2023-12-14 Hessing, Wojtal, Van der Hoeff - uitdaagrecht - amendement A23-17.doc

Zaaknummer: Afdeling: Portefeuillehouder:

AMENDEMENT A23-17

GEMEENTERAAD Naar aanleiding van

Verordening participatie en inspraak gemeente Terneuzen 2024

Onderwerp

Uitdaagrecht

Inhoud

De raad van de gemeente Terneuzen in de vergadering bijeen, d.d. 14 december 2023 gelet op artikel 33 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad;

Tekst Amendement

Stelt ondergetekende het volgende amendement voor: Besluit Besluitpunt 1 in het raadsbesluit “Verordening participatie en inspraak gemeente Terneuzen 2024” te wijzigen. Huidige tekst: 1. de 'Verordening participatie en inspraak gemeente Terneuzen 2024' vast te stellen onder intrekking van het 'Routeplan burger- en overheidsparticipatie' en de Inspraakverordening Terneuzen. Voorgestelde tekstwijziging:

1. de 'Verordening participatie en inspraak gemeente Terneuzen 2024' vast te stellen met de volgende aanpassing in de verordening: Hoofdstuk 7. Uitdaagrecht. Artikel 14. Toepassen uitdaagrecht. 1. De gemeente biedt inwoners en maatschappelijke initiatieven de mogelijkheid een voorstel te doen om de uitvoering van gemeentelijke taken over te nemen. 2. Het college van burgemeester en wethouders wijst inwoners en maatschappelijke groeperingen erop dat zij een voorstel kunnen indienen om de uitvoering van (delen van) gemeentelijke taken over te nemen.

3. Een voorstel met betrekking tot het uitdaagrecht wordt bij het college van burgemeester en wethouders ingediend en omvat in ieder geval de volgende onderdelen: a. Omschrijving van de taak die de indiener wil overnemen; b. Uitleg waarom of hoe de indiener dat beter en goedkoper kan; c. Duidelijkheid over de betrokkenheid, kennis of ervaring van de indiener; d. Indicatie van het draagvlak onder belanghebbende inwoners; e. Raming van de kosten die aan de uitvoering van de taak verbonden zijn; f.

Omschrijving van de manier waarop de indiener met de gemeente wil samenwerken of ondersteuning nodig heeft;’

g. Inzicht in hoe de indiener garant staat voor de kwaliteit en de uitvoering van de taak op de langere termijn; h. Ondertekening door tenminste drie inwoners. 4. Het bestuursorgaan wijst een voorstel af indien zij overname van de gemeentelijke taak om andere redenen onwenselijk vindt. 5. Indien een voorstel wordt overgenomen, voorziet het bestuursorgaan de indiener van gepaste ondersteuning. De gemaakte afspraken over o.a. de taken, het resultaat, het budget en de looptijd worden vastgelegd in een overeenkomst. Daarin kunnen ook zaken als rechtspersoonlijkheid en aansprakelijkheid worden vastgelegd. 6. Het college van burgemeester en wethouders geeft aan de indiener binnen acht weken een eerste reactie op het voorstel. Het uiteindelijke besluit van het college van burgemeester en wethouders wordt gemotiveerd aan de indieners gestuurd. 7. Het college van burgemeester en wethouders informeert de gemeenteraad binnen vier weken over een binnengekomen voorstel. Het uiteindelijke besluit van het college van burgemeester en wethouders wordt gemotiveerd aan de gemeenteraad gestuurd. Hoofdstuk 8 Overgangs- en slotbepalingen Artikel 15. Evaluatie en monitoring De uitvoering van deze verordening wordt eenmaal per vier jaar geëvalueerd of zoveel eerder indien nodig.

Het college zendt hiertoe in ieder geval telkens vier jaar na de inwerkingtreding van deze verordening aan de raad een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van de verordening in de praktijk.

2

Artikel 16. Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking daarvan. 2. De Verordening inzake de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid worden betrokken (Inspraakverordening Terneuzen) wordt ingetrokken. Artikel 17. Overgangsregeling Op inspraakprocedures die voortvloeien uit besluiten genomen voor de inwerkingtreding van deze verordening, blijven de bepalingen van toepassing van de inspraakverordening zoals die luidden ten tijde van dat besluit. Artikel 18. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als Verordening participatie en inspraak gemeente Terneuzen 2024. onder intrekking van het 'Routeplan burger- en overheidsparticipatie' en de Inspraakverordening Terneuzen.

Toelichting

In de commissie Bestuur en Middelen van 28 november 2023 is de Participatieverordening onderwerp van bespreking geweest. In de verordening is geen hoofdstuk opgenomen inzake Uitdaagrecht. Met het uitdaagrecht kunnen inwoners de gemeente verzoeken om de uitvoering van een taak over te nemen, als dan niet met bijbehorend budget, omdat zij denken deze taak beter of efficiënter te kunnen uitvoeren. Bij gebruik van het uitdaagrecht laat de gemeente zien dat zij de uitvoering van een overheidstaak aan een inwoner of maatschappelijke partij toevertrouwt. Minister Bruins Slot: “Er zijn al succesvolle voorbeelden waarbij inwoners of maatschappelijke partijen gebruik maakten van het uitdaagrecht. Onze democratie begint in de samenleving. Dat betekent ook dat initiatief vanuit de samenleving de ruimte moet krijgen”. Nog voordat het is verankerd in de wet willen wij het uitdaagrecht op nemen in de Verordening participatie en inspraak gemeente Terneuzen 2024. Als voorbeeld verwijzen wij u naar de Participatieverordening gemeente Bodegraven-Reeuwijk die de verordening inclusief het Uitdaagrecht in haar vergadering van 14 juli 2021 heeft aangenomen. Wij stellen voor om een hoofdstuk in te voegen als Hoofdstuk 7 met een artikel 14, toepassen Uitdaagrecht.

Dit betekent dat het huidige hoofdstuk 7 (Overgangs- en slotbepalingen) en de hierin opgenomen artikelen hernummerd worden naar hoofdstuk 8, artikel 15, 16 17 en 18. https://www.eerstekamer.nl/behandeling/20231026/gewijzigd_voorstel_va n_wet

3

Naam/namen + Fractie(s)

Johan Hessing (50PLUS) Ingrid Wojtal (Sociaal Terneuzen) Patrick van der Hoeff (PVV)

4