2024-02-21 - 3. Besluit college Oranjestraat 1 te Axel

GOEDGEKEURD

College van burgemeester en wethouders Besluit

15

Zitting van 25 april 2023 Omgeving & Economie - Planvorming zaaknummer: 107229

2023_BW_00432

Principeverzoek Oranjestraat 1, Axel

Samenstelling Aanwezig: de heer Erik Merrienboer, van, burgemeester; de heer Frank Hulle,van, wethouder; mevrouw Sonja Suij, wethouder; de heer Jurgen Vervaet, wethouder; de heer Laszlo Voorde,van de, wethouder; de heer Jeroen de Buck, wethouder; de heer Sander Bus, hoofd afdeling Middelen / locosecretaris Afwezig: de heer Steven Waal,de, gemeentesecretaris Auteur Daan Roorda Portefeuillehouder Frank Hulle,van Programma en/of paragraaf Programma Wonen & leefbaarheid

Besluit Besluitpunt 1 Het college besluit om onder vijf voorwaarden planologische medewerking te verlenen voor het plaatsen van 19 appartementen aan de Oranjestraat 1 in Axel. Besluitpunt 2 Het college besluit de initiatiefnemer te informeren via bijgevoegde conceptbrief.

Wat is de aanleiding? In bijgevoegd principeverzoek (bijlage 1) vraagt de initiatiefnemer planologische medewerking voor het realiseren van 19 appartementen aan de Oranjestraat 1 in Axel. Het beoogde plan heeft betrekking op de huidige locatie van het ''Oranjehof'' waar op dit moment een aantal (leegstaande) winkels en een bovenwoning is gesitueerd. De appartementen worden verdeeld over vier bouwlagen, met parkeren op eigen terrein. Het gebouw krijgt zo veel als mogelijk een groene gevel. Zo geeft het plan een impuls aan het gebied die aansluit

1/3

bij de stedenbouwkundige wensen van de gemeente. Op deze locatie geldt de ''Beheersverordening Axel''. Het perceel heeft de bestemming Centrum. Wat willen we bereiken? We willen leegstaande panden op daarvoor geschikte inbreidingslocaties vervangen door woningen. Argumenten 1.1 Het verzoek voldoet in principe aan het toetsingskader nieuwe woningbouwinitiatieven Met de komst van een nieuw appartementengebouw lijkt er sprake van kwaliteitsverbetering ten opzichte van de huidige situatie. Als er sprake is van leegstand en/of verpaupering dan is medewerking mogelijk op basis van het toetsingskader nieuwe woningbouwinitiatieven. Er moet dan wel voldaan worden aan alle kwalitatieve basisvoorwaarden voor ruimtelijke kwaliteit. Ook moet er een financiële onderbouwing aanwezig zijn voor het aantal woningen. Dat leidt tot de volgende 2 voorwaarden die in het vervolgtraject verder uitgewerkt moeten worden: 1. Een voorwaarde voor planologische medewerking is dat er een exploitatieplan wordt aangeleverd. Dit zal vervolgens door ons beoordeeld moeten worden. 2. Daarnaast ontbreekt er nog veel informatie zoals maatvoering, oppervlaktes en doelgroep. Dit dient verder uitgewerkt te worden om te voldoen aan alle kwalitatieve basisvoorwaarden. 1.2 Het plan is stedenbouwkundig passend Ten opzichte van een eerder plan is er om verbeteringen gevraagd.

Het plan was een laag te hoog en stond te dicht bij de weg. Deze zaken zijn aangepast. Een appartementengebouw van vier bouwlagen op deze plek vlakbij het centrum is stedenbouwkundig passend. In een gesprek over het vorige plan is er om aandacht gevraagd voor vergroening en routes naar het centrum. Deze aandachtspunten zijn meegenomen in dit nieuwe plan. Zie bijlage 1.1. 1.3 Op het gebied van milieu is er geen bezwaar voor het toevoegen van 19 appartementen Op 5 januari 2006 is voor 80 woningen, in wijzigingsgebied 4, een hogere waarde van 63 dB vastgesteld vanwege het verkeer op de Oranjestraat. Het initiatief ligt binnen dit wijzigingsgebied. Om die reden hoeven er geen nieuwe hogere waarden voor verkeerslawaai worden vastgesteld. Wel moeten nog hogere waarden voor industrielawaai worden vastgesteld vanwege het Motercrossterrein RES. Daarbij zijn de hogere waarden voor wegverkeer hoog. Waarschijnlijk zullen extra geluidwerende gevelmaatregelen moeten worden getroffen. Dit geeft de derde voorwaarde 3. Een akoestisch onderzoek zal dit moeten uitwijzen. 1.4 In principe biedt het plan voldoende mogelijkheden om parkeren op te lossen Er zijn voldoende mogelijkheden om parkeren in voldoende mate af te wikkelen. Op eigen terrein worden 19 parkeerplaatsen gerealiseerd. Daarnaast is afwikkeling naar het nabijgelegen Hofplein ook mogelijk binnen een acceptabele loopafstand.

De precieze omvang van de parkeerbehoefte moet later blijken afhankelijk van de verdere uitwerking van het plan, zoals de afweging tussen koop en huur en welk segment. Dit is voor de verdere uitwerking de 4e voorwaarde. Kanttekeningen 1.1 Het plan is strijdig met de Beheersverordening Axel en de facetbeheersverordening Wonen. Volgens de Beheersverordening Axel is wonen op deze locatie toegestaan. De maximale goothoogte bij het bouwen van woningen is 6.00 meter. Het appartementengebouw over 4 bouwlagen zal hoger worden dan 6.00 meter en zal daarom strijdig zijn. We zullen dan

2/3

moeten afwijken van de beheersverordening. Echter ontbreekt de maatvoering nog om dit daadwerkelijk aan te tonen. 1.2 Bodemonderzoeken moeten aantonen dat de ondergrond geschikt is Om te bepalen of de ondergrond geschikt is, moet de initiatiefnemer een historisch- en verkennend bodemonderzoek volgens de norm uitvoeren. Dat is de 5e voorwaarde. Wat mag het kosten? De kosten voor de omgevingsvergunning uitgebreide procedure worden in rekening gebracht bij de initiatiefnemer. De kosten worden geborgd in een anterieure overeenkomst. Wat gaan we ervoor doen? We gaan de initiatiefnemer informeren via de bijgevoegde brief.

3/3