2023-11-29 a. Aankoop gronden Laan van Othene en Rondje Kreek -Ontwerpbesluit

Gemeenteraad Ontwerpbesluit

Zitting van 14 december 2023 Omgeving & Economie - Planvorming zaaknummer: 7084

2023_Raad_00200 - Aankoop gronden Laan van Othene en Rondje Kreek Portefeuillehouder Frank Hulle,van Programma en/of paragraaf Paragraaf Grondbeleid Besluit Besluitpunt 1 De gemeenteraad besluit in te stemmen met een extra investering van €110.000 voor de aankoop van gronden voor Rondje Kreek. Wat is de aanleiding? De gemeente Terneuzen heeft een lang gekoesterde wens voor het doortrekken van de Laan van Othene en Rondje Kreek. In dat kader hebben wij op 6 april 2021 besloten in te stemmen met de ondertekening van een bestuursovereenkomst. Op grond van de bestuursovereenkomst heeft de Provincie Zeeland volmacht gekregen om namens de gemeente Terneuzen de benodigde gronden te verwerven van derden. Wij willen de benodigde gronden nu van de Provincie Zeeland aankopen. Wat willen we bereiken? Met de aankoop van deze gronden door de gemeente Terneuzen maken wij het doortrekken van de Laan van Othene en van Rondje Kreek mogelijk. Argumenten 1.1 Het aansluiten van de Laan van Othene verbetert de bereikbaarheid van de wijk Othene. In de huidige situatie wordt de wijk Othene ontsloten via één gebiedsontsluitingsweg aan de noordzijde van de wijk. Dit levert in de ochtend- en avondspits al vertraging op voor het gemotoriseerde verkeer. Ook de geplande uitbreiding van het aantal woningen maakt een tweede ontsluiting noodzakelijk.

De zuidelijke ontsluiting sluit in het ontwerp aan op de provinciale weg N290 door middel van een rotonde. Op deze manier ontstaat een snelle aansluiting richting het provinciale hoofdwegennet.

1/3

1.2 De aanleg van de tweede ontsluiting en de woningbouw zijn ook communicerende vaten. Door een betere ontsluiting wordt Othene beter bereikbaar vanuit zuidelijke richting en daardoor aantrekkelijker voor nieuwe bewoners. 1.3 Wij hebben een subsidie toegekend gekregen van ruim € 6 miljoen (versnellingsafspraken Woningbouw & infra/mobiliteit). In de versnellingsafspraken zijn de realisatie van Laan van Othene en Rondje Kreek opgenomen. Kanttekeningen 1.1 De grondaankopen waren complex en duurde langer dan verwacht. Voor de Laan van Othene en rondje Kreek hadden we met meerdere grondeigenaren te maken. Voor de gronden is een overeenkomst gesloten met de provincie Zeeland om dit samen uit te voeren. Hiervoor is het provinciale kavelruilbureau ingezet. Meerwaarde hiervoor was dat makkelijker andere gronden konden worden ingezet als ruilgrond. In eerste instantie ontbrak de urgentie van de provincie Zeeland om dit project uit te voeren. Gedurende het gehele proces heeft er veelvuldig bestuurlijk overleg plaats gevonden om enige voortgang te boeken. 1.2 De gronden voor de Laan van Othene zijn onderdeel van het complex Othene. Dit betekent dat we voor de gronden onder de Laan van Othene een veel hoger bedrag moesten betalen, dan voor andere gronden. Hierdoor is het bedrag voor grondaankoop hoger dan geraamd.

De betrokken grondeigenaren waren niet genegen om extra gronden te verkopen in het gebied. Wat mag het kosten? We hebben een subsidie van € 6.200.000 (versnellingsafspraken Woningbouw &infra/mobiliteit) toegekend gekregen. Met deze subsidie ontvangen wij een bijdrage voor de aankoopkosten van de gronden voor Laan van Othene en 2e fase rondje kreek. De beschikking ontvangen wij nog in 2023. Zodra we de beschikking hebben ontvangen, muteren wij de projecten die onderdeel zijn van de versnellingsafspraken in de gemeentelijke begroting in een perioderapportage in 2024. De uiteindelijke kosten zijn hoger dan waar we met de bijdrage van de versnellingsafspraken rekening mee hebben gehouden. Hieronder gaan wij verder in op hoe dit verwerkt wordt in de begroting. De grondaankopen zijn onder te verdelen in twee onderdelen: 1. Gronden voor aanleg van de doortrekking van de Laan van Othene; 2. Gronden voor aanleg 2e fase rondje kreek; 1. Voor de Laan van Othene kopen we 14.270 m2 grond aan voor een waarde van € 721.000. Dit is € 126.000 hoger dan waar we rekening mee hebben gehouden. De grondaankopen voor de Laan van Othene zijn opgenomen in een vastgesteld exploitatieplan. Op basis van de financiële verordening moet de grondaankoop voor de Laan van Othene niet worden voorgelegd aan de gemeenteraad, omdat deze in een vastgesteld exploitatieplan valt.

De hogere kosten verwerken wij in de eerstvolgende herziening van dit exploitatieplan (jaarrekening 2023). 2. Voor 2e fase Rondje Kreek kopen we 35.875 m2 grond aan met een waarde van € 442.600. Dit is € 110.000 hoger dan waar we rekening mee hebben gehouden. De grondaankopen voor de 2e fase Rondje Kreek zijn opgenomen in een investeringskrediet. Dit krediet moet verhoogd worden om deze hogere kosten te kunnen dekken. 2/3

Wat gaan we ervoor doen? Na goedkeuring kunnen de gronden overgedragen worden en kan het project aan de uitvoering beginnen. Verwachting is dat zowel de Laan van Othene als Rondje Kreek opgeleverd worden in het vierde kwartaal 2024.

3/3