2023-09-13 - bijlage 2. Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

RAPPORT

In opdracht van: Gemeente Terneuzen Projectnummer: M07732-E Datum: 24 juli 2023

Opbrengsten participatietraject Parkeernota Terneuzen 2023-2033

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

1.

INLEIDING

3

1.1

Aanleiding

3

1.2

Leeswijzer

3

2.

PARTICIPATIEPROCES EN UITKOMSTEN

4

2.1

Uitkomsten online participatie

4

2.2

Uitkomsten fysieke participatie

8

3.

TOEPASSING INFORMATIE PARKEERNOTA

11

BIJLAGE 1: OPBRENGSTEN INLOOPAVOND FIETSPARKEREN

13

BIJLAGE 2: OPBRENGSTEN INLOOPAVOND DEELMOBILITEIT

14

BIJLAGE 3: OPBRENGSTEN INLOOPAVOND VRACHTWAGENPARKEREN

15

BIJLAGE 4: OPBRENGSTEN INLOOPAVOND PARKEERNOTA

16

Colofon

Copyright Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. No part of this book may be reproduced in any form, by print, photoprint, microfilm or any other means without written permission from the publisher.

Pagina 2 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

1. INLEIDING In dit memo is informatie te vinden over de opbrengsten van het participatieproces van de nieuwe parkeernota van de gemeente Terneuzen. Na een korte inleiding op het project volgt een samenvatting van de belangrijkste uitkomsten van de fysieke- en online participatie. Aan de hand van de opgehaalde gegevens worden voorstellen gedaan.

1.1 Aanleiding De gemeente Terneuzen is volop in beweging. Afgelopen jaren hebben vele lokale en regionale ontwikkelingen plaatsgevonden in de gemeente, maar ook de komende jaren staan er omvangrijke projecten op de agenda. Deze ontwikkelingen hebben hun weerslag op de huidige en toekomstige mobiliteits- en parkeerbehoefte binnen de gemeente Terneuzen. De belangrijkste ontwikkeling is de uitvoering van het Totaalplan Binnenstad Terneuzen. De gemeente Terneuzen heeft in maart 2022 een gemeentelijk verkeers- en vervoersplan (GVVP) vastgesteld, waaronder ook een visie ten aanzien van parkeren. Het huidig parkeerbeleid is vastgelegd in de parkeernota 2015-2020 en dient te worden geactualiseerd. In het GVVP worden duidelijke kaders gesteld ten aanzien van parkeren en deze dienen als verdere kapstok voor een nieuw parkeerbeleid. Het huidige parkeerbeleid voorziet in veel gevallen voor een acceptabele oplossing. Wel kent de gemeente een aantal beleidsmatige knelpunten die in het nieuwe beleid moeten worden opgelost. Dit betreft o.a.      

Beleid voor parkeren/parkeernormen i.r.t. de transformatie naar woningen in de gemeente Terneuzen. Bewonersvergunningen en nieuwbouw in de binnenstad van Terneuzen. Onderscheid tussen meerdere zorgindicaties (bij zorgwoningen) en hun parkeerbehoefte Fietsparkeren, zowel wat betreft parkeernormen als stallingen in de openbare ruimte Voorzieningen en locaties voor vrachtwagenparkeren. Toekomstige voorzieningen voor deelmobiliteit

Daarnaast heeft gemeente Terneuzen oog voor de kansen die er liggen om de mobiliteit verder te verduurzamen. Met de schaalsprong fiets en een nieuw ov-systeem geeft Terneuzen invulling aan deze ambitie. Een actueel (sturend) parkeerbeleid moet hieraan bijdragen. Parkeerbeleid is een onderwerp dat inwoners en bedrijven direct raakt. Daarom is voor de tot stand koming van de nieuwe parkeernota een breed participatieproces opgezet.

1.2 Leeswijzer In de volgende hoofdstukken is informatie te vinden over het participatietraject dat heeft plaatsgevonden in aanloop naar de nieuwe parkeernota. In hoofdstuk twee zal worden toegelicht welke informatie tijdens welke vormen van participatie is opgehaald. In het derde hoofdstuk wordt de opgehaalde informatie samengevat. Tot slot zal in hoofdstuk vier worden weergegeven hoe de opgehaalde informatie is gebruikt bij het opstellen van de nieuwe parkeernota.

Pagina 3 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

2. PARTICIPATIEPROCES EN UITKOMSTEN Tijdens het participatietraject voor de parkeernota van de gemeente Terneuzen zijn twee middelen ingezet: een online participatie platform en inloopbijeenkomsten. Om een zo breed mogelijk publiek te kunnen betrekken werd gebruik gemaakt van een online participatieplatform. Hiervoor gebruikten we het interactieve platform Hoplr van de gemeente. Op het platform hadden bewoners en ondernemers de mogelijkheid om via een enquête hun mening te geven over diverse onderwerpen uit de parkeernota. Ook de bijeenkomst werd georganiseerd voor geïnteresseerden, zoals bewoners en ondernemers. Tijdens deze bijeenkomst kregen zij de kans om hun mening te delen en informatie op te halen over de parkeernota. Uit beide participatiemogelijkheden is veel informatie gekomen. De belangrijkste opbrengsten lichten we hieronder toe.

2.1 Uitkomsten online participatie Tussen maandag 4 april en donderdag 20 april heeft de enquête opengestaan via het online platform doemee.terneuzen.nl. Er hebben 544 mensen meegedaan aan de enquête. Voor de deelnemers waren alle meerkeuzevragen verplicht. De openvragen waren dit niet, waardoor hier soms minder mensen gereageerd hebben. Dit is bij de betreffende vragen aangegeven. 2.1.1

Algemene informatie

Om inzicht te krijgen in de respondenten en hun vervoersmiddelen gebruik en ervaringen met het algemene parkeeraanbod in de gemeente Terneuzen, zijn we de enquête gestart met twee algemene vragen. Hieronder worden de uitkomsten verder toegelicht. Aanwezige vervoersmiddelen Op de vraag over welke vervoersmiddelen de huishoudens van de respondenten beschikken, kwamen zowel de auto (98%) als fiets (87%) veel aan bod. Ook had een aanzienlijk deel van de respondenten een elektrische fiets in het bezit (55%). Het aandeel van de andere vervoersmiddelen zoals de scooter (10%), bakfiets (3%) en motor (12%) lagen een stuk lager. Auto-parkeeraanbod De vraag over het auto-parkeeraanbod ging in op de ervaringen van de respondenten wat betreft het autoparkeeraanbod in de verschillende stads- en dorpskernen. Per kern konden ze aangeven of ze het parkeeraanbod zeer slecht, slecht, neutraal, goed of zeer goed vonden. Indien ze niet bekend waren met de locaties konden ze gaan voor de optie weet ik niet. De respondenten wisten het meeste te zeggen over de stadskernen Terneuzen (98%) en Axel (74%). De situatie in andere stads- en dorpskernen konden door minder dan 50% van de respondenten beantwoord worden. In de analyse zijn per kern de respondenten die weet ik niet hebben ingevuld niet meegenomen.

Wanneer gekeken wordt naar de ervaring van het parkeeraanbod in de stadskernen, is in Terneuzen stad te zien dat 28% van de respondenten het autoparkeren als slecht ervaart. Een kwart is neutraal over het aanbod en 45% vindt het goed tot zeer goed. In Axel ligt de tevredenheid over de ervaring van het auto-parkeeraanbod hoger. Hier ervaart slechts 8% van de respondenten het auto parkeren als slecht, terwijl ruim 65% van de respondenten het aanbod als goed ervaart en een kwart als neutraal. Ook in Sas van Gent zijn de respondenten positiever over het auto-parkeeraanbod. Zo ervaart maar 12% van de respondenten het parkeeraanbod als slecht, is 36% neutraal en vindt bijna 55% het aanbod goed. In de meeste dorpskernen geldt een soortgelijke verdeling van de tevredenheid over het parkeeraanbod als in de stadskernen Axel en Sas van Gent. Het aantal respondenten dat het parkeeraanbod als slecht ervaart ligt in bijna alle gevallen onder de 20%. Enkel Hoek en Zandstraat zijn hier uitzonderingen op, hier ligt het percentage erboven.

Pagina 4 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

2.1.2

Fietsparkeren

Om inzicht te krijgen in de respondenten en hun ervaringen over fietsparkeren, zijn er in de enquête vijf vragen gewijd aan dit onderwerp. De vragen varieerden van het aantal parkeerplekken tot de mogelijkheid van bewaakt stallen. Hieronder worden de uitkomsten verder toegelicht. Aantal fietsparkeerplekken Aan de respondenten is de vraag gesteld wat ze vinden van het aantal fietsparkeerplekken in de volgende stadsen dorpskernen. Ook hier konden ze per kern aangeven of ze het parkeeraanbod zeer slecht, slecht, neutraal, goed of zeer goed vonden. Indien ze niet bekend waren met de locaties konden ze gaan voor de optie weet ik niet. In de analyse zijn per kern de respondenten die weet ik niet hebben ingevuld niet meegenomen. Uit de reacties blijkt dat de meeste mensen de fietsparkeermogelijkheden in de steden Axel (50%) en Terneuzen (53%) als goed tot zeer goed ervaren. Het percentage van de mensen die niet tevreden zijn ligt bij beiden rond de 20%. Opvallend is dat zowel in Sas van Gent als in alle dorpskernen de meeste mensen neutraal zijn over het fietsparkeeraanbod. In alle gevallen is het percentage respondenten met een neutraal antwoord boven de 50%. Voor het andere aandeel respondenten geldt in alle gevallen dat het percentage mensen die het aantal fietsparkeren als goed ervaren hoger ligt dan het aantal dat het slecht vindt.

Veilig parkeren fiets De tweede vraag over fietsparkeren was de volgende: ‘In welke mate heb je het gevoel dat je jouw fiets veilig kunt achterlaten wanneer je deze in de gemeente Terneuzen parkeert?’. Op deze vraag reageerde 7% van de respondenten met het antwoord ik weet het niet. Onder de andere respondenten was de mening erg wisselend. 29% van de respondenten reageert neutraal op de vraag. Daarnaast vond zowel 32% de mogelijkheden tot veilig fietsparkeren goed als 32% die het als slecht ervaren. Meer bewaakte fietsenstallingen? We hebben de respondenten gevraagd om aan te geven in hoeverre zij het eens zijn met de volgende stelling: ‘Er moeten meer bewaakte fietsenstallingen komen in de gemeente Terneuzen’. Ook hier wist 7% geen antwoord te geven. Verder was ruim de helft (52%) van de respondenten het eens met deze stelling. Een kleiner aandeel van 18% was het zeer oneens tot oneens. De rest reageerde neutraal op de stelling. Capaciteit van de huidige stallingen De vraag over de capaciteit van de huidige stallingen was een open vraag. De respondenten hebben geantwoord op de vraag of de huidige fietsparkeerlocaties in de gemeente Terneuzen voldoende capaciteit hebben of dat er extra plekken gerealiseerd moeten worden. Van de 544 deelnemers aan de enquête hebben 290 deze vraag beantwoord.

Iets minder dan een kwart van de respondenten die reageerde op de vraag gaf aan dat er genoeg capaciteit was. De andere respondenten gaven aan dat er te weinig capaciteit beschikbaar was, waarbij met name locaties in Terneuzen stad werden genoemd om de capaciteit van de stallingsmogelijkheden te vergroten. Hierbij werden voornamelijk locaties genoemd met publieke voorzieningen zoals winkelcentra, het ziekenhuis, het busstation, het gemeentehuis, de bioscoop, het theater en dicht bij winkels en andere voorzieningen in de binnenstad. Over de andere stads- en dorpskernen kwamen minder reacties binnen. Wel gaven een aantal respondenten aan dat in alle kernen meer stallingen moeten komen en is Axel hierbij nog een enkele keer specifiek genoemd. Behoefte aan (nieuwe) fietsparkeerlocaties Om na te gaan waar de behoefte ligt bij de respondenten wat betreft (nieuwe) fietsparkeerlocaties is de volgende openvraag gesteld: ‘Op welke (nieuwe) locaties heb je behoefte aan een openbare fietsenstalling in de gemeente Terneuzen?’. Van de 544 respondenten heeft 291 gereageerd op deze vraag. In de antwoorden zijn veel verschillende locaties genoemd waar respondenten behoefte hebben aan openbare fietsenstallingen in de gemeente Terneuzen.

De meest genoemde locatie is het winkelcentrum Zuidpolder, ook hier gevolgd door andere publieke voorzieningen als de binnenstad, het ziekenhuis, de markt, het stadskantoor,

Pagina 5 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

het Scheldetheater en het zwembad in Terneuzen stad. Verder hebben respondenten aangegeven dat er behoefte is aan fietsenstallingen bij verschillende winkelcentra, sportterreinen en zwembaden. 2.1.3

Deelmobiliteit

Om inzicht te krijgen in de respondenten en hun ervaringen over deelmobiliteit, zijn er in de enquête drie vragen gewijd aan dit onderwerp. De vragen varieerden van interesse in diverse vormen van deelmobiliteit, de locaties waar deelmobiliteit interessant zou zijn en of het een optie zou zijn ter vervanging van de tweede auto. Interesse vormen deelmobiliteit De respondenten konden aangeven of zij het idee hadden dat verschillende type deelmobiliteit voor hen interessant zou zijn. Uit de enquête blijkt dat het overgrote deel van de mensen geen interesse heeft in deelmobiliteit, namelijk ruim 75%. De andere respondenten hebben minimaal 1 type vervoersmiddel geselecteerd die voor hen interessant zou kunnen zijn. Met name de deelauto (14%) en elektrische tweewielers als de e-bike (8%), e-bakfiets (4%) en scooter (6%) werden aangegeven als mogelijk interessante vormen van deelmobiliteit. Locaties deelmobiliteit Om na te gaan waar kansen liggen voor deelmobiliteit werd de volgende vraag gesteld: ‘Op welke locaties heb je behoefte aan deelmobiliteit in de gemeente Terneuzen? Geef ook aan om welke vorm van deelmobiliteit het gaat’. Deze vraag was een openvraag, die door 227 van de 544 respondenten is beantwoord.

Ondanks het hoge percentage dat bij de vorige vraag aangaf dat deelmobiliteit niet interessant is voor hen, hebben toch een kleine honderd respondenten diverse locaties doorgegeven waar zij behoefte hebben aan deelmobiliteit. Door hen worden met name in het centrum van Terneuzen kansen gezien. Meerdere mensen geven aan dat het plaatsen van deelmobiliteit bij publieke hotspots als het busstation, het ziekenhuis, diverse winkelcentra en de binnenstad interessant kan zijn. Ook is de nieuwbouwwijk Othene vaker genoemd en is meerdere keren aangegeven dat deelautos in woonkernen interessant kunnen zijn. Verder gingen de respondenten weinig in op de vorm van deelmobiliteit, al zijn zowel de deelfiets als deelauto een enkele keer genoemd. Ondanks dat de andere stads- en dorpskernen veel minder vaak zijn genoemd, hebben een aantal respondenten wel aangegeven dat het belangrijk is om in alle kernen deelmobiliteit te plaatsen. De deelscooter werd door een enkeling genoemd, maar met name de deelauto had enige aanhangers. Deelmobiliteit ter vervanging (tweede) auto De respondenten konden aangeven of zij het eens waren met de stelling: ‘Het is voor mij een reële optie om de (tweede) auto weg te doen als er een (financieel) aantrekkelijke deelauto in de buurt beschikbaar is’. Uit de antwoorden blijkt dat bijna 20% het eens is dat een deelauto ter vervanging van de (tweede) auto kan dienen.

Ook reageerde 24% neutraal op de vraag. 2.1.4

Vrachtwagenparkeren

De laatste inhoudelijke vragenreeks ging over vrachtwagenparkeren. De drie vragen over dit onderwerp gingen in op hoe vaak mogelijke problemen worden ervaren en waar kansen liggen voor vrachtwagenparkeren. Problemen vrachtwagenparkeren ’s nachts De respondenten konden aangeven hoe vaak zij in de nacht problemen ervaren met vrachtwagenparkeren. Uit de reacties blijkt dat de respondenten weinig problemen ervaren. Zo gaf 89% aan nooit problemen te ervaren en slechts 6% dat dit vaker dan 1x per maand het geval was.

Pagina 6 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

Problemen vrachtwagenparkeren laad- en loszones Ook bij deze vraag konden de respondenten aangeven hoe vaak zij problemen ervaren met vrachtwagenparkeren, maar dan specifiek gericht op ervaringen in laad- en loszones. Ook hier blijkt dat de meeste respondenten hier geen problemen mee ervaart (76%). Wel blijkt 14% van hen hier vaker dan 1x per maand last van te hebben. Kansen vrachtwagenparkeren Tot slot werd aan de respondenten gevraagd om specifieke locaties aan te dragen waar kansen liggen voor vrachtwagenparkeren. Deze openvraag is door 257 van de 544 respondenten beantwoord. Ondanks dat uit de vorige vragen bleek dat maar weinig respondenten problemen ervaren met vrachtwagenparkeren, zagen de respondenten veel kansen voor vrachtwagenparkeren. Het industrieterrein Koegorspolder in Terneuzen stad wordt vaak genoemd als geschikte locatie, net als een locatie bij de sluizen en bij de skihal. Naast locaties in de stad Terneuzen werd ook Sluiskil door een aantal respondenten genoemd en kwamen de stadskernen Axel en Sas van Gent een enkele keer langs. Verder benadrukten verschillende respondenten dat het belangrijk is dat de parkeerlocaties zich buiten het centrum en de bebouwde kom van zowel de stads- als dorpskernen moeten bevinden. Tot slot werd er door meerderen gepleit voor goede omstandigheden voor de chauffeurs. Denk hierbij aan voorzieningen, maar ook veiligheid. 2.1.5

Persoonskenmerken

Om een beeld te krijgen van de respondenten en na te gaan of het een juiste afspiegeling van de inwoners is, is naar enkele persoonskenmerken gevraagd. Het gaat om de onderwerpen geslacht, leeftijd en postcode. Geslacht De verdeling man (50%) vrouw (47%) was redelijk gelijk. De overige 3% deelde liever geen informatie over hun geslacht. Leeftijd De leeftijden van de respondenten varieerden van 16 tot 86 jaar oud. De grootste groep respondenten was tussen de 50 tot 70 jaar oud, dit was bijna de helft. De volgende verdeling in categorieën geeft de leeftijdsopbouw weer:        

16-25 jaar: 24 respondenten 26-35 jaar: 60 respondenten 36-45 jaar: 82 respondenten 46-55 jaar: 122 respondenten 56-65 jaar: 136 respondenten 66-75 jaar: 96 respondenten 76-85 jaar: 19 respondenten 86-95 jaar: 2 respondenten

Postcode Het grootste aandeel respondenten was afkomstig uit de stad Terneuzen. De verdeling van de verschillende buurten waar de respondenten vandaan komen is als volgt:

Pagina 7 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

Plaats Aantal Terneuzen 269 Axel 60 Hoek 34 Sas van Gent 28 Westdorpe 25 Philippine 22 Zaamslag 18 Biervliet 17 Zuiddorpe 17 Koewacht 14 Sluiskil 13 Onbekend 11 Overslag 6 Spui 5 Zandstraat 5 Tabel 1: Verdeling afkomst respondenten

2.2 Uitkomsten fysieke participatie Naast de online participatiemogelijkheden is een inloopavond georganiseerd. De inloopavond vond plaats op dinsdagavond 18 april 2023 van 17.00-20.00. De groep aanwezigen bestond uit ruim 40 mensen, zowel bewoners als ondernemers. Het doel van de bijeenkomst was om de aanwezigen te informeren over de inhoud van een parkeernota en daarnaast hun mening op te halen over parkeren in de gemeente in het algemeen en hoe fietsparken, deelmobiliteit en vrachtwagenparkeren in de nota verwerkt moeten worden. In het personeelsrestaurant van het stadhuis van Terneuzen waren vijf thematafels ingericht. Bij elke tafel was een moderator aanwezig die de bezoekers kon informeren over het betreffende thema en kon begeleiden in hun denkrichtingen. Bij binnenkomst werden de bezoekers ontvangen met koffie en thee en werd het verloop van de avond toegelicht. Iedereen kon vrij bewegen langs de thematafels en zo lang in gesprek gaan over het betreffende onderwerp als gewenst. Ook waren er kaarten van de gemeente en stads- en dorpskernen aanwezig en waren er per thematafel prikkelende vragen ter inspiratie voorbereid. De indeling van de ruimte zag er als volgt uit:

Figuur 1: Plattegrond inloopavond

Pagina 8 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

2.2.1

Tafel 1: Introductie op parkeernota

Bij de eerste tafel konden mensen algemene info krijgen over wat een parkeernota precies is en werd toegelicht in hoeverre ze mee konden denken over de verschillende onderdelen van de nota. Daarnaast bestond de mogelijkheid om op de kaart aan te geven waar problemen rondom autoparkeren ontstaan. Deze zijn allemaal bij tafel 5 verwerkt. 2.2.2

Tafel 2: Fietsparkeren

De tweede tafel stond in het teken van fietsparkeren. In de enquête hebben mensen aan kunnen geven wat ze vinden van de veiligheid van stallingen; of er genoeg stallingen zijn; en konden ze nieuwe locaties aandragen. Aan dit laatste onderwerp werd ook tijdens de inloopavond aandacht besteed. Mensen konden op kaarten van de stadskernen – en indien gewenst de kaarten van de dorpskernen aan de zijkant van de ruimte – locaties aandragen waar voldoende of juist te weinig stallingslocaties aanwezig zijn. Dit kon door post-its met bijschrift op de locaties van de kaart te plakken. In de meeste gevallen werd dit door de moderator gedaan, maar bij drukte rondom de tafel hebben sommige bezoekers ook op eigen initiatief post-its geplakt. De opgehaalde opmerkingen zijn te vinden in bijlage 1. Hieronder wordt een samenvatting gegeven van de informatie. Er zijn verschillende suggesties en klachten aangedragen over het fietsparkeren in de gemeente Terneuzen. Zo bestaat de wens voor meer duidelijkheid over de beschikbare fietsparkeerfaciliteiten om wildparkeren te voorkomen. Er wordt nu namelijk vaker geparkeerd op verboden plaatsen in de openbare ruimte, waaronder de voormalige parkeerplaats van ABN Amro. Onder een aantal respondenten is een behoefte aangekaart om meer bewaakte nette en schone fietsparkeerplaatsen te plaatsen met goede faciliteiten en te verdelen over de hele stad Terneuzen.

Daarbij is het belangrijk dat de stallingen ook ’s nachts open zijn en bewaakt worden. Voor de bewaking zijn de volgende methoden aangedragen: betere verlichting en beveiliging van fietsparkeerplaatsen door bijvoorbeeld camera's of bewakers. Mogelijke locaties die zijn genoemd zijn voor nieuwe stallingen zijn bij de cinema, een ondergrondse fietsenstalling onder de markt, bij het gemeentehuis, supermarkten, het zwembad en het ziekenhuis. Tot slot is het belang van toegankelijkheid benoemd. 2.2.3

Tafel 3: Deelmobiliteit

Deelmobiliteit is iets wat op dit moment nog niet aanwezig is in de gemeente. Om na te gaan onder welke voorwaarden en in welke situaties mensen gebruik zouden maken van deelmobiliteit, lagen de volgende vragen op tagel: ‘Als in Terneuzen deelauto’s komen, dan worden er parkeerplaatsen voor deelauto’s gereserveerd. Wat zouden logische plekken zijn?’ en ‘Naast deelauto’s kunnen er ook deelfietsen en/of deelscooters komen. Wat zijn daarvoor volgens u logische en ook veilige plekken?’. Deze konden beantwoord worden door de info op postits te schrijven en op te plakken bij de vragen en / of de kaarten. De opgehaalde opmerkingen zijn te vinden in bijlage 2. Hieronder wordt een samenvatting gegeven van de informatie. Slechts een enkeling van de aanwezigen was geïnteresseerd in deelmobiliteit. De meeste mensen gaven aan dat het op Terneuzen niet van toepassing is, omdat alle locaties in de gemeente te ver uit elkaar liggen. Daarbij is het openbaar vervoer niet goed ontwikkeld, wat nog meer noodzaak geeft voor een eigen auto. Desondanks hebben de aanwezigen enkele suggesties gedaan voor mogelijke locaties en vormen van deelmobiliteit. Zo is gezegd dat locaties voor de hubs met name interessant zijn bij belangrijk publieke voorzieningen, zoals het busstation, supermarkten, winkelcentra, het gemeentehuis en het ziekenhuis. Aantrekkelijke vormen leken met name de fiets, scooter en auto.

Pagina 9 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

2.2.4

Tafel 4: Vrachtwagenparkeren

Deze tafel richtte zich op het parkeren van vrachtwagens in de gemeente Terneuzen. Bij deze tafel konden de mensen de volgende vragen beantwoorden: ‘Wat vind je van het laden en lossen bij winkels en andere voorzieningen?’ en ‘Zijn er duidelijke en voldoende plekken voor het ‘s-nachts parkeren van grote vrachtwagens?’. De opgehaalde informatie is terug te vinden in bijlage 3. Hieronder zijn de antwoorden samengevat. De huidige situatie rondom de bevoorrading in de binnenstad leidt tot problemen, zoals vrachtauto's die tegen het éénrichtingsverkeer in rijden om laad- en losplaatsen te bereiken en langdurig geparkeerde vrachtwagens (bijvoorbeeld in De Jongestraat). Het aangeven van juiste routes voor bevoorrading zou kunnen helpen, hoewel er twijfels zijn over de handhaving. Een mogelijke oplossing is het verbieden van het parkeren van vrachtauto's in de binnenstad en het verplaatsen naar de randen, waarbij gebruik kan worden gemaakt van kleinere, elektrische voertuigen. Voor het langer durende parkeren van (internationale) vrachtauto's zijn goede faciliteiten nodig, maar deze zijn momenteel nergens beschikbaar. Mogelijke locaties voor een vrachtwagenparkeerplaats zijn de Koegors ten zuiden van Terneuzen, het Stationsgebied, de Jachthaven van Sas van Gent en bij Snow World. 2.2.5

Tafel 5: Verdere aanvullingen

Bij de laatste tafel kregen de mensen de mogelijkheid om alles wat ze nog kwijt wilden te laten weten. De opmerkingen waren daardoor erg divers. In bijlage 4 zijn de opmerkingen te vinden die tijdens de avond zijn opgehaald. Hieronder zijn de opmerkingen die aansluiten bij de parkeernota kort samengevat. Er zijn verschillende punten genoemd omtrent het parkeerbeleid in Terneuzen. Zo werd voorgesteld om nieuwe bewoners te verplichten te parkeren in een parkeergarage, waarbij ze geen recht hebben op een vergunning in de openbare ruimte. Anderen stonden hier haaks op en waren voor het behoud van twee vergunningen en gaven aan dat een bezoekersvergunning van belang is. Ook stelde iemand voor om elke bewoner het recht op een gratis vergunning te geven. Ook speelde de discussie over het betaald parkeren in Terneuzen Centrum. Zo waren een aantal aanwezigen van mening dat het moet worden opgeheven, omdat dit een negatief effect heeft op de winkels in het centrum. Iemand anders vulde dit aan met het idee dat het opheffen van betaald parkeren zou leiden tot meer bezoekers en levendigheid, wat kansen zou bieden voor ondernemers. Daarom werd voorgesteld om in de binnenstad een blauwe zone met kortparkeren voor bezoekers in te stellen. Naast deze kwesties is er ook discussie over het parkeren op bepaalde plekken in de stad.

Zo zou er bij de Axelsedam een parkeergarage en station voor trein/bus moeten komen, terwijl de Scheldekade terug volledig een vergunningengebied moet worden. Het opheffen van parkeerplaatsen op de Rozengracht en Herengracht leidt volgens meerdere aanwezigen tot problemen voor de winkels, en mogelijk kan er in plaats daarvan een maximale parkeertijd worden ingesteld.

Pagina 10 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

3. TOEPASSING INFORMATIE PARKEERNOTA In de vorige paragrafen is het participatietraject beschreven dat tijdens het opstellen van de nieuwe parkeernota heeft plaatsgevonden. Ook zijn hierbij per thema en participatievorm de belangrijkste bevindingen toegelicht. Hieronder volgen per onderwerp een samenvatting met een aantal aandachtspunten naar aanleiding van de opgehaalde informatie tijdens het participatietraject. Daarnaast wordt aangegeven hoe de informatie is toegepast in de parkeernota. 3.1.1

Fietsparkeren

Zoals blijkt uit de enquêteresultaten en de input tijdens de inloopavond zijn er verschillende meningen over het thema fietsparkeren in de gemeente Terneuzen. Over het algemeen lijken de meeste respondenten tevreden met het aantal fietsparkeerplekken. Wel is er zowel in de enquêteresultaten als uit de opmerkingen tijdens de inloopavond een sterke wens te herkennen in meer bewaakte stallingen. Daarbij is vaker het belang van voorzieningen aangekaart en dat de stallingen goed worden onderhouden. De beste locaties zijn bij centrale locaties zoals winkelgebieden, sportlocaties en andere openbare voorzieningen. Parkeernota In de parkeernota is aandacht voor de wens om fietsparkeren te concentreren op veilige en nette locaties in de buurt van voorzieningen. Hierdoor kan de kwaliteit van de openbare ruimte worden vergroot. 3.1.2

Deelmobiliteit

Tijdens het participatietraject kwam duidelijk naar voren dat het gebruik van deelmobiliteit nog niet speelt in de gemeente Terneuzen. In de enquête gaven maar weinig mensen aan deelmobiliteit voor zichzelf interessant te vinden en dit werd ook tijdens de inloopavond bevestigd. Het gebrek aan openbaar vervoer lijkt hierbij een belangrijke rol te spelen. Zo is vaker aangegeven dat het ov eerst verbeterd dient te worden, voordat deelmobiliteit kan worden uitgerold. Ondanks dat de meeste reacties negatief waren ten opzichte van deelmobiliteit, zijn er wel veel mogelijke locaties aangedragen waar deelmobiliteit gevestigd kan worden. Ook hier gaat het met name om centrale locaties met voorzieningen. Parkeernota Ondanks dat er nog weinig interesse is in deelmobiliteit, is het van belang om mee te gaan met nationale trends en hiermee in te spelen op mogelijk toekomstige veranderingen. Daarom wordt in de parkeernota aandacht besteed aan deelmobiliteit. Vanuit de participatie is het belang voor de bereikbaarheid van de hubs meegenomen. En daarnaast zal er aantoonbare animo moeten zijn voor het gebruik van de deelauto, voordat hier parkeerplekken voor gereserveerd kunnen worden. Hiermee wordt ingespeeld op de weerstand die op dit moment nog ervaren wordt op dit onderwerp. 3.1.3

Vrachtwagenparkeren

Uit de enquête bleek dat de overlast die mensen ervaren van vrachtwagenparkeren redelijk beperkt is. Dit geldt zowel voor nacht parkeren als bij laad- en loslocaties. Een klein percentage ondervond vaker dan 1x per maand overlast, terwijl de meeste mensen aangaven dit nooit te ervaren. Tijdens de inloopavond kwamen meer kritische noten naar voren. Zo ervaarden de aanwezigen tijdens de bevoorrading van het centrum van Terneuzen problemen en kwam de wens naar voren om de vrachtwagens buiten het centrum te houden. Dit laatste geldt ook voor het parkeren ’s nachts, wat zowel uit de enquête als de inloopavond naar voren kwam. Hierbij zijn goede faciliteiten voor de chauffeurs van belang.

Pagina 11 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

Parkeernota Het idee om langdurig vrachtverkeer uit de centra te weren is meegenomen in de parkeernota. In de nota wordt gesteld dat grote voertuigen voor 8.00 en na 18.00 enkel op aangewezen locaties mogen staan. Daarnaast is het streven genoteerd om een ‘centrale’ truckparking met voorzieningen voor chauffeurs te ontwikkelen. 3.1.4

Algemeen parkeren

In de enquête is niet verder ingegaan op algemene zaken uit de parkeernota. Daarom is er enkel informatie uit de inloopbijeenkomst verkregen op dit onderwerp. Tijdens de bijeenkomst werden verschillende punten besproken met betrekking tot het parkeerbeleid in Terneuzen, waaronder het betaald parkeren en parkeervergunningen. Hierin stonden de aanwezigen vaak tegenover elkaar en werd zowel gepleit voor vermindering van de parkeerkosten als het handhaven ervan. De voor- en tegenstanders hadden beide als doel om het centrum levendig te houden. Ditzelfde geldt voor het onderwerp vergunningen, waarbij zowel mensen waren die minder vergunningen wilden, als mensen die extra voordelen voor vergunninghouders wilden instellen. Parkeernota In de parkeernota is het nieuwe vergunningenbeleid afgestemd op de ambities van de stad om te vergroenen en de levendigheid te bevorderen. Daarin nemen we dus niet alle suggesties mee. De meeste aspecten die genoemd zijn, worden in de uitvoering meegenomen. Gekozen is om het aantal vergunningen voor bewoners van nieuwbouwontwikkelingen te wijzigen. Voor de binnenstad Terneuzen wordt voor de nieuwbouw geen bewoners- en bezoekers vergunning verstrekt. Verder nemen we ook de suggestie mee in de parkeernota om de parkeergarages deels gratis te maken voor bezoekers.

Het voorstel om de tarieven goedkoper te maken, verwerken we in de jaartarieven van de parkeergarages.

Pagina 12 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

BIJLAGE 1: OPBRENGSTEN INLOOPAVOND FIETSPARKEREN Hieronder zijn de opmerkingen van de aanwezigen op de inloopavond weergegeven. Daarbij is per opmerking te zien of de informatie is benut bij het opstellen van de parkeernota of mogelijk later in een uitvoeringsagenda kan worden verwerkt. De redenen van de opmerkingen die niet worden meegenomen zijn cursief weergegeven bij het betreffende onderwerp. Opmerkingen fietsparkeren

Parkeernota Uitvoeringsagenda Niet meenemen

Tweede fietsparkeerplaats bij de cinema (bewaakt)

X

Meer openstellingen in de weekenden en latere tijden

X

Fietsparkeerplaatsen kostendekkend maken (zoals bij auto's) Er is een onduidelijk fietsbeeld (voorrang regeling auto/fiets). Éénduidig maken welke regels er zijn. Niet van toepassing op parkeernota Onder de markt een parkeergarage maken, zodat hieronder of op geparkeerd kan worden. Het fietsparkeren is goed, alleen er is een angst voor stelen. De auto wordt steeds moeilijker om te gebruiken in Terneuzen. Daarnaast heeft de Noordstraat een slechte naam. Zet camera's neer, dit zal afschrikken (ivm stelen). Ondergronds meer stallingen (in de richting van het gemeentehuis), ook ondergrondse fietspaden Fietsstallingen met laadpalen / punten

X X X X X X X

Fietsstallingen moeten netheid / toilet worden verbeterd. Regelmatig schoonmaken. Sowieso meer openbare toiletten. De fietsenstalling gaat op een gegeven moment dicht. Voor uitgangers is dit moeilijk. Met pasjes / camera als oplossing hiervoor? Hoewel ABN parkeren is verdwenen, parkeren mensen hier alsnog. De fietsenstalling sluit op een gegeven moment, er moeten extra plekken komen (nietjes) tussen de ABN en de fietsenstelling (Heerengracht?) Op de markt fietsparkeren? De fietsparkeerplek is te ver weg van de winkels, dus mensen nemen de fiets mee. Er is een handhavingprobleem. Parkeren moet op plaatsen die hiervoor bedoeld zijn. ABN Amro is opgeheven, maar mensen parkeren er nog steeds. Verboden parkeren borden hebben geen zin. Mensen fietsen door de winkelstraat en zetten ze tegen winkels aan. Nieuwe locatie fietsparkeerplek: Kop van de Nieuwstraat. Bij de bioscoop (deze is nu niet geopend). De gemeente zou dit moeten beheren. Algemene mening over het fietsparkeren: Tevreden. Alleen is het niet altijd duidelijk welke voorzieningen er zijn, daarom zetten mensen fietsen tegen het hek. Aan de andere kant van Terneuzen nog een bouwen. Werklozen inzetten voor bewaking fietsenstalling. Bij de AH zijn er te weinig locaties --> daardoor gaan mensen wildparkeren. Plekken zouden extra gemaakt kunnen worden bij het Zwembad of het ziekenhuis (overdekt en dichtbij ingang).

De huidige gratis bewaakte fietsenstalling is ontoegankelijk. ‘s nachts ook graag bewaakt (camaras kan ook). Het liefst die op de Nieuwstraat. Het gratis fietsparkeren is soms niet duidelijk of ziet er ontoegankelijk uit. Toiletten zijn onmogelijk te bereiken. Te weinig fietsparkeren. Bij de cinema (bioscoop) is er nu een opslagplaats. Nieuwstraat / Heerengracht fietsparkeren mogelijk maken. Fietsparkeren moet beter verlicht. En beveiligd (camera of iemand). Maar bewaakt is het belangrijkste. Bovengrond is het niet veilig. Teveel fietsen worden bovengronds geparkeerd. Met een rolstoel is het naar fietsparkeren komen lastig.

X X X X X X X X X X X X X X X x

Pagina 13 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

BIJLAGE 2: OPBRENGSTEN INLOOPAVOND DEELMOBILITEIT Hieronder zijn de opmerkingen van de aanwezigen op de inloopavond weergegeven. Daarbij is per opmerking te zien of de informatie is verwerkt in de parkeernota of mogelijk later in een uitvoeringsagenda kan worden verwerkt. De redenen van de opmerkingen die niet worden meegenomen zijn cursief weergegeven bij het betreffende onderwerp. Opmerkingen deelmobiliteit Bereikbaarheid van de deelhubs is van belang. Denk aan locaties als de parkeerplaats bij Zuidpolder, het ziekenhuis, de Aldi, en zwembad Oudervaart Deel scootmobiel inzetten Fietsen en scooters als deelmobiliteit Mogelijke locaties: Beide kanten van de Noordstraat, Schutterhof, Stenenbeer en Bisschop Mensen hebben zelf wel een fiets. Het gaat om het aanbieden van verschillende vervoeropties en het combineren van vervoer, niet alleen fiets Mogelijke locaties: Ziekenhuis, ov-hubs en bedrijventerreinen voor deelfietsen

Parkeernota Uitvoeringsagenda Niet meenemen X X X X X X

Met beperkte snelheid elektrisch fietsen. Dit is niet de verantwoordelijkheid en taak van de gemeente

X

Geen monopolie deelmobiliteit aanbieden Wat speelt is dat het ov heel slecht is, daardoor is eigen auto noodzakelijk en deelmobiliteit niet interessant. Dit is een subjectieve beoordeling Vanwege gebrek aan goed ov is deelmobiliteit niet nuttig Voor senioren zijn deelauto’s aantrekkelijk. Dit is een subjectieve beoordeling Mogelijke locaties: Bij het ziekenhuis en aan de Zeedijk zowel deelauto's als deelscooters. Ook bij de Othene en de Aldi.

X

Mogelijke locaties: Bij de parking van het gemeentehuis en in diverse garages

X

X X X

Pagina 14 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

BIJLAGE 3: OPBRENGSTEN INLOOPAVOND VRACHTWAGENPARKEREN Hieronder zijn de opmerkingen van de aanwezigen op de inloopavond weergegeven. Daarbij is per opmerking te zien of de informatie is verwerkt in de parkeernota of mogelijk later in een uitvoeringsagenda kan worden verwerkt. De redenen van de opmerkingen die niet worden meegenomen zijn cursief weergegeven bij het betreffende onderwerp. Opmerkingen vrachtwagenparkeren Bij de kop van Noord rijden vrachtauto's tegen het éénrichtingverkeer om laad- en losplaats te bereiken (wordt meerdere keren genoemd) Het aangeven van juiste routes voor bevoorrading zou helpen, hoewel twijfels over de handhaving Verbieden van het parkeren van vrachtauto's in de binnenstad en verplaatsen naar de randen. Overslag naar kleinere, elektrische voertuigen Door de nieuwbouw bij de Noordstraat is een laad- en loszone vervallen Bij het ABAP-kantoor was ook een laad- en loszone/parkeerplaats voor vrachtwagens die is vervallen.

Dit was noodzakelijk vanwege de herinrichting Voor de bevoorrading van de horeca staan in de Jongestraat vaak vrachtwagens langere tijd met draaiende motor De Kersstraat is voor winkeliers moeilijk met vrachtauto's te bereiken, en leidt tot lange omwegen Voor het langer durende parkeren van (internationale) vrachtauto’s moet een locatie goede faciliteiten hebben, is er nu nergens Potientiële locaties voor zo'n locatie zijn de Koegors ten zuiden van Terneuzen en in het Stationsgebied bij het voormalige Philipsterrein Bij de Jachthaven van Sas van Gent is ruimte voor een locatie voor vrachtwagenparkeren Bij skihal is ruimte voor een vrachtautoparkeerplaats Genoemd is dat in Axel ruimte zou zijn bij de 'Oude Prijsslag'. Locatie is priveeigendom.

Parkeernota Uitvoeringsagenda Niet meenemen X X X X X X X X X X X X

Pagina 15 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

BIJLAGE 4: OPBRENGSTEN INLOOPAVOND PARKEERNOTA Hieronder zijn de opmerkingen van de aanwezigen op de inloopavond weergegeven. Daarbij is per opmerking te zien of de informatie is verwerkt in de parkeernota of mogelijk later in een uitvoeringsagenda kan worden verwerkt. De redenen van de opmerkingen die niet worden meegenomen zijn cursief weergegeven bij het betreffende onderwerp. Opmerkingen over parkeren in het algemeen Verplicht parkeren parkeergarage voor nieuwe bewoners, geen recht op vergunning

Parkeernota Uitvoeringsagenda Niet meenemen X

Handhaven, denk aan de ouderen en loopafstand.

X

Werkbussen passen niet in parkeergarage

X

Parkeergarages erg leeg en veelal wordt geparkeerd bij de winkels 2 vergunning en bezoekersvergunning behouden. We willen meer ruimte creëren in de binnenstad Parkeren niet weghalen bij Herengracht 1 of 2 uur gratis parkeren op de bovengrondse betaalde parkeerplaatsen en garages.

X X X x X

1-richtingsverkeer Herengracht, niet afsluiten. Meer groen in de binnenstad, minder parkeren dus minder verkeer Het duurder maken van zowel de 1e als 2e bewonersvergunning. We willen de prijzen handhaven

x

Blauwe zone voor bezoekers Investeren in meer parkeervoorzieningen. We hebben meer dan voldoende parkeercapaciteit Ambtenaren parkeren in Oostkolk, zodat bovengrondse parkeerplaats vrij blijft voor bezoekers. Er zijn voldoende parkeerplaatsen voor bezoekers, zowel boven- als ondergronds. Geen verruiming van loopafstand. Voor de centra van Terneuzen, Axel en Sas van Gent verruimen we de loopafstand, omdat het vaak veiliger en prettiger is om iets verder te lopen naar voldoende parkeercapaciteit op een iets grotere loopafstand Bewoner recht op 1 gratis vergunning. De huidige prijs van een bewonersvergunning is al zeer goedkoop Tramvoorziening in Terneuzen. De stedelijkheid van de binnenstad is hiervoor te klein

x

x

X X

X

X X

Fietsenstalling van Herengracht verplaatsen Bij Kennedyplein winkelcentrum is prive-terrein, waardoor handhaving niet mogelijk is. Ondernemers met vergunning, geen inwoners in P-garage voor hetzelfde tarief. Er worden verschillende tarieven gehanteerd

X

Extra fietsenstalling met lift Theaterplein

X

Geen fietsers in winkelkerngebied

x

Laden en lossen van bezorgdiensten

X X

X

Te weinig parkeerplaatsen in zone 3

X

Geen parkeerplaatsen weghalen achter Porky en Bess Alles gratis maken. Door o.a. het toepassen van een betaald parkeren kunnen we parkeerbewegingen sturen in en rondom de binnenstad Alle parkeerplaatsen behouden. We willen meer ruimte creëren om te vergroenen

X

Meer handhaving

X

X X

Pagina 16 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

Papieren vergunning behouden. Door het digitalisering kunnen we in de toekomst ook efficienter handhaven

X

Visie op meer nieuwbouw en parkeren

X

Prijs aanpassen parkeergarage voor bewoners/of bewonersvergunning

X X

Onder Axelsedam parkeergarage en station voor trein/bus Scheldekade terug volledig vergunningengebied. We willen ook ruimte bieden voor bezoekers van onze binnenstad Duidelijk afspraken De huidige kleine vergunningsborden verduidelijken in het straatbeeld. De fietspaden (vb Axesstraat) is hooguit slecht. Autos en fietsen zijn teveel samen. Niet van toepassing op de parkeernota Geen eigen parkeerplaats bij/onder nieuwe appartementen maakt de verkoop erg moeilijk, bijv. in de Noordstraat De trek naar de stad betreft vooral 'senioren' en die willen geen langere loopafstanden naar hun auto Parkeren op maaiveld terugdringen is de dood in de pot voor de stad. We willen ruimte in de binnenstad creëren om te kunnen vergroenen In de binnenstad een blauwe zone met kortparkeren voor bezoekers instellen. In de parkeergarage kunnen de bezoekers de eerste twee uur gratis parkeren Parkeerplaatsen opheffen op de Rozengracht en Herengracht leidt tot problemen voor de winkels. Mogelijk alternatief maximale parkeertijd. We willen ruimte in de binnenstad creëren om te kunnen vergroenen Betaald parkeren opheffen zal leiden tot méér bezoekers en dus levendigheid en kansen voor ondernemers. In de parkeergarage kunnen de bezoekers de eerste twee uur gratis parkeren Betaald parkeren in Terneuzen Centrum moet weg, heeft negatief effect op winkels in het centrum.

In de parkeergarage kunnen de bezoekers de eerste twee uur gratis parkeren

x X X X X x X X X

X

X

Pagina 17 van 18

Opbrengst participatietraject parkeernota Terneuzen 2023-2033

Pagina 18 van 18