2023-10-19 - B&M - besluitenlijst - voorlopig

BESLUITENLIJST RAADSCOMMISSIE Bestuur en Middelen Datum 19 oktober 2023 AANWEZIG: Voorzitter: Mw. I.F. Zandman

Commissiegriffier: Mw. S.J.M. Goossen

Commissieleden: J. Verdurmen D.J. Oggel Mw J.A. de Witte - Klouwers B. van den Bos J. Begijn Mw. A. Dijkhuis-Dieleman L. de Beleir P. Balcaen P. Boot P. Van Valderen Mw. N.Warnier Mw. A. Hana G. Meij V. Rammeloo H. Eerkes S. Verhelst F. Van Kollem A.A. Eeckhoudt J.C. Hessing J. d’Hooghe Mw. I.J.M. Wojtal P.J. De Kraker S. Van Hoeve Overige aanwezigen: E. van Merrienboer (burgemeester) F.O. van Hulle (wethouder) J. de Buck (wethouder) L. van de Voorde (wethouder) S. Suij (wethouder) J. Vervaet (wethouder) S. de Waal (gemeentesecretaris) Insprekers: Bijlagen:

-

TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen TOP/Gemeentebelangen CDA CDA CDA CDA PVV PVV PvdA PvdA VVD VVD ChristenUnie SGP Groenlinks SP 50PLUS Sociaal Terneuzen Sociaal Terneuzen D66 Terneuzen Sterk

1

Opening

De voorzitter opent om 19:30 uur de vergadering. Zij heet iedereen welkom.

2

Vaststellen agenda

IC8 wordt bij agendapunt 14 behandeld. Er worden verder geen ingekomen stukken geagendeerd. De agenda wordt vastgesteld.

3

Spreekrecht

Er zijn geen insprekers.

4

Mededelingen

Er zijn geen mededelingen.

5

Vaststellen besluitenlijst De commissie stelt de besluitenlijst van 12 september 2023 onvan 12 september 2023 gewijzigd vast.

6

Actualisatie actiepunten

Actiepunten Commissie voor Bestuur en Middelen uit de vergadering van 12 september 2023 Er zijn geen actiepunten voor deze commissie. Actiepunten gemeenteraad van 6 juli 2023 Er zijn geen actiepunten voor deze commissie.

7

Rondvraag

De heer Eerkes vraagt hoe de beslissing tot stand gekomen is m.b.t. het hijsen van de vlag n.a.v. de ontwikkelingen in Israël en omgeving. De heer van Merrienboer licht toe dat het college de beslissing heeft genomen om de Terneuzense vlag halfstok te hijsen als uiting van medeleven, verdriet en verslagenheid aan alle betrokken burgers. Deze uiting vindt het college nog steeds het meest passend.

8

Informatie uit het college Mw. Suij meldt dat bij onderhoudswerkzaamheden aan de basisschool ’t Geuzennest Biervliet geconstateerd is dat geveldelen onstabiel zijn. Oorzaken en gevolgen worden later bekend.

9

Informatie uit de geEr is geen informatie uit de gemeenschappelijke regelingen. meenschappelijke regelingen

10

Vaststellen Programma- De heer van Kollem vraagt hoe het college tegenover actievere begroting 2024 en meer- grondpolitiek staat en hierop beleid gaat formuleren. jarenperspectief 20252027 De heer van Hulle geeft aan dat men altijd terughoudend is geweest in actieve grondpolitiek. De vraag kan komen om als overheid meer de regie op te zoeken, dit kan een optie zijn bij de opvang van diverse doelgroepen. Dit instrument zal intensiever worden onderzocht. Hier wordt op terug gekomen als er vervolgstappen gezet worden in het woonbeleid. De heer Hessing vraagt hoeveel praktijkondersteuners er nodig zijn. Mevrouw Suij geeft aan dat dit een lastige vraag is om te beantwoorden. Hierop zal later schriftelijk worden teruggekomen. 2

Mevrouw Hana vraagt hoelang statushouders hier blijven wonen. Er zijn signalen dat ze na een jaar vertrekken naar andere regio’s. Graag wil men hier zicht op hebben omdat deze tijdelijke groepen een druk geven op zorg, onderwijs ed. en een impact hebben op de samenhang in de kernen. De heer Vervaet geeft aan dat de gemeente achterloopt in de woonruimte voor statushouders. We zijn in gesprek met woningbouwverenigingen en aan het bekijken of gebouwen vrij te maken zijn. De statushouders mogen blijven wonen zolang ze willen, hierin zijn ze vrij. Op de vraag m.b.t. het zicht hebben op hoelang statushouders hier wonen zal schriftelijk gereageerd worden. De heer De Kraker geeft aan de timing voor de verhoging van de rioolheffing en afvalstoffenheffing ongelukkig te vinden i.v.m. de hoge inflatie en vraagt of het een jaar uitgesteld kan worden. De heer Vervaet geeft aan dat de vraag om kostendekkend te werken er al lang ligt en hoe verder je het voor je uitschuift hoe meer je moet inlopen. De heer Meij vraagt of het college de ingeschatte ruimte voor de gemeentelijke belastingcapaciteit te optimistisch inschat. Het college vindt dat Terneuzen op 105% van de landelijke belastingdruk mag zitten. Gevraagd wordt waarom niet met Zeeuwse gemeenten wordt vergeleken, we zitten boven het Zeeuwse gemiddelde. Conclusie van de indicatoren is dat de financiële positie van de gemeente stabiel is.

Gezien de sterk oplopende schuld is de ingeschatte ruimte voor nieuwe belastingen veel te optimistisch. Ook gezien het ook niet in prijzen van renterisico’s en mogelijke hogere kosten voor gemeenschappelijke regelingen. Gevraagd wordt of het college de conclusie ook niet veel te optimistisch vindt. De heer Van Hulle geeft aan dat zolang het huishoudboekje op orde is hij hier niet bang voor is. Afgesproken is dat er voor grote opgaven gespaard gaat worden en is de schuldenquote genormaliseerd. Gespaard is voor grote uitgaven en nu gaan we de gelden hiervoor gebruiken. Niet te optimistisch, we gaan realistisch om met de portemonnee. Terneuzen durft zich te vergelijken met de rest van Nederland en gaat zich vergelijken met Nederlandse kengetallen. Verantwoord ambitie tonen zonder risico te nemen. De heer Meij merkt op dat de schulden in het verleden naar beneden gegaan zijn. Hij vindt het een te optimistische weergave omdat er toch geleend moet worden. De heer Van Hulle geeft aan dat de toezichthouder altijd achter het gevoerde beleid stond. Bij de financiële huishouding is ook financiering van derden nodig. Er worden geen problemen gezien in de gemaakt keuzes. De heer Eeckhoudt vraagt naar het bedrag externe inhuur implementatie Omgevingswet op pagina 66. Door de voorzitter wordt aangegeven dat hier een 0 is weggeval3

len. In de tweede termijn wordt door de heer Eeckhoudt aangekondigd dat de fractie het stuk gaat bestuderen en mogelijk amendementen gaat indienen. De heer de Kraker meldt dat hij mogelijk een amendement in zal dienen t.a.v. de verhoging rioolheffing en afvalstoffenheffing. De heer Hessing geeft aan dat ingestemd kan worden met de begroting. De heer van Kollem vraagt aan andere fracties hoe ze denken over actieve grondpolitiek. De heer Meij geeft aan geen extra belastingruimte verhoging te zien. Er bestaat vrees voor economisch mindere tijden. De gemeente heeft zich met grote investeringen voor langere tijd financieel vastgelegd en heeft geen ruimte voor andere projecten die veel geld kostten. Actieve grondpolitiek moeten we vooral niet doen. Er zijn gemeenten financieel in de problemen gekomen die dit wel gedaan hebben. Laat dit over aan projectontwikkelaars. De heer van Kollem geeft aan dat er m.b.t. actieve grondpolitiek ook goede voorbeelden te vinden zijn en wil het college uitdagen om hier nog eens goed naar te kijken. De heer van Valderen merkt n.a.v. het antwoord van de wethouder dat we ambitieus moeten zijn op dat wereld in brand staat. Met een ravijn in 2026 ziet men de schulden verdubbelen. Roept op om zich te concentreren op het VO en niet met geldverslindende zaken bezig te zijn.

De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat waarbij SP en D66 mogelijke amendementen hebben aangekondigd. 11

Vaststellen Belastingverordeningen 2024

De heer Eeckhoudt vraagt naar leegstandsbelasting op leegstaande woningen. De heer Van Hulle geeft aan dat deze belasting er niet is. Toegezegd wordt om te kijken of het een instrument kan zijn wat ingezet kan worden rondom leegstand. De heer Hessing deelt mee dat hij een amendement zal indienen op de verordening hondenbelasting. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als bespreekstuk naar de raad gaat. De heer Van Hulle gaat kijken naar de leegstandsbelasting op woningen en de fractie 50PLUS zal een amendement indienen m.b.t. de hondenbelasting.

12

Vaststellen financiële verordening en controleverordening

De heer Hessing meldt dat beide verordeningen uitgebreid besproken zijn in de rekeningcommissie. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat. 4

13

Vaststellen perioderapportage 7, begroting 2023

De heer Hessing geeft aan dat in de 6e perioderapportage 650.000 euro is opgenomen als besparing voor het aantal investeringen die niet worden gehaald en uitgesteld. In de 7e rapportage wordt hier geen opmerking over gemaakt. Gevraagd wordt of het nu in lijn ligt of dat dit in de 8e perioderapportage komt. De heer Van Hulle geeft aan dat nagegaan zal worden wat de heer Hessing met de vraag bedoeld en welk antwoord hierop gegeven kan worden. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

14

Vaststellen zienswijze tweede begrotingswijziging 2023 Veiligheidsregio Zeeland

IC8 wordt bij dit agendapunt betrokken. De heer van Merrienboer geeft antwoord op de vragen van de heer Hessing over de verwerking van risico’s, de vragen van de heer Eeckhoudt over de samenwerking met omliggende regio’s en de vragen van de heer De Beleir over de verdeelsleutel tussen gemeenten. De voorzitter stelt vast dat het voorstel als hamerstuk naar de raad gaat.

15

Ingekomen stukken

De voorzitter stelt vast dat de commissie de stukken afhandelt volgens het voorstel.

16

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21:34 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van de raadscommissie Bestuur en Middelen van 28 november 2023. commissiegriffier,

voorzitter,

Mw. S.J.M. Goossen

Mw. I.F. Zandman

5