2024-02-22 a. Ontwikkelingen welzijnsaccommodatiebeleid Axel - Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 7 maart 2024 Samenleving - Maatschappelijke Ontwikkeling zaaknummer: 183963

2024_Raad_00020 - Ontwikkelingen welzijnsaccommodatiebeleid Axel Portefeuillehouder Laszlo van de Voorde Programma en/of paragraaf Programma Wonen & leefbaarheid Besluit Besluitpunt 1 De gemeenteraad besluit in te stemmen met de aankoop van het Gregoriuscentrum voor een bedrag van € 492.625,- te dekken uit het reeds toegekende investeringskrediet voor de ontwikkeling van het Szydlowskiplein. Besluitpunt 2 De gemeenteraad besluit in te stemmen met een verhoging van het investeringskrediet met € 93.000,- voor de verbouwing van De Halle en deze kosten te dekken uit het begrotingsresultaat. Besluitpunt 3 De gemeenteraad besluit in te stemmen met de aankoop van een perceel grond gelegen te Axel, Rooseveltlaan 1a, kadastraal bekend gemeente Axel, sectie F, nummer 3290. Wat is de aanleiding? Het Gregoriuscentrum is inmiddels getaxeerd (zie bijlage 1). In het advies aan de raad van 9 november 2023 "Welzijnsaccommodatiebeleid" gingen we uit van aankoop voor € 450.000,-. Op basis van het taxatierapport en onderhandeling met de Stichting Beheer Welzijnsaccommodaties Axel komen we uit op een bedrag van € 492.625,-. Bij besluit van 9 november 2023 stemde de gemeenteraad in met het welzijnsaccommodatiebeleid. Voor de verbouwing van De Halle is uitgegaan van een evenredig gedeelde bijdrage in de kosten: de gemeente de helft en Stichting Beheer Welzijnsaccommodaties Axel de andere helft.

Hiervoor begrootten we een bedrag van € 450.000,-. De raming is ondertussen verder uitgewerkt en onderbouwd met diverse offertes. Hieruit blijkt dat voor de verbouwing (inclusief BTW) een bedrag nodig is van € 1.060.000,-. Uitgaande van de definitieve kostenraming en evenredige bijdrage door partijen in de kosten, komt het aanvullende door de gemeente te dekken bedrag op € 80.000,- (totaal € 530.000 ).

1/3

Bij de verbouwing wordt ook het gebouw groter. Hiervoor dient een strook grond te worden bijgekocht. De aankoop van de strook grond kost € 13.000,-. Wat willen we bereiken? We willen uitvoering geven aan de ontwikkeling van het Szydlowskiplein. We willen de verbouwing van De Halle laten doorgaan. Argumenten 1.1 We betalen de taxatiewaarde voor het Gregoriuscentrum. De voorlopige raming in het raadsbesluit van 9 november 2023 was € 450.000,-. De definitieve raming valt hoger uit. Deze hogere kosten verwachten we op te kunnen vangen vanuit het reeds toegekende budget voor de ontwikkeling van het Szylowskiplein. 1.2 Aankoop van het Gregoriuscentrum is noodzakelijk voor de ontwikkeling van het Szydlowskiplein. In het eerder door uw gemeenteraad goedgekeurde plan voor de ontwikkeling van het Szydlowskiplein, is de aankoop van het Gregoriuscentrum noodzakelijk voor het aanleggen van voldoende parkeerplaatsen. 2.1 Door aankoop van de grond creëren we een eenduidige situatie. De gemeente is eigenaar van het huidige perceel grond waarop De Halle staat. Met de verbouwing komt een stuk van het gebouw over de perceelgrens te staan. Door aankoop van deze extra strook grond komt alle ondergrond in eigendom van de gemeente. Het is onwenselijk dat de eigendom van een deel van de grond onder De Halle na verbouwing afwijkt.

2.2 Het is van belang dat de verbouwing volgens de planning door kan gaan. Vanwege de consensus onder de gebruikers, het geplande multifunctionele gebruik en de toegevoegde waarde van een centrale welzijnsaccommodatie voor Axel, is het van belang om het budget op te hogen. Zodat de verbouwing volgens planning kan doorgaan. Het Gregorius wordt verkocht. De verbouwing is nodig om de activiteiten die nu in het Gregoriuscentrum plaatsvinden te kunnen laten doorgaan in De Halle. Bij vertraging vallen de gebruikers in een gat doordat geen ruimte meer voor hen beschikbaar is. Ook lopen we door het niet verbouwen van De Halle risico op ontevreden gebruikers. 2.3 De hogere kapitaallasten per jaar zijn beperkt. De hogere kosten blijven beperkt tot structureel circa € 5.000,- per jaar. Deze lasten nemen we mee bij de actualisatie van de kapitaallasten in 2024. 3.1 Zonder aankoop van de grond ontstaat een schuine wand in de aanbouw. De ruimten in de aanbouw zijn bij een schuine wand niet optimaal bruikbaar. Kanttekeningen 1.1 Met het hogere aankoopbedrag is nog geen rekening gehouden in het investeringskrediet voor de ontwikkeling Szydlowskiplein.

2/3

De totale kosten voor de ontwikkeling van het Szydlowskiplein bedragen circa € 3,5 miljoen. Door het hogere aankoopbedrag zijn we € 42.625 extra kwijt. De afwijking is beperkt ten opzichte van de totale kosten ontwikkeling Szydlowskiplein. 1.2 De aankoopwaarde vereist een raadsbesluit. In overeenstemming met de financiële verordening leggen we aankoop en verkoop van onroerende goederen waarvan de getaxeerde waarde in het economisch verkeer groter is dan € 100.000 voor wensen en bedenkingen aan de gemeenteraad voor. Dat doen we met dit voorstel. 2.1 Het bedrag van € 450.000,- is nog maar kort geleden door de gemeenteraad vastgesteld. Bij het opstellen van het advies aan de gemeenteraad van 9 november 2023 is uitgegaan van een voorlopige raming. Inmiddels is een aannemer betrokken en is er een definitieve raming. 2.2 We zouden 'een gedeelde evenredige bijdrage van partijen' los kunnen laten. In het advies dat leidde tot het welzijnsaccommodatiebeleid hebben we als uitgangspunt opgenomen dat de stichting 50% van de kosten voor haar rekening zou nemen, en de gemeente de andere helft. We dienen de rechtszekerheid door aan dit uitgangspunt vast te houden. 3.1 Het ingediende bouwplan dient op eigen grond gerealiseerd kon worden. Uitvoering geven aan het volledige bouwplan is niet mogelijk op eigen grond. Het bouwplan aanpassen is niet wenselijk.

Met de aankoop van het perceel kan het volledige bouwplan, zoals bedacht door de architect, worden uitgevoerd. Wat mag het kosten? De aankoop voor het Gregoriuscentum lijkt vooralsnog binnen het beschikbare budget voor de ontwikkeling van het Szydlowskiplein te passen. Er is een totaalbudget van € 3,5 miljoen. Binnen dit budget was € 450.000 bestemd voor de aankoop. Het hogere benodigde bedrag € 492.625 op basis van de definitieve raming past nog steeds binnen het budget van € 3,5 miljoen. Het aanvullend benodigd budget voor de kosten van de verbouwing en de aankoop van de grond ad € 93.000 schrijven we in 40 jaar af. Dit komt neer op een kapitaallast van circa € 5.000 per jaar. Wat gaan we ervoor doen? We kopen het Gregoriuscentrum aan. We stellen een subsidiebeschikking voor Stichting Beheer Welzijnsaccommodaties Axel op.

3/3