2023-11-29 omgeving - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE OMGEVING Datum 29 november 2023 AANWEZIG: Voorzitter: Dhr. R. den Hollander Commissiegriffier: mw. Ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx Commissieleden: F. Deij D. Oggel B. van den Bos Mw. M. Hemelsoet- de Jaeger L. de Beleir J. Begijn R. Mobach Mw. Dijkhuis-Dieleman P. van der Hoeff Mw. I. Zandman Mw. N. Warnier Mw. M. de Kok Mw. A. Hana J. de Witte V. Rammeloo J. Ellen D. Vlaander E. Oppeneer F. van Kollem M. Smit J.C. Hessing F. Dellaert J. d’Hooghe Mw. I. Wojtal P.J. de Kraker

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA PVV PVV PvdA PvdA PvdA VVD VVD ChristenUnie SGP SGP GroenLinks SP 50PLUS 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66

Andere aanwezigen: drs. F.O. van Hulle (wethouder) J. de Buck (wethouder) J. Vervaet (wethouder) L. van de Voorde (wethouder) Inspreker(s): Dhr. Gloudemans uit Sluiskil buitenom de agenda Dhr. De Volder, ondernemer in Axel (op agendapunt 16) Bijlagen: overzicht actiepunten

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

N.a.v. de vraag van mevrouw Wojtal besluit de commissie C1 Huisvesting arbeidsmigranten Zandstraat – brief burgers te behandelen in de volgende commissie vergadering bij het onderwerp flexbewoning. C2 Visrecht Terneuzen – brief stichting gezond water wordt geagendeerd op verzoek van de SGP. IC5 trillingsonderzoek Sluiskil – brief college wordt geagendeerd op verzoek van 50PLUS. De commissie besluit 4 nagekomen moties en 1 amendement aan de agenda toe te voegen en te behandelen. Motie M23-11 en amendement A23-16 varen op Otheense kreek, bij agendapunt 13. Motie M23-23 Funderingsherstel Motie M23-24 Huisvesting arbeidsmigranten Motie M23-25 Ontwikkeling Axelse bos Deze moties vreemd worden aan de agenda toegevoegd als agendapunt 22. De commissie besluit om de aangepaste bijlage die is nagezonden voor agendapunt 16 te behandelen. Agendapunt 16 zal direct na het spreekrecht worden behandeld i.v.m. een inspreker op dit agendapunt. De commissie stemt in met de agenda.

3

Spreekrecht

De heer Gloudemans spreekt in over glasvezelbekabeling in Sluiskil en de keuze van providers. De inbreng van de heer Gloudemans wordt voor kennisgeving aangenomen. De heer De Volder spreekt als belanghebbende in op agendapunt 16. Hij heeft een slijterij in de Gentsevaartstraat in Axel. Zijn winkel valt buiten het centrumgebied. Hij vraagt om zijn winkel bij het centrumgebied te betrekken omdat hij zijn bestemming altijd wil behouden. De inbreng van de heer De Volder wordt betrokken bij agendapunt 16.

16

Vaststellen van de 'Visie en beleidsregels commerciële functies centrumgebieden Sas van Gent en Axel' en de 'Uitwerking Totaalplan binnenstad Terneuzen in beleidsregels'.

De voorzitter deelt mee dat de aangepaste bijlage is toegevoegd in Notubox. De heer Deij vraagt waarom het gebied van de inspreker, de Gentsevaartstraat, niet bij het centrum hoort en erbuiten valt. Mevrouw Warnier vraagt of de ruimtelijke procedures voor het omvormen van detailhandel naar wonen buiten het 2

centrum makkelijker gemaakt kunnen worden. Een bestemmingsplan procedure is lang en kostelijk. De heer Ellen vraagt waarom gekozen is voor een termijn van 2 jaar en of een evaluatie is overwogen. De heer Hulle zegt toe om na te gaan hoe de procedure verloopt om de winkelruimte naar wonen om te vormen en of dit versneld kan worden. Als je de omzetting van de bestemming meeneemt in een groter bestemmingsplan scheelt dit kosten. De heer van Hulle zegt toe dat er een evaluatie zal komen. De heer Van Hulle gaat na waarom gekozen is voor 2 jaar. Wethouder Vervaet zegt toe om uit te zoeken waarom de grenzen voor het centrumgebied zo gekozen zijn. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat op verzoek van meerdere fracties. 4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst van 18 oktober 2023

De commissie stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie Omgeving 18 oktober 2023 De commissie besluit actiepunt 69 te schrappen. De heer Van de Voorde geeft bij actiepunt 92 aan dat in de volgende commissie de beantwoording volgt. De commissie besluit het actiepunt te laten staan. De commissie besluit actiepunt 29 te laten staan. De heer De Beleir vraagt naar de stand van zaken. De heer Hessing geeft aan dat 27 november een overleg heeft plaatsgevonden met GGD Zeeland. De GGD gaat nader onderzoek verrichten en een extern deskundige gaat zich buigen over de samenstelling van de stoffen. Actiepunt 32 wordt geschrapt. De commissie besluit om het onderwerp flexbewoning te agenderen voor de volgende commissievergadering. Actiepunt 35 wordt geschrapt. Actiepunten gemeenteraad De heer Van de Voorde stelt voor het actiepunt 79 te schrappen en af te wachten tot in het eerste kwartaal de uitvoeringsagenda van het schone luchtakkoord behandeld wordt waarbij concrete voorstellen gedaan worden om de stofoverlast voor de bebouwde omgeving te kunnen duiden en een acceptabel vervolg hieraan te kunnen geven. Het is een complex proces omdat het over verschillende bevoegdheden gaat. 3

De heer De Beleir vraagt of de raad de wethouder kan steunen met een motie bij de vervolgstappen. De heer Van de Voorde geeft aan dat dit afhankelijk is van de inhoud van de motie. De commissie besluit actiepunt 79 te schrappen. Actiepunt 126 blijft staan. Actiepunt 19 blijft staan. De heer Van Kollem vraagt aan de wethouder om de inhoud van de destijds ingediende motie in OLAZ verband mee te nemen. Actiepunt 24 blijft staan. Actiepunt 25 wordt geschrapt. 7

Rondvraag

De heer Vlaander vraagt naar de bijeenkomst in de CO3 Campus op 29 november 2023 over de 380 KV aanlanding. Men is benaderd door bewoners van buurtschap De Knol over een transformatorstation wat in de buurt van dit buurtschap zou komen. Gevraagd wordt of de wethouder op de hoogte is van de voorkeurslocatie en of er mogelijkheden zijn om te sturen op alternatieven. De heer Van de Voorde geeft aan dat het een Rijksinpassing betreft en het Rijk in de lead is in dit traject. De gemeente zit aan tafel. Het zoekgebied is vrij groot omdat men elk redelijk alternatief moet onderzoeken. Binnen het zoekgebied zijn 2 locaties geduid voor het station, de mosselbanken en nabij buurtschap de Knol. De geluiden vanuit de samenleving worden meegenomen naar de overlegtafels. De raad zal begin 2024 nog geïnformeerd worden over het traject.

8

Informatie uit het college

8a. Overzicht omgevingsvergunningen afwijkend gebruik Informaticastraat Terneuzen. Deze aanvraag wordt niet gezien als politiek gevoelig. Er is geen informatie uit het college.

9

Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen

De heer Vervaet geeft aan dat een comité is opgericht om de ja/ja sticker in heel Zeeland in te voeren. De heer Van Hulle deelt mee dat de vergunning voor een distributiecentrum in Sas van Gent van Panattoni op 5 december in het college wordt besproken, de reguliere procedure gaat dan mogelijk lopen.

10

Ongewijzigd vaststellen bestemmingsplan Buitengebied, Eendragtweg 8, Zaamslag

De heer Van Hulle beantwoordt een vraag van de heer Hessing. Er wordt geen gebruik gemaakt van de tweede termijn. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

11

Aankoop gronden Laan van Othene en Rondje Kreek

De heer Van der Hoeff vraagt om taxatierapporten van de aangekochte grond. 4

De heer De Beleir geeft aan dat de getallen die in de stukken genoemd zijn ruim 5 ha beslaan. De kadaster nummers zijn opgevraagd en dan komt hij uit op 7 ha. Gevraagd wordt naar deze verschillen. Gevraagd wordt waarom er zoveel grond is aangekocht, hij snapt niet waarom 3009 wordt aangekocht voor een wandelpad. De heer Van Hulle geeft aan dat de planning en de tekening hoe het rondje kreek eruit gaat zien richting de raad komt. Gedurende het proces is men geconfronteerd met een Raad van State uitspraak waarbij je voor ontsluitingen van woonwijken complexprijzen betaald, je betaald prijzen voor percelen waarop gebouwd mag worden. Rondje kreek is een recreatieve functie en hieraan ligt ook een bepaalde grondprijs ten grondslag. Taxatierapporten worden opgevraagd bij de provincie. De verschillen in de getallen die in het voorstel staan en de getallen uit het kadaster worden nagegaan. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat op verzoek van diverse fracties. 12

Vaststellen bestemmingsplan De heer Oppeneer vraagt n.a.v. de verbreding van de Buitengebied Koegorsstraat weg welke financiële afspraken hierover gemaakt zijn met ong. het bedrijf. De heer Ellen vraagt naar de ligging van de 50KV leiding en of deze nog belemmeringen heeft voor de ontwikkeling. In de tekening lijkt hij over de bebouwing te lopen. De heer Van Hulle zal de afspraken die gemaakt zijn met het bedrijf over de verbreding van de weg nagaan. De heer Van Hulle geeft aan dat de bekabeling geen belemmering zal hebben op de ontwikkeling. Toegezegd wordt dit nog verder na te gaan voor de komende raadsvergadering. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

13

Vaststellen verordening fysieke leefomgeving

De heer Oppeneer vraagt of een boeteclausule voor het dumpen van afval ingesteld kan worden. De heer Van Hulle geeft aan dat hij hierop terug komt. De heer Van den Bos licht het amendement en de motie m.b.t. varen op de Otheense kreek toe. Iedereen heeft recht op het veilig gebruik maken van de Otheense kreek. De heer Begijn vraagt aan de heer Van den Bos waarom hij de controle op de PK’s wil afschaffen. Hoe controleer je vanaf de kant? Krijgen de boa’s een boot ter beschikking. Waarom worden kosten voor een vaarvergunning opgeheven en geeft dit geen precedent 5

werking. De heer Van Kollem vraagt naar de termijn waarbinnen elektrische motoren kunnen worden ingevoerd. De heer Oppeneer vraagt of niet alleen op snelheid gecontroleerd kan worden. De heer Van den Bos geeft aan dat controle op pk’s niet kan omdat motoren opgevoerd worden. Je kan enkel controleren op snelheid met een lasergun. Dit zal met een boot moeten omdat je de overtreder moet aanspreken. De aanschaf van een boot zal opgenomen worden. Er is een verschil tussen een ligplaatsvergunning en een vaarvergunning die nog ingevoerd moet worden. Ligplaatsvergunning blijft bestaan en de vaarvergunning komt erbij zodat je op de hoogte bent van de geldende regels. Bij vervanging kan je motoren laten vervangen door elektrische motoren. De heer Smit geeft aan dat je vanaf de kant ook de snelheid kan meten en verwijst naar de commissievergadering van oktober. De heer Van de Voorde geeft aan dat de uitvraag via Hoplr zal plaatsvinden wie mee wil praten over gebruik van de Otheense Kreek. Handhaven op het water is niet onmogelijk met de juiste materialen en menskracht maar wel kostelijk. Niet ingezet wordt op een harde handhaving vanaf de kant of op het water. Het traject met de gebruikers moet nog plaatsvinden en gedacht wordt aan inzet van een havenmeester. Gevraagd wordt om af te wachten wat dit proces gaat opleveren.

De heer van Kollem vraagt om een uitsterfconstructie van (brandstof)motoren in de omgevingsvisie mee te nemen. De heer Van de Voorde geeft aan dat een transitie plaatsvindt maar je de watersport een reëele termijn moet gunnen om uit te faseren. Gevraagd wordt om af te wachten wat er uit het traject komt. De heer Begijn vraagt de motie en amendement aan te houden. De heer Van den Bos vraagt hoe de gebruikers die geen ligplaats hebben geïnformeerd worden over de regels. De heer Van de Voorde geeft aan dat er een bord bij de jachthaven staat, gedacht wordt aan flyeren in de wijken etc. Handhaving is kostbaar. De heer Van den Bos geeft aan de motie en het amendement aan te houden. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 6

14

Vaststellen verordening Starterslening gemeente Terneuzen

Mevrouw de Kok vraagt naar de communicatie m.b.t. de starterslening en of makelaars meegenomen kunnen worden en Hoplr! ingezet kan worden. De heer Van Hulle geeft aan dat breed hierover wordt gecommuniceerd. In tweede termijn geeft de heer De Kraker aan dat hij tegen zal stemmen omdat hij ook tegen de starterslening heeft gestemd. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat met de stemverklaring van de heer De Kraker.

15

Vaststellen voorbereidingsbesluit bodemkwaliteit

De heer Vlaander geeft aan dat voor PFAS houdende grond die vervoerd wordt een vergunning moet zijn voor hergebruik die aan de achtergrondwaarde voldoet. Gevraagd wordt of dit betekend dat dat er vooraf een onderzoeksrapport van die grond moet liggen en dit ook geldt voor burgers die een tuintje uitgraven. Zijn er kaders voor de hoeveelheden? De heer Van de Voorde geeft aan dat het grondtransport gaat over grondwerken op grote schaal, de ILT verleend de vergunningen. De kaders voor de hoeveelheden wordt uitgezocht. De heer Van Kollem geeft in tweede termijn aan dat het jammer is dat de normering voor lood aangepast wordt op de rivm normering en die minder streng is. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat

17

Vaststellen subsidieregeling verbetering kwaliteit winkelgebieden 2024-2025

De heer Vervaet geeft antwoord op de vraag van de heer Hessing. Er wordt geen gebruik gemaakt van de tweede termijn. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

18

Vaststellen bestemmingsplan De heer Van Hulle beantwoordt de vraag van mevrouw Axel, Bastionstraat 52 Zandman. Er wordt geen gebruik gemaakt van de tweede termijn. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

19

Vaststellen wensen en bedenkingen voor de verkoop van een perceel grond (standplaats) nabij de Spoorweg-Zuidhof te Sluiskil

Er wordt geen gebruik gemaakt van de eerste en tweede termijn. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

7

20

21

Vaststellen van de Water en Klimaatadaptatie Aanpak Gemeente Terneuzen en de hieruit voortvloeiende financiële consequenties.

De heer Vervaet beantwoord vragen van de Christenunie.

Ingekomen stukken

C2 – brief stichting gezond water over Visrecht Terneuzen

De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

De heer Oppeneer vraagt of er mogelijkheden zijn om een verbod op lood in onze gemeente in te stellen. De heer Van Kollem vraagt om hierin stappen te ondernemen. De heer Van den Bos geeft aan dat het in 2027 in Europees verband wordt verboden. De heer Van de Voorde geeft aan dat sportvisserij NL het loodvrij vissen promoot. Als je dit invoert moet je hier ook op handhaven, hiervan is hij geen voorstander. IC5 – Brief college over trillingsonderzoek Sluiskil De heer Hessing vraagt hoe het college nu verder gaat en of de bevindingen in een fysieke bijeenkomst met de bewoners worden besproken. De heer Vervaet geeft aan dat het onderzoek is uitgevoerd. De trillingen zijn niet meetbaar, dit is met bewoners gedeeld. Het onderzoek stopt nu, er volgen geen volgende stappen. De voorzitter stelt vast dat de commissie adviseert om de ingekomen stukken af te handelen volgens voorstel. 22

Moties

Motie M23-23 Funderingsherstel Mevrouw Warnier licht de motie toe. De heer Vervaet geeft aan te onderzoeken of het zin heeft en wat het kost om aan te sluiten bij het funderingsherstelfonds. De motie is overbodig. Mevrouw Warnier geeft aan dat de motie niet ingediend wordt met deze toezegging. Motie M23-24 huisvesting arbeidsmigranten Mevrouw Hana licht de motie toe. Diverse fracties geven aan ook hun wensen te hebben wat betreft de inbreng in de motie. De heer Van Hulle stelt voor de informatie die aangeboden wordt in de vorm van de motie als college mee te nemen in voorbereiding op de discussie. Er zijn 8

vraagstukken die nog goed uitgezocht moeten worden zoals het beheer. Voorgesteld wordt ideeën van de raad in te brengen waarna het college deze inbreng verwerkt in een voorstel en hiermee richting de raad komt. De raad kan dan de discussie voeren over dit voorstel. Voorgesteld wordt de motie aan te houden. De heer van Kollem geeft aan dat het destijds voorgestelde platform een oplossing kan zijn voor het probleem. De heer Van Hulle neemt deze optie mee. Mevrouw Hana geeft aan dat dit een eerste aanzet in de discussie kan zijn en houdt de motie aan. Motie M23-25 Ontwikkeling Axelse Bos Mevrouw Warnier licht de motie toe. De heer Hessing vraagt om burgerparticipatie toe te passen en vraagt naar bewoners van de Kinderdijk en de Boslaan te betrekken. De heer Vlaander vraagt of ook aan natuurontwikkeling gedacht is. Mevrouw Warnier verwijst naar de te hanteren inspraakprocedures. Er zijn veel opties waarbij ook natuurontwikkeling mogelijk is. De heer Begijn geeft aan dat in het onderzoek burgerparticipatie zit. Er is al eerder onderzoek gedaan. De heer Van de Voorde geeft aan dat dit een constructief voorstel is. In 2024 zal uitsluitsel gegeven worden en een aantal scenario’s voorgelegd worden. Een voedselbos is een ambitie die we in Sluiskil willen realiseren. De heer Begijn geeft aan dat het voedsel bos maar een voorbeeld is.

Mevrouw Warnier geeft aan de motie in te dienen voor de komende raadsvergadering. 23

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 22:56 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Omgeving van 17 januari 2024. commissiegriffier,

voorzitter,

ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

R. den Hollander

9