2023-09-28 I8 - Hessing - Ontwikkeling winkelhart Axel - verzoek om inlichtingen antwoorden 2023-07-18

Zaaknummer: 150711 Afdeling: Omgeving en Economie Portefeuillehouder: Frank van Hulle

Inlichtingen (art. 41 Reglement van Orde)

de voorzitter van de Raad VERZOEK OM INLICHTINGEN RAADSLID / FRACTIE: Johan Hessing 50PLUS ONDERWERP: Ontwikkeling winkelhart Axel TOELICHTING: Op 5 juli 2023 hebben alle inwoners van de kern Axel Nieuwsbrief 1 ontvangen die uitgegeven is door de gemeente Terneuzen. Het doel van de nieuwsbrief is om de bewoners van de kern Axel te informeren over de ontwikkeling van het winkelhart in Axel. Voor wat betreft de ontwikkeling van het winkelhart dat gaat over de herinrichting van de Gentsevaartstraat, de Markt tussen museum Het Warenhuis en het Szydlowskiplein en de Walstraat, tot en met het huidige Gregoriuscentrum. Het gebied zal worden ingericht als verblijfsgebied. Dat betekent dat het grotendeels autovrij zal worden gemaakt. Bij het museum Het Warenhuis blijven parkeerplaatsen. Op het terrein waar nu het Gregoriuscentrum is komt een ruime parkeerplaats. Het heeft ons bevreemd dat wij als leden van de gemeenteraad deze informatie moeten vernemen uit de verspreide nieuwsbrief door de gemeente Terneuzen en dat de leden van de Raad niet rechtstreeks of via de commissies zijn geïnformeerd. Het ontwikkelen van het hart van Axel is een goede zaak echter wij hebben onze bedenkingen over de procedure. Uit de nieuwsbrief blijkt dat het Gregoriuscentrum en De Halle worden samen gevoegd op de locatie De Halle.

Inlichtingen (art. 41 RvO)

Antwoorden van Burgemeester en Wethouders

1

Wij betreuren het dat nieuwsbrief 1 inzake ontwikkeling winkelhart Axel niet vooraf ter kennisname is gezonden aan de leden van de gemeenteraad en dat zij dit via de media moeten vernemen, deze werkwijze verdient niet de schoonheidsprijs. Deelt u onze mening?

1

Bij het versturen van nieuwsbrieven over projecten maken we een afweging of we de nieuwsbrief ook naar de gemeenteraad sturen. Omdat we over dit project kort geleden nog een raadsinformatiebrief naar de raad stuurden maakten we nu de afweging om dat niet te doen.

2

Er wordt gesteld dat het gaat om de 2 ontwikkeling van het winkelhart. Waarom worden de Weststraat, Noordstraat, Zeestraat en het Hofplein niet betrokken bij deze ontwikkelingen deze behoren toch ook tot het winkelgebied c.q. uitgaanscentrum.

De uitbreiding en verbouwing van het winkelcentrum op het Szydlowskiplein heeft gevolgen voor de omliggende openbare ruimte. Daarnaast is de noodzaak om de openbare ruimte opnieuw in te richten op het Szydlowskiplein groter dan bijvoorbeeld in de Noordstraat.

3

Er heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de parkeer mogelijkheden en het gebruik daarvan. Geconstateerd is dat het Hofplein met 164 parkeerplaatsen nauwelijks wordt gebruikt. Is het niet raadzaam dit terrein in te richten voor langparkeerders en vandaar een wandelroute te maken

De maximale loopafstand tussen een parkeerplaats en winkels is, op basis van het kennisinstituut CROW tussen de 200 en 600 meter. In het parkeeronderzoek staat dat voor het type winkels in het centrum van Axel een maximale loopafstand meer richting de 200 meter ligt. De afstand tussen de winkels aan het Szydlowskiplein en de parkeerplaats Hofplein bedraagt

3

Inlichtingen (art. 41 RvO)

Antwoorden van Burgemeester en Wethouders

naar het uitgangscentrum en winkelgebied?

ruim 300 meter. Het Hofplein is daarom geen reëel alternatief voor de bezoekers van het Szydlowskiplein.

4

De Halle wordt gezien als het multifunctionele centrum voor Axel. Aldaar is voldoende parkeergelegenheid echter is dit voor vele toekomstige gebruikers van De Halle te ver gelegen. Wordt er rekening gehouden met personen die moeilijk ter been zijn?

4

Momenteel is er één gehandicaptenparkeerplaats op zeer nabije afstand van de ingang van De Halle. In de verbouwingsplannen van de Stichting Beheer Welzijnsaccommodaties Axel worden vijf extra parkeerplaatsen gerealiseerd nabij het nieuwe gedeelte, bedoeld voor de activiteiten die nu in het Gregoriuscentrum plaatsvinden. Een deel van deze parkeerplaatsen wordt gereserveerd voor mensen met een beperking. Bij het Gregoriuscentrum zijn momenteel drie gehandicaptenparkeerplaatsen. In de toekomstige situatie zijn ten minste hetzelfde aantal plaatsen voor mensen met een beperking beschikbaar. Ook zullen alle activiteiten die nu in het Gregoriuscentrum plaatsvinden, op de begane grond zijn.

5

Uit de nieuwsbrief maken wij op dat het Gregoriuscentrum zal verdwijnen en op het terrein parkeerplaatsen worden aangelegd. Voor wie is de rekening van de aanleg van het parkeerterrein?

5

De planvorming is nog niet gereed. Een belangijk onderdeel hierin is de verdeling van de kosten en de haalbaarheid. In november 2023 leggen wij de conclusies over de haalbaarheid en financiering van het plan, inclusief het parkeerterrein, aan de gemeenteraad voor.

6

De Halle zal worden verbouwd, hier6 voor zal moeten worden geïnvesteerd. Is er een exploitatieopzet op welke wijze deze investering zal worden terug verdiend?

De beslissing om het Gregoriuscentrum af te stoten is door de Stichting Beheer Welzijnsaccommodaties genomen. Ambtelijk zijn gesprekken met de stichting gevoerd om dit in goede banen te leiden en in eerste instantie alle huurders te informeren. Alle huurders stemmen in met de verplaatsing naar De Halle. De stichting houdt rekening met een extra kostenpost voor de verbouwing van De Halle. Deze kosten zullen voor een deel gedekt kunnen worden door de opbrengst van het Gregoriuscentrum. Over de resterende kosten voeren we ambtelijk gesprekken met de stichting. De stichting is ervan op de hoogte dat een beslissing van het college en de gemeenteraad nodig is voordat we een toezegging kunnen doen over een bijdrage vanuit de gemeente aan de verbouwingsplannen. De stichting zal naast de opbrengst uit het Gregoriuscentrum ook een deel van de kosten van de verbouwing zelf moeten voldoen. Na de verbouwing vallen er een aantal kosten en een aantal inkomsten weg. Huurders kunnen op basis van dezelfde huurvoorwaarden naar De Halle. De exploitatie is in principe een aangelegenheid van de stich-

2

Inlichtingen (art. 41 RvO)

Antwoorden van Burgemeester en Wethouders ting zelf. De stichting overlegt jaarlijks een jaarrekening ter verantwoording van de subsidie. De stichting verwacht dat de exploitatie in de nieuwe situatie onder dezelfde subsidievoorwaarden geen problemen zal opleveren.

7

Er zal voor het gehele centrum een gebiedsvisie worden ontwikkeld. Wat is de begrenzing van deze gebiedsvisie?

7

De exacte begrenzing ligt nog niet vast.

8

Binnen de kern Axel zijn een aantal plannen in ontwikkeling, kunnen deze worden voortgezet of zal er door het opzetten van de gebiedsvisie vertraging gaan ontstaan?

8

Plannen waar wij in principe mee instemden lopen gewoon door en lopen geen vertraging op als gevolg van de visie. Bij nieuwe plannen beoordelen we op basis van de impact van het plan of ze op de gebiedsvisie dienen te wachten of dat we ze direct oppakken.

9

Wanneer wordt de gemeenteraad gekend in de voorgenomen ontwikkelingen of is dit alleen nog maar een formaliteit?

9

De ontwikkelingen rondom De Halle nemen we mee in het nieuwe welzijnsaccommodatiebeleid. Dit leggen we in november aan de gemeenteraad voor. De ontwikkeling winkelhart Axel leggen we in een apart voorstel in november aan de gemeenteraad voor. De financiële gevolgen van beide plannen verwerken we in de begroting voor 2024.

Datum inlichting: 7 juli 2023

Datum antwoorden: 18 juli 2023 Verzonden:

Namens deze(n)

Burgemeester en Wethouders van Terneuzen,

Raadsgriffier gemeente Terneuzen

3

secretaris,

burgemeester,

S.I.L. de Waal

H.J.A. van Merrienboer