDA), de heer De Beleir (CDA), de heer van den Bos (TOP/GB), de heer Deij (TOP/GB), mw. Dijkhuis-Dieleman (CDA), de heer Eerkes (CU), de heer Ellen (CU), mevrouw Erbişim (TOP/GB), de heer De Haas (TOP/GB), mw. Hemelsoet-de Jaeger (TOP/GB), de heer Den Hollander (PvdA), de heer Van Kollem (PvdA), de heer De Kraker (D66), de heer Liefting (PvdA), de heer Mobach (CDA), mw. De Regt (CDA), de heer Verdurmen (TOP/GB), de heer Voncken (VVD), mw. Warnier (PvdA), de heer De Witte (VVD), mw. De Witte – Klouwers (TOP/GB). Mw. Mast (VVD) onthoudt zich van stemming. 12

Motie M24-05 Gebruik van schadelijk materiaal bij geulwandversterking

Mevr. Warnier licht namens indieners PvdA, TOP/GB, CDA, GL, D66, 50PLUS Motie 24-05 toe. Dhr. Verhelst vraagt naar het doel van de motie. Hij wijst op het onderzoek van Imares, waarin werd geconcludeerd dat het niet aanwijsbaar is, dat er negatieve gevolgen zijn van de toepassing van staalslakken in groot oppervlaktewater. Het RIVM spreekt deze conclusie niet tegen. Creëren we niet onnodig onrust? Dhr. Verdurmen zegt, dat van Pfas en asbest eerder ook werd gedacht dat deze veilig waren. Hij wijst op het belang van gezondheid en welzijn. Dhr. Verhelst zegt, dat staalslakken bij dijkversterking worden gebruikt om veiligheid te creëren. Hij vraagt nog eens naar het doel van de motie: is dat het verwijderen van alle reeds gestorte staalslakken, mogen er geen nieuwe worden gestort of wil de raad uiting geven aan de zorgen en mogelijk vragen om vervolgonderzoek? Mevr. Warnier zegt, dat het doel is om te voorkomen dat er een vergunning wordt afgegeven. Over weghalen gaat het ILT. Dhr. De Kraker zegt, dat de motie een oproep is om zorgen kenbaar te maken richting het rijk. Aantal partijen hebben dit al gedaan, waaronder de provincie. Het gaat om 2,4 miljoen ton in Oosterschelde, 1 miljoen ton in Westerschelde. Op lange termijn is nog niet duidelijk wat de gevolgen zijn van staalslakken. Dhr. Ellen vraagt of het mogelijk is om de vergunning af te wijzen.

Gemeente Terneuzen

7

Dhr. Van de Voorde geeft aan, dat de vergunning enkele weken geleden is afgegeven, voor granulaat. Granulaat kan van alles zijn, ook staalslakken. Er was geen wettelijke grond om dit niet te doen. Hij neemt de boodschap graag mee, omdat het beleid naar zijn idee herijkt zou moeten worden. Hij is positief over het formuleren van specifieke toepassingseisen, eisen na oplevering en registratie van toepassing. Hij omarmt de motie en zal deze meenemen naar het overleg met de Zeeuwse overheden en richting Rijkswaterstaat. Bij de afgegeven vergunning zal worden gecommuniceerd, dat granulaat wat betreft de gemeente geen staalslakken zijn. Het college zal een terugkoppeling verzorgen. Dhr. De Beleir wijst erop dat de aannemer mag kiezen wat hij gebruikt voor de storting. Is het gebruik van staalslakken een financiële kwestie? Dhr. Van de Voorde bevestigt, dat het financieel interessant kan zijn om staalslakken te gebruiken, naast de kwaliteiten die ze hebben voor wat betreft vaargeulversterking. De voorzitter opent de tweede termijn. Dhr. De Beleir zegt, dat onvoldoende duidelijk is wat het effect van staalslakken is op het milieu. Er is geen MER-procedure toegepast. Hij vindt het niet wenselijk dat de aannemer zelf mag bepalen, waardoor financiële afwegingen kunnen prevaleren. Staalslakken lossen chemisch op onder water en moeten worden aangevoerd, deels in het broedseizoen.

CDA stemt voor de motie. Mevr. Zandman sluit zich aan bij woorden van de heer De Beleir. Ze vindt het bizar dat het nu is toegestaan om staalslakken te gebruiken. Dhr. Verhelst zegt dat geulwandbescherming van levensbelang is om hier veilig te kunnen leven. Staalslakken hebben eigenschappen die dit mogelijk maken. Anderzijds begrijpt hij de zorgen over wat de effecten zijn van het gebruik van staalslakken op de lange termijn. Hij vindt het goed om daarom de zorgen te uiten door middel van deze motie, maar wil het daarbij wel houden. Dhr. Verdurmen vraagt of dhr. Verhelst ook vindt dat het een perverse prikkel is om geld mee te geven voor het gebruik van staalslakken. Dhr. Verhelst vindt dit niet, hij vindt het noodzakelijk als we naar circulaire economie toe willen. Dhr. Verdurmen spreekt zijn steun uit voor de motie. Motie M24-05 Gebruik van schadelijk materiaal bij geulwandversterking

Gemeente Terneuzen

8

De gemeenteraad roept het college van burgemeester en wethouders op: - De zorgen van de Raad omtrent het gebruik van staalslakken of ander schadelijk materiaal voor milieu, mens en dier bij geulwandversterking en alle andere soortgelijke werkzaamheden in de Westerschelde kenbaar te maken aan de overige gemeenten in Zeeland en de Provincie; - Deze zorgen uit te dragen bij Rijkswaterstaat, de minister en het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. besluit: De raad neemt de motie aan met 29 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties PVV, SGP, Terneuzen Sterk, 50PLUS, CDA, CU, D66, GL, PvdA, TOP/GB, VVD. 13

Rondvraag

Mevr. De Witte vraagt wat het college doet om voor alle groepen die straks gebruik maken van het schippersinternaat een veilige woonomgeving te scheppen. Het gaat om kinderopvang, een schippersinternaat, jongvolwassenen die zelfstandig leren wonen en jonge statushouders die wellicht nog wat te verwerken hebben. Dhr. Vervaet zegt, dat Prokino verantwoordelijk is voor de opvanglocatie. De doelgroepen zitten in verschillende gebouwen. Er worden afspraken vastgelegd met Nidos en Prokino. Er is 24 uur per dag toezicht na de vestiging van de jonge statushouders, dat is meer dan nu het geval is. Voor deze jongeren wordt gekeken naar daginvulling, zoals een baantje en scholing, in samenwerking het Lodewijkcollege en Scalda. Na de zomer is er een ontmoetingsdag. Prokino zorgt voor gekwalificeerd personeel.

14

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 20:56 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 11 juni 2024, Raadsgriffier,

voorzitter,

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

H.J.A. van Merrienboer

Gemeente Terneuzen

9