2024-02-21 - 2. Besluit college Wouterij te Koewacht

College van burgemeester en wethouders Besluit

20

GOEDGEKEURD Zitting van 28 november 2023 Omgeving & Economie - Planvorming zaaknummer: 168467

2023_BW_01385

Principeverzoek voor het realiseren van 29 woningen aan de Wouterij in Koewacht

Samenstelling Aanwezig: de heer Erik Merrienboer, van, burgemeester; de heer Frank Hulle,van, wethouder; mevrouw Sonja Suij, wethouder; de heer Jurgen Vervaet, wethouder; de heer Laszlo Voorde,van de, wethouder; de heer Jeroen de Buck, wethouder; de heer Steven Waal,de, gemeentesecretaris Auteur Marien Ploeg,van der Portefeuillehouder Frank Hulle,van Programma en/of paragraaf Programma Wonen & leefbaarheid

Besluit Besluitpunt 1 Het college besluit om in principe planologische medewerking te verlenen aan het realiseren van 29 woningen aan de Wouterij in Koewacht. Besluitpunt 2 Het college besluit de initiatiefnemer te informeren over dit besluit met bijgevoegde conceptbrief.

Wat is de aanleiding? Aan de Wouterij, ten zuidoosten van het zwembad, stonden tot 2020 in totaal 12 rijwoningen in drie blokken. Twee van de drie blokken zijn in 2020 gesloopt en het laatste blok in 2022. Sindsdien ligt het perceel braak. De woningen die gesloopt zijn, voldeden niet meer aan de eisen van deze tijd. Met de beoogde herontwikkeling vernieuwt initiatiefnemer zijn woningbezit. De woningen worden door inrichting en levensloopbestendigheid voor een breder publiek geschikt.

1/6

Initiatiefnemer wil het perceel herontwikkelen met 29 woningen. De woningen bestaan uit 11 starterswoningen en 18 levensloopbestendige woningen. Het perceel heeft een omvang van ongeveer 6.700 m2. Hierdoor kan op het perceel naast de 29 woningen worden voorzien in de parkeerbehoefte van het plan, de benodigde waterberging en groen (zie bijlage). Uit een korte toets aan de relevante milieuaspecten lijken er geen belemmeringen aanwezig voor realisatie van het plan. Wat willen we bereiken? We willen bereiken dat er een kwaliteitsimpuls wordt gegeven aan het plangebied, waarbij ingespeeld wordt op de vraag naar passende woonruimte voor starters en ouderen en er aandacht is voor een juiste ruimtelijke inpassing. Argumenten 1.1 Het saneren van de Wouterij zorgt voor een kwaliteitsimpuls In het beleid ‘Toetsingskader voor nieuwe woningbouwinitiatieven, 1ste wijziging’ kan medewerking worden verleend aan de bouw van woningen op basis van de compensatieregeling. Aan de Wouterij in Koewacht stonden 12 rijwoningen. Het aantal toe te voegen woningen, 17 in totaal, staat in verhouding tot de omvang van het plangebied. Ook met het nieuwe aantal woningen wordt binnen het plangebied voldaan aan voorwaarden als parkeren op eigen terrein en het voorzien in voldoende waterberging.

Het initiatief betreft een positieve ruimtelijke ontwikkeling waarbij de verouderde bebouwing wordt vervangen door op de doelgroep afgestemde grondgebonden woningen. Er wordt aandacht besteed aan de inpassing van het plan in de omgeving. 1.2 Initiatiefnemer voorziet in de behoefte aan passende woonruimte voor starters en ouderen Door het realiseren van levensloopbestendige woningen, bestaande uit één bouwlaag en een kap, wordt de ouderendoelgroep bediend. Voor starters worden 11 woningen bestaande uit twee bouwlagen gerealiseerd. Vanuit het Kwalitatief Woononderzoek Zeeland (KWOZ) is bekend dat er behoefte is aan passende woonruimte voor beide doelgroepen. 1.3 Het realiseren van woningen in de sociale huursector speelt in op de maatschappelijke doelstelling. Er worden woningen ontwikkeld ten behoeve van de sociale huursector. De huidige woningvoorraad vertoont een tekort aan deze woningen. Het zoeken van een actieve samenwerking met een woningcorporatie om woningzoekenden op een passende manier te kunnen bedienen sluit aan bij die ambitie uit het Bestuursakkoord 2022-2026. Door het zorgen voor betaalbare woningen wordt beantwoord aan de maatschappelijke doelstelling van zowel de gemeente Terneuzen als de woningcorporatie. Kanttekeningen nvt Wat mag het kosten? Voor de gemeente zijn er aan deze planologische medewerking geen kosten verbonden.

De kosten voor het behandelen van dit principeverzoek bedragen volgens de Legesverordening € 275,-. Deze kosten worden verrekend wanneer initiatiefnemer zijn plan een vervolg wenst te geven. In dat geval zijn ook de kosten voor het opstellen van de ruimtelijke onderbouwing en de ambtelijke kosten voor de procedure voor rekening van de initiatiefnemer.

2/6

Wat gaan we ervoor doen? We gaan de initiatiefnemer informeren via bijgevoegde concept brief. Wanneer initiatiefnemer zijn plan wenst door te zetten kunnen wij medewerking verlenen met een omgevingsvergunning afwijkend gebruik. Bijlagen 1. 168467 - Conceptbrf prverz. Wouterij Koewacht.pdf

3/6

uw brief van : 12 september 2023 uw kenmerk : 20230903 ons kenmerk : 168467 contactpersoon : M. van der Ploeg telefoon : 14 0115 e-mail : m.vanderploeg@terneuzen.nl verzonden :

Aan: RHO Adviseurs T.a.v.: mw. H. Wenting Segeerssingel 6 4337 LG MIDDELBURG

Terneuzen, datum besluit Betreft: beslissing op principeverzoek Beste mevrouw Wenting, Op 12 september 2023 diende u, namens Woongoed Zeeuws Vlaanderen, een vooroverleg in om planologische medewerking te verlenen aan het realiseren van 29 woningen aan de Wouterij in Koewacht. Wij hebben besloten om in principe medewerking te verlenen aan uw verzoek. Hieronder geven wij een toelichting op ons besluit. Verzoek U heeft een vooroverleg ingediend voor het realiseren van 29 nieuwe woningen aan de Wouterij in Koewacht. De woningen bestaan uit 11 starterswoningen en 18 levensloopbestendige woningen. Het perceel heeft een omvang van ongeveer 6.700 m2. Hierdoor kan op het perceel in de parkeerbehoefte van het plan, de benodigde waterberging en groen worden voorzien. Uit een korte toetsing aan de relevante milieuaspecten lijken er geen belemmeringen aanwezig voor realisatie van het plan. Bestemmingsplan Het gevraagde is in strijd met het geldende bestemmingsplan ‘Koewacht, Overslag en Zuiddorpe’, omdat er grotendeels buiten het bouwvlak wordt gebouwd. Het facetbestemmingsplan Wonen stelt daarnaast dat het aantal woningen niet meer mag bedragen dan het bestaande aantal woningen. Het facetbestemmingsplan Parkeren stelt dat er dient te worden voorzien in voldoende parkeermogelijkheden op de bij het bouwplan behorende gronden.

Beoordeling verzoek Het beleid ‘Toetsingskader voor nieuwe woningbouwinitiatieven, 1ste wijziging’ biedt het kader voor medewerking aan de bouw van woningen op basis van de compensatieregeling. Aan de Wouterij in Koewacht stonden 12 rijwoningen. Het aantal toe te voegen woningen, 17 in totaal, staat in verhouding tot de omvang van het plangebied. Ook met het nieuwe aantal woningen wordt binnen het plangebied voldaan aan voorwaarden als parkeren op eigen terrein en het voorzien in (voldoende) waterberging en groen. Door het realiseren van levensloopbestendige woningen, bestaande uit één bouwlaag en een kap, wordt de ouderendoelgroep bediend. Voor starters worden 11 woningen bestaande uit twee bouwlagen gerealiseerd. Vanuit het Kwalitatief Woononderzoek Zeeland (KWOZ) is

4/6

bekend dat er behoefte is aan passende woonruimte voor beide doelgroepen. Tenslotte worden er woningen ontwikkeld ten behoeve van de sociale huursector. De huidige woningvoorraad vertoont een tekort aan deze woningen. Gelet op het bovenstaande hebben wij besloten medewerking aan uw initiatief te verlenen. Procedure en kosten Om af te wijken van het bestemmingsplan volgen wij de procedure voor een omgevingsvergunning afwijkend gebruik. De proceduretijd bedraagt ongeveer 6 maanden. De kosten van deze procedure (proces- en publicatiekosten en kosten opstellen ruimtelijke onderbouwing) zijn voor uw rekening. Het kostenverhaal leggen wij vast in een met u af te sluiten anterieure overeenkomst. Starten procedure Indien u na het lezen van deze brief het initiatief wilt voortzetten verzoeken wij u contact op te nemen met bovenvermeld behandelend ambtenaar waarna u een aanvraag omgevingsvergunning afwijkend gebruik bij de gemeente kunt indienen. Zo spoedig mogelijk na ontvangst van uw aanvraag zullen wij een concept-anterieure overeenkomst toezenden en de procedure opstarten. Principeverzoek 6 maanden geldig Het besluit op dit principeverzoek is 6 maanden geldig. Als er binnen 6 maanden na dagtekening van deze brief geen aanvraag is ingediend gaan wij er vanuit dat het initiatief niet wordt voortgezet. In dat geval sluiten wij het dossier.

Meer informatie Indien u naar aanleiding van dit besluit nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met bovenvermeld behandelend ambtenaar. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Dit besluit is genomen door Burgemeester en Wethouders van Terneuzen, Met vriendelijke groet, teamleider Omgeving en Economie,

ir. J.L.R. Nolson

Vrijwaring Wij wijzen u er op dat wij geen garantie kunnen geven voor het succesvol doorlopen van de bestemmingsplanprocedure. De Gemeente is gebonden aan haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voortvloeiende uit onder andere wet- en regelgeving. De Gemeente heeft de verplichting om bij het uitoefenen van de publiekrechtelijke bevoegdheden belangen van derden op een zorgvuldige wijze te wegen. De consequentie kan zijn dat we de omgevingsvergunning niet of slechts gedeeltelijk kunnen verlenen. Wij zijn hiervoor niet aansprakelijk.

2 5/6

6/6