2023-11-29 a. verkoop van een perceel grond (standplaats) nabij de Spoorweg-Zuidhof te Sluiskil - Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 14 december 2023 Omgeving & Economie - Beleidsontwikkeling zaaknummer: 164644

2023_Raad_00183 - verkoop van een perceel grond (standplaats) nabij de Spoorweg-Zuidhof te Sluiskil Portefeuillehouder Frank Hulle,van Programma en/of paragraaf Paragraaf Grondbeleid Besluit Besluitpunt 1 De gemeenteraad besluit geen wensen en bedenkingen in te dienen voor de verkoop van een perceel grond (standplaats) nabij de Spoorweg-Zuidhof te Sluiskil. Wat is de aanleiding? Initiatienemer verzoekt om het perceel grond (standplaats) van 1015 m² op de uitbreiding van het woonwagencentrum te Sluiskil aan te kopen. Het gaat om een gedeelte van het kadastrale perceel dat bekend is als Sas van Gent, sectie C, nummer 6137. Op bijgevoegde verkooptekening (bijlage 1) en situatietekening (bijlage 2) is de locatie aangegeven. Op 30 juni 2020 stelde de gemeenteraad het ‘Beleidskader voor woonwagens en woonwagenstandplaatsen’ vast. Naar aanleiding van dit beleidskader is er een inventarisatie geweest voor het uitbreiden van de woonwagencentra. Uitkomst was om in te zetten op het uitbreiden van het woonwagencentrum Zuidhof te Sluiskil. Op 2 februari 2023 stelde uw raad het bestemmingsplan ‘Sluiskil, Zuidhof’, voor de uitbreiding van het woonwagencentrum vast. Het bestemmingsplan is vanaf 20 maart 2023 onherroepelijk. De verkoopprijs is hoger dan € 100.000,00. De verkoop valt niet binnen een vastgesteld exploitatieplan.

Volgens artikel 7, lid 4, van de “Financiële verordening gemeente Terneuzen” (verordening artikel 212 Gemeentewet) kan ons college pas een besluit nemen tot aan- of verkoop van onroerende zaken, nadat uw raad in de gelegenheid is gesteld om wensen en bedenkingen aan ons college kenbaar te maken. Daarom stellen wij u in de gelegenheid om wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

1/4

Wat willen we bereiken? We willen het perceel grond verkopen aan initiatiefnemer. Argumenten 1.1 Het verzoek past binnen het bestemmingsplan. We zijn bereid het perceel grond aan initiatiefnemer te verkopen. In de uitbreidingsplannen is rekening gehouden met de verkoop van deze standplaats. De standplaats is ingetekend en opgenomen in het onherroepelijk geworden bestemmingsplan. Omdat er eerder op het woonwagencentrum te Sluiskil standplaatsen zijn verkocht, heeft initiatiefnemer zijn wensen kenbaar gemaakt bij de ontwikkeling van de uitbreiding van het huidige woonwagencentrum.

1.2 Initiatiefnemer heeft sinds 2020 zijn wensen kenbaar gemaakt. Initiatiefnemer heeft sinds de aankondiging dat er een uitbreiding van het woonwagencentrum zou komen, zijn wens om een perceel (standplaats) te kopen kenbaar gemaakt. De verkoop is het vervolg van de vele gesprekken vanaf 2020, sinds de aankondiging van de uitbreiding van het woonwagencentrum te Sluiskil tot en met het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan in 2023. De verkoop is dan ook in lijn met de verwachtingen die initiatiefnemer van de gemeente heeft gekregen en wat mondeling aan initiatiefnemer is meegedeeld. Ook heeft initiatiefnemer over de aankoop al sinds 2020 contact gehad (en gehouden) met de gemeente. 1.3 Initiatiefnemer woont al op het woonwagencentrum te Sluiskil. Initiatiefnemer wenst een grotere standplaats voor de bouw van een woning of woonwagen, waarvoor hij een omgevingsvergunning zal aanvragen. De bedoeling van initiatiefnemer is het bouwen van een woning of woonwagen (conform het vastgestelde bestemmingsplan) met aangrenzende tuin. 1.4 Het doel van de uitbreiding is het behoud van cultuur en dat jongeren op de centra kunnen blijven. Het is de bedoeling van initiatiefnemer dat hij zijn huidige standplaats overdraagt aan zijn kinderen.

Zijn kinderen krijgen daarmee de mogelijkheid om op het woonwagencentrum in Sluiskil te blijven, waardoor de goede sociale samenlevingsverbanden in stand blijven. 1.5 De grootte van het perceel grond (standplaats) past op deze locatie. Er is in het bestemmingsplan Sluiskil, Zuidhof al rekening gehouden met de toekomstige situatie en grootte van het te verkopen perceel (standplaats). In het stedenbouwkundig plan, dat in de toelichting van het bestemmingsplan is opgenomen, is het te verkopen perceel ingetekend. Kanttekeningen 1.1 We wijken in deze situatie af van de vastgestelde grondprijzen. We bieden het perceel grond (standplaats) aan voor de prijs van € 101.500,00 kosten koper en exclusief belastingen. Daarmee wijken we af van de vastgestelde grondprijzen 2023, waarin is opgenomen een vaste kavelprijs van € 35.000,00 voor woonwagenstandplaatsen boven de 350m2. 2/4

Het gaat in dit geval om een zeer groot perceel voor een woonwagenstandplaats. De vastgestelde kavelprijs van € 35.000,00 is dan ook niet wenselijk en marktconform. We bieden daarom de kavel aan (in afwijking van de vaste kavelprijs) voor de vastgestelde prijs van € 100,00 per m2. Dit is de prijs voor kavels voor woonwagenstandplaatsen beneden de 350m2. De prijs per m2 - en dat we de verkopen per m2 - is (mondeling) aan initiatiefnemer gecommuniceerd. 1.2 Levering perceel (standplaats) eind 2024 in verband met riolering. De locatie van de uitbreiding is momenteel nog een perceel wat altijd in gebruik is geweest als landbouwgrond. De planning voor het doortrekken van de riolering vanaf de Spoorstraat en het aanleggen van de bouw-weg staat voorlopig op de rol voor het derde kwartaal 2024. Wij kunnen het perceel (standplaats) pas overdragen na realisatie van de riolering en bouwweg, zodat initiatiefnemer het perceel fatsoenlijk kan bereiken. 1.3 De initiatiefnemer dient zelf water en elektra leidingen (bouwaansluiting) aan te vragen. Wij hebben als gemeente een aanvraag gedaan om naar de uitbreiding (standplaatsen) het hoofdtracé van water en elektra leidingen aan te leggen. Deze werkzaamheden staan bij DNWG pas gepland voor 2026, maar als initiatiefnemer zelf een (bouw)aansluiting aanvraagt (particuliere klant), kan dit versneld worden.

Hierdoor kan de uitbreiding van het woonwagencentrum mogelijk al in 2025 in gebruik worden genomen. 1.4 We gaan de vermeende verkoop publiceren. Met de publicatie geeft de gemeente uitvoering aan het arrest van de Hoge Raad van 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778) (“Didam arrest”) Gemeente meent op grond van objectieve en toetsbare criteria dat gegadigde de enige serieuze gegadigde is om het perceel (standplaats) te kopen namelijk: •

De uitbreiding van het woonwagencentrum is in beginsel voor kandidaten die woonachtig zijn op het woonwagencentrum Sluiskil.

•

De uitbreidingsplannen zijn besproken met bewoners, waarbij initiatiefnemer altijd als enige heeft aangegeven te willen kopen.

•

Er is sinds de uitbreidingsplannen tot heden tussen de gemeente en initiatiefnemer gesproken over het te verkopen perceel.

•

In de uitbreidingsplannen is rekening gehouden met de verkoop van deze standplaats, welke standplaats is ingetekend en opgenomen in het onherroepelijk geworden bestemmingsplan.

Wat mag het kosten? De kosten voor “bouwrijp” maken zijn opgenomen in het investeringskrediet uitbreiding woonwagencentrum Sluiskil. Alle overige kosten komen voor rekening van koper. De opbrengst van de verkoop is € 101.500,00 exclusief B.T.W. dit bedrag voegen we via een perioderapportage in 2024 toe aan het begrotingsresultaat in 2024.

3/4

Wat gaan we ervoor doen? •

Als er geen wensen en bedenkingen zijn gaan wij de koopovereenkomst aan initiatiefnemer aanbieden.

•

We gaan de (voorgenomen) verkoop publiceren in het gemeenteblad.

4/4