2023-10-17 - Presentatie rekenkamercommissie Quick scan Leerlingenvervoer tbv commissie Samenleving

Rekenkamercommissie Hulst-Terneuzen Quick scan Leerlingenvervoer Hulst en Terneuzen

Wat gaat goed en wat kost moeite bij de uitvoering en bekostiging van leerlingenvervoer binnen de gemeenten Hulst en Terneuzen? Kees Kort 17 oktober 2023

Quick scan leerlingenvervoer Rekenkamercommissie Ingesteld door gemeenteraad. Onafhankelijk verdiepend onderzoek. Doel quick scan leerlingenvervoer In beeld: ‘Wat gaat goed, wat kost moeite’. Ook aandacht voor:  Stelsel uitvoering -> welke partijen in welke rol  Ervaringen betrokkenen.  Kostenontwikkeling  Dilemma’s toekomst

Quick scan Beperkte onderzoek naar ervaringen. Geen meervoudige toetsing feiten.

De context Landelijk  Begin 2022: signalen forse ontevredenheid ouders. Te laat, ritten lang + chauffeurs wisselen + onveilig klimaat in de bus. Gemeenten hebben weinig zicht en grip op de uitvoering.  Eind 2022: Tweede Kamer vragen -> verbeterbelofte minister.  Begin 2023: expertiseteam VNG.

Regionaal Zeeuws Vlaanderen  Beperkt onderwijsaanbod -> grote afstanden, deels in België.  In 2020 overgang taxivervoer TCR -> Citax.  Nieuwe verordening per 1 januari 2022. Koers: zelfverantwoordelijkheid en zelfredzaamheid ouders en leerlingen + maatwerk + kosten in control.

Het stelsel leerlingenvervoer Kaders Landelijk: wetgeving Gemeentelijk: verordening, beleidsregels en budget.

Beleidsadvies Passend Onderwijs Zeeuws Vlaanderen

Aanspraak naar behoefte Ouders en leerlingen

Openbaar vervoer Taxivervoer Toegang RBL: beschikking

Medisch advies Stichting Samenwerkende adviserende Professionals (SAP)

Controle

Samenwerkingsverband CVV: algemene regie Gemeentelijke Vervoers Centerale BV: regiecentrale Citax Tiel BV: vervoerder

Eigen vervoer

Antwoord op hoofdlijnen Wat gaat goed?  Ouders tonen zich tevreden. Chauffeurs tonen zich betrokken. 1) betrokken sleutelfunctionarissen, 2) overgang TCR -> Citax. Landelijke knelpunten wegen in Zeeuws Vlaanderen veel minder zwaar.  Koers nieuwe verordening berust op unaniem draagvlak.

Wat kost nog moeite?  Groeiende problematiek -spanning op de bus

+ ‘mondige’ ouders.  Doorvoering koers - persoonlijk vervoersontwikkelingsplan  Zicht op resultaten.  Integraal overzicht kosten.

Enkele overige bevindingen  Meer inclusief onderwijs is ‘nog een weg te gaan’.  Relatief grote afstanden = hogere kosten dan landelijk

gemiddeld ‘is een gegeven’.  Kosten 2018 – 2023 fluctueren van jaar tot jaar. Integrale

kosten stegen minder dan landelijk gemiddeld.  Relatief veel schakels in de uitvoering.  Te bereiken resultaten niet specifiek benoemd – niet

expliciet op gestuurd.

Aanbevelingen Koester, ondersteun en waarborg tevredenheid in de leefwereld. Samen optrekken. Klankbordfunctie ouders. Vangnet kwetsbare ‘éénpersoonsfuncties’.

Werk gestructureerd en met tempo aan koers -> uitvoering. Koers verder vormegeven. Tactisch-strategische afstemming partners.

Herijk invulling / facilitering controlerende rol gemeenteraad Opties 1: spreek enkele cruciaal te bereiken resultaten af -> sturen, normeren en monitoren. Geen meetcircus! Optie 2: integrale kosten binnen PenC-cyclus. Chauffeurs nodigen gemeenteraadsleden van harte uit om een keer mee te rijden!!!!